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監察留置問題探討
邵俊 中國政法大學刑事司法學院
關鍵詞：留置 羈押 人權保障
摘要：監察留置在法律性質上不同于民事留置和警察留置,是一種新型的監察措施,具有明顯的羈押屬性。在立法層面創設留置,對于推進監察體制改革具有邏輯上的必要性。留置的法治進步意義主要體現在:羈押屬性有了明確的法律依據,制度設計注意人權保障,權力配置符合反腐敗國際公約。鑒于留置與《刑事訴訟法》中的拘留、逮捕具有共通的羈押屬性,以及改革以后兩法的銜接關系,留置制度的運行應當重點參照《刑事訴訟法》的相關有益經驗。在《監察法》的法律框架內,具體實施建議包括:從嚴把控適用范圍,限定留置只適用于情節嚴重的職務犯罪案件;根據案件重大程度、留置時間長短具體設置不同的決定程序;慎用留置后不通知單位和家屬的例外情況;允許律師介入;等等.
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