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分化型政社關系、社會企業家行動策略與社會組織發展——以廣西P市Y協會及其孵化機構為例
朱光喜 桂林理工大學公共管理與傳媒學院; 廣西桂林541004
關鍵詞：政府組織體系 分化型政社關系 社會企業家 行動策略 社會組織發展
摘要：隨著社會結構和國家治理體系的日益復雜化,現實中的政社關系和社會組織的生存環境也越來越多元化。基于廣西P市Y協會及其孵化機構的個案研究發現:在我國復雜的政府組織體系和府際關系中,由于職能、利益以及官員能力素質的差異,每個具體的政府組織對待社會組織的立場和態度是不同的,呈現出'分化型政社關系'。這種政社關系為社會組織謀求發展提供了機遇和空間,使其不會由于某些政府部門的限制和阻礙而無法生存,社會企業家可以針對政府體系內部關系結構、外部關系結構中的分化型政社關系,采用借力打力、先禮后兵、上浮下沉、左轉右移的行動策略,最大限度謀求社會組織的發展;同時由于內部關系結構與外部關系結構的差異,社會企業家針對內部關系結構所采用的行動策略要比針對外部關系結構所采用的行動策略更強調細致謹慎和平衡藝術。因此,要培育社會組織并充分發揮其在國家和社會治理體系中的作用,既要著眼于分化型政社關系的消解,盡可能從政府體系層面形成良好的政社關系,更要著眼于社會企業家的培育。
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