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目標管理責任制如何實施:一個研究述評

王惠娜; 薛秋童 華僑大學政治與公共管理學院; 福建泉州362000

關鍵詞:目標管理責任制 獎懲機制 行政體系 問責 

摘要:目標管理責任制作為科層治理的常用工具,是由上級制定總方針與考核獎懲的規(guī)則內容,自上而下對目標的層層分解,并在上下級之間簽訂責任書,通過責任書中的指標體系進行結果考核,最終實現(xiàn)目標的管理過程.綜合分析既有研究成果發(fā)現(xiàn),目標主要來自政府內部壓力與外部公眾壓力;目標通過分解、實施與考核來進行管理;管理結果通過獎懲機制進行問責.目標管理責任制在科層制的運用從具體領域到全局泛化、從主觀評價到更客觀量化、從問責威懾到問責泛化,體現(xiàn)出管理工具逐漸剛化收斂的治理趨勢.在未來的科層治理中,應該革新目標管理責任制的激勵與問責方式、優(yōu)化考核指標體系、理性運用考核結果.

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