時間:2023-04-03 10:03:12
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可是,在只有如此稀少的淡水資源的情況之下我們人類去依然在進行著浪費。一個關不緊的水龍頭一個月流掉1至6立方米水,一個漏水的馬桶一個月流掉3至25立方米的水。家庭用水浪費種種,讓人心痛!家庭用水其實存在不少隱性的浪費,以北京市為例,北京市節水辦調查顯示,北京居民生活用水嚴重超標,用水量超過8噸/月的用戶占總用戶的50%至80%,其中家庭洗衣用水浪費占相當大的比例。據統計,洗衣用水占到全部家庭用水的1/3。一般普通洗衣機洗一次衣服用水多在150—180升之間。目前我國城市洗衣機社會保有量約1.2億臺,以每周3次使用頻率粗略估算,全部洗衣機每年耗水量至少30億立方米。如把這些洗衣機全都換成節水洗衣機,一年大約能節出714個昆明湖或93個懷柔水庫。一臺小小的洗衣機竟也能節約出這么多水來!一個節水洗衣機,一年能節出714個昆明湖呢!這是多么驚人的一個數字呀!更還有小小水龍頭的浪費。據北京節水管理中心的資料顯示,家庭因為水龍頭沒關緊而“跑冒滴漏”造成的浪費是驚人的。據測定,“滴水”在一個小時里就可以集到3.6公斤水,一個月里可集到2.6噸水。如果是連續成線的小水流,每小時可集水17公斤,每個月可集水12噸。 所以推廣節水龍頭在內的節水器具刻不容緩,但情形不容樂觀。以北京為例,目前全市居民家庭節水器具的總普及率只有30%,市場上仍有節水龍頭“睡大覺”的情況在。
原始水域景觀豐富多彩
原始的水域及周邊的景觀是自然生成的景觀。水域景觀由水面景觀、過渡域景觀、周邊陸域景觀等三部分景觀構成。
水面的景觀或是碧波萬頃的湖泊,或是奔騰咆哮的大河,或是清澈見底的涓涓溪流……幾乎每一條河流,每一個水域都具有各自的性格、各自的風貌。
過渡域的景觀是指岸邊水位變動范圍內的景觀。在平原地區湖泊和河流周邊多是水草茂密的濕地,大片的葦草,鳥飛鶴舞。在山區的河流兩岸、湖泊的周圍大多是因為水位劇烈變動造成的坡地。
河流周邊的陸域景觀主要是由地理景觀所確定,如長江、黃河源頭的涌泉、沼澤、草原;長江三峽絕壁……在人口稠密區,更多的是受人文景觀的影響,如江南水鄉的小橋、流水、人家。
各不相同的水域、過渡域、陸域景觀組成了豐富多彩的水域自然景觀。這些景觀成為祖國的寶貴自然遺產,成為重要旅游資源。許多自然景觀由于長期人類的巧妙營造,被賦予文化內涵,列入世界文化遺產。
回歸多自然河流和家鄉河
由于人類活動的影響,水域的自然特征正逐漸消失,自然景觀被人工化。如大江大河的堤防多采用人工材料;兩岸濕地消失;沿河開山修建公路,邊坡巖石,植被破壞;城市的河道用混凝土包裹,完全變成了人工渠道……
保持環境的自然特征已經不僅是一個單純的景觀問題,它已經成為保護生物多樣性所必須的條件。所以現代水域景觀建設的重點任務是恢復水域景觀的自然特征。回歸自然成了水域景觀建設發展的主流,先后提出了“多自然特征的河流”“建設家鄉河”等概念。
多自然特征的河流意味著河流應當具有更多的自然特征。這種河流具有較強的凈化能力和較好的生物多樣性。盡量少采用人工建筑材料,或用天然材料覆蓋必須使用的人工材料。在已經被渠化的河道中恢復彎道,變均勻斷面河道為寬窄不一,深淺變化的,適合多種魚類生存的河道。
家鄉河更多地表達了成年一代對于童年時代家鄉河流的記憶和懷念。家鄉河就是指具有豐富自然特征,可以給人們提供舒適的休閑娛樂空間的水域環境。
景觀建設要有親水性
城市河流的景觀建設要充分考慮城市居民的要求,根據河流的功能區劃,分別形成自然景觀區、休閑娛樂區、人工景觀區等。建設一些與城市整體景觀相和諧的河流公園,使城市兩岸周邊的空間成為最引人入勝的休閑娛樂空間。
為了便于居民欣賞水域景觀,在景觀建設中還需要有親水性,即創造人與水接近的條件,如親水平臺、親水廣場等。人類從親近水到遠離水,現在的任務是把人們再吸引到水邊來。
景觀設計要充分考慮到觀賞者可能到達的角度和位置。好的景觀設計應當使各種景觀都精彩。
河流的景觀設計應當考慮到整體景觀的和諧、景觀的個性化、景觀的透視效果、景觀的耐看和居民的接受程度。
創造現代水文化
由于人類的生活和生產活動都離不開水,長期以來積累了豐富的水文化。河流環境形成獨特的風格,體現城市的文化底蘊。如北京的京城文化、上海的海派文化、廣州的嶺南文化、哈爾濱的北國俄風文化等。歷史水文化也是一種寶貴的文化遺產,記錄了我國的自然、地理、災害和社會變遷等。
我國水文化的形式和內容可分為詩歌類、碑刻類、繪畫類、史記傳說類、信仰類、祭祀類、民俗類、圖書著作類等等。在唐宋詩詞中,謳歌大江大河、湖泊壯麗景觀的作品隨手可得。山水畫一直是我國文化的主流,表達了人們對水域景觀的追求和向往。關于大禹治水,三過家門而不入的故事,至今家喻戶曉。西雙版納傣族的潑水節、洞庭湖區的賽龍舟等則是民俗類水文化的代表。
二、開展全民科教認知教育,加強水資源及生態環境的保護
我市不僅水資源匱乏,水污染現象也及其嚴峻。在2013和2014年中國30個省份生態文明水平排名中,河北省連續排名位居最后,具體到城市,2007年度衡水市廢污水排放總量為1.03億噸。域內河流監測斷面水質級別均為嚴重污染,沒有任何利用價值;衡水湖洼內為輕污染,衡水湖冀州為中污染,衡水湖水庫為重污染。地表水污染呈逐年加重趨勢。衡水市、滄州市等全國6城市因水環境功能區水質達標率較低被國家環保部曝光批評。2008年度全市地表水質總體為重度污染,重污染河段是100%;衡水湖在河北省14個生活用水水源地(湖庫)中,水質綜合情況倒數第一。造成水質污染的主要原因有:一、工業污染。工業廢水和生活污水通過滲坑、滲井滲入地下,是造成地下水中亞硝酸鹽氮、氨氮、高錳酸鹽指數超標的重要原因。二、農業面源污染。農業種植長期大量農藥、化肥的施打使得殘留物質經灌溉水或大氣水的淋澆而滲入地下,造成地下水水質污染。三、工業廢渣、生活垃圾等經處理堆放,降雨后有害物質帶入地下;生活污水中含合成洗滌劑量大等,這些是造成水污染的重要途徑。
三、水文化教育常駐學校,培養具有愛水意識的下一代
小到幼兒園的孩子,大到大學生,都應開展水文化教育。孩子是祖國未來的創造者,從娃娃抓起,教育下一代具有節水愛水意識,是保障水文化傳承的關鍵。學生是最容易接受美好事物的,也不會受利益的影響。一旦在孩子從頭腦中扎下根深蒂固的水文化,就會不自覺地從行為上惜水愛水。水文化校園教育可分為課上和課外兩方面。一、課上:不同的課程都可以融入水文化教育。如:思想品德課講節約水資源,語文課引導孩子寫愛水的文章,生活與勞動課和孩子一起探討費水再利用方法,美術課和學生用繪畫語言表達愛水的情感,常識課根據水的專題進行愛水教育和行動宣傳等;二、課外:開展豐富多彩的愛水活動,節水小調查、愛水標語設計、愛水自編報、黑板報評比等。大學生可開展更有深度的考察水利工程、開展水利調查、參觀水利景觀、采訪水利名人等社會實踐活動。
2含水層介質
西山地下水系統的地下主要是以奧陶系碳酸巖類巖溶水,上覆石碳二迭系碎屑巖裂隙孔隙水,其含水介質主要是奧陶系中統的上下馬家溝組為主和峰峰組石灰巖,徑流排泄區上覆由石碳二迭系碎屑石。北山和東山的地下水都主要是碳酸鹽巖類巖溶水,其含水介質北山為奧陶系中統上下馬家溝組石灰巖,東山主要是奧陶系統上下馬家溝組峰峰組石灰巖,其上覆基巖二迭系碎屑巖。盆地區則是以全新統松散堆積物砂礫石層和砂層為主要含水介質。
3太原地區地下水富水特征
太原地區地下水富水性主要是受到含水層巖性和地形地貌地質構造特征的綜合影響,通常情況下邊山強于山區,徑流排泄區和沖積扇、沖積平原區要強于補給區和洪積扇、洪積平原區,碳酸鹽巖石溶裂隙含水巖則強于松散巖類孔隙水含水巖組,而其又強于基巖裂隙含水巖組,在這其中富水性最弱的是碎屑巖類孔隙裂隙含水巖組。1)西山地下水系統,從汾河沿岸至古交和河口周邊地區,單井的涌水量為每日1000m3/d~2000m3/d,其后至邊山斷裂帶富水性開始激增,白家莊地區涌水量為5000m3/d,開化溝和洞兒溝涌水量分別為7000m3/d和13000m3/d左右,最大單井流量為平泉自流井,其最大流量高達36000m3/d。2)盆地區地下水系統的富水性從整體上看沖積扇要強于洪積扇,例如西邊山洪積扇單井單日涌水量在1000m3~5000m3,東邊山則要小于1000m3,而西張盆地的單井涌水量則達到了5000m3/d。3)北山的地下水系統在匯流區的陽曲泥屯盆地的涌水量在1000m3/d~2000m3/d,徑流至陽曲鎮東焉一帶后有了很大幅度的增長,每日的涌水量達到了1000m3/d~20000m3/d不等,集中排泄點蘭村的單日涌水量則達到了50000m3。
4地下水系統水化學和水溫特征
受到含水層巖性和補給徑流排泄條件的影響,太原地區的地下水水化學及水溫從整體上看基巖山區的裂隙巖溶水在補給區從水溫和水化學類型以及礦化程度上沒有什么很大差異,東山西山和北山三個地下水系統基本相同,但受到含水層巖性和其礦物成分、徑流長度、排泄的環境條件等因素的制約和影響,直到徑流排泄區域才發生變化出現差異。北山地下水系統因其含水介質主要為奧陶系中統上下馬家溝組灰巖、巖組中硫酸鹽巖含量很少、較少會有峰峰組出現、礦化度小于0.5g/L、地下水循環深度較小所以北山地下水水溫較低,一般為13℃~15℃。而西山的地下水系統在徑流排泄區受到峰峰組地層下滲補給巖溶水和徑流途徑長、循環深度大等因素的影響,其水溫從徑流區至排泄區呈明顯上升的變化,由14℃逐漸升高至25℃。
在建筑給水排水的工程建設中,如果給水配件閥壓力過大,已經超出了流出水頭的實際流水量,那么在一定時間內,給水配件實際流出的水量就會遠遠大過與配件額定出水量的最高值。超壓流出會嚴重的影響給水系統關于水量正常的、合理的分配,造成無效用水量的增加,這是造成水資源浪費的主要原因之一。另外過大的水壓會是水龍頭在打開和關閉的過程中因為壓力的過大造成水擊或者管道發生振動,加速閥門、水龍頭等配件的磨損,使其使用壽命大打折扣,而且管道連接處會因為長期的振動影響發生松動而漏水,使水資源浪費的情況加重。
1.2廢水不能有效利用
城市規模的擴大和城市生產活動的增加,造成了生活和生產中污水和廢水量的大幅度增加,廢水不能進行有效的處理和回收,不僅會對環境造成污染,而且直接導致水資源的浪費。特別是城市生產的廢水排放,一般排放量很大,對城市生態環境的影響是巨大的,水資源浪費也很嚴重。如果采取有效的措施對城市廢水加以處理,使其水質指標達到排放的標準要求,不僅對環境保護有利,而且通過一定的措施對其進行回收再利用,可有效的降低水資源的浪費。
1.3管道和配件老化
建筑給水排水管道在長期的投入運行后,發生老化生銹在所難免,加上配件閥門的老化損壞,會造成大量的水資源浪費。在給水排水工程的施工方面,施工人員技術不高加上質量控制上存在漏洞,管道配件的安裝質量不合格,爆管漏水等事故層出不窮。如果是地下水管道發生漏水或者爆管難以發現,會造成大量水資源的流失浪費。另外很多建筑經過長期的使用,給水管道的閥門、水表、水龍頭等配件不同程度的老化損壞,出現漏水。
2提升建筑給水排水工程與節能效果的措施
2.1將市政給水管網的壓力有效利用
在我國城市中市政水管網一般壓力在0.15~0.3MPa之間,對市政水管網的壓力可選擇分區供水的方式充分加以利用,這樣可以有效的減少因為二次加壓而造成的能源消耗。這樣不僅使市政管網的余壓得到充分的利用,又可以有效的避免低樓層管網壓力過大而水資源浪費。同時,分區給水的方式對超壓出流也能起到有效的預防作用,避免隱性水量浪費。
2.2使用無負壓供水設備
無負壓變頻供水設備是在繼承了變頻恒壓供水設備的基礎上經過更新升級而發展起來的新型設備,其構成組件包括無負壓調節罐、氣壓罐、水泵以及智能控制系統等。自來水管網中的水進入到無負壓供水設備的調節罐中,調節罐中的空氣向真空消除器內排放,當罐中充滿水之后,消除器關閉。當自來水的水量和壓力滿足要求時,向水管網供水。如果壓力不夠,系統中的傳感器會向水泵發出啟用信號,水泵接受到信號后開始運行。在供水高峰,如果管網內的水量過低,調節罐內的水被調動用以作為供水的補充水源。過了供水高峰期后,系統自動恢復成原有的正常狀態。當市政管網停水,調節罐內的水位會隨之不斷的降低,野味探測器向水泵發出信號,水泵接到信號后自動停機,防止水泵機組受到損害。無負壓供水具有占地面積小,避免污染等優點,能夠對市政水管網的余壓充分加以利用,節省資源。但是因為其是直接與市政管網相連,因此設備的性能要求很高。
2.3中水利用
中水是經過處理凈化后達到一定范圍內使用標準的污水,也叫再生水。中水水質介于“上水”和“下水”之間。中水一般作為工業冷卻水使用,也可用于農業和綠地的灌溉,沖廁,河湖景觀燈非人體直接接觸的用水。對中水有效的回收和利用不僅能夠有效的降低自來水的消耗,同時大大減少了污水的排放量,使污水總量降低,減少了污水對水資源環境的污染和破壞,屬于城市的第二個水源。中水處理系統在投資成本和運行維護上一般投入較大,但是其對于節水節能來說卻是最直接有效的方法。
2.4太陽能或熱泵的使用
太陽能的使用時節能的最直接有效的途徑。我國的氣候條件對于使用太陽能熱水器是非常適合的。使用太陽能熱水器進行熱水供應,能夠很好的滿足人們日常生活的需要,節能效果顯著。熱泵是由蒸發器、壓縮機、冷凝器以及膨脹閥組成的一種節能工程系統。利用工質對熱量進行吸收利用放出熱能。熱泵在運行過程中會消耗能量,但是其放出的熱量要比其消耗的能量高出很多。熱泵不僅能夠提供人們日常生活中需要的熱水,而且還可以供暖和制冷,有效節省能源的同時還能夠產出能源,而且環保性好,運行穩定,可靠性高,具有良好的應用價值和推廣價值。
3、正是那種神奇的液體,蘊涵了無數生命的真諦。水是一種精神,是大自然賦予每種生命都應有的精神。當我們認識了水,我們也等于認識了自己。當我們向“不可能”說“再見”時,我們就有了溪水的恒心與毅力;當我們欣然地接受挑戰,積極地面對挫折時,我們就有了長江的勇氣與堅強;當我們平淡地處理矛盾,謙虛地接受指教,和善地對待他人時,我們就有了大海的寬容與博愛。
4、我想告訴大家:珍惜水源要從身邊的一點一滴做起。記得曾經有人說過,地球上的最后一滴水,將會是人類悔恨的眼淚。所以,我們應該“珍惜一方水土,共享綠色大運!”
水閘在水利工程中應用很廣,底板部位易出現問題,長期以來困擾著工程界。一直未能很好解決。該問題的出現,給水閘工程帶來了多方面不同程度的危害,所以在進行水閘設計時,一定要根據閘址附近的地形、地質條件和水文、施工、管理等因素,認真研究,合理布置。
一、底板混凝土配料的控制
混凝土生產系統在使用前要進行保養、校核,確保計量準確性,材料配合比允許偏差必須控制在水泥、水、混合料為±2%;砂、石為±3%;外加劑為±l%。除粉煤灰、水、砂、石用自動計量系統控制外,對減水劑要先用天平稱量每盤料的用量,然后裝袋備用。根據現場工地試驗室提供的混凝土施工配料單嚴格配料,機械攪拌時料斗投料順序為:先加碎石,后加水泥、減水劑、粉煤灰,最后加砂和水,混凝土攪拌時間從投料完畢組成材料,在攪拌機內延續攪拌時間不得少于2分鐘,摻入抗裂防滲纖維混凝土攪拌時間不得少于2.5分鐘。
混凝土出料時隨時測定坍落度和拌和物溫度、觀察混凝土拌和質量,嚴禁生料輸送,確保混凝土澆筑質量。由于底板混凝土倉面較大,混凝土用量多,可采用混凝土輸送泵泵送混凝土。泵管安裝時不得直接支撐在鋼筋、模板及預埋件上,每隔一段距離要用鋼管支架固定,管道卡箍處不得漏氣漏漿,泵管盡量少用彎管和軟管,預防堵管,確保混凝土順利出料。混凝土泵送前要用清水濕潤管壁,然后拌制1:2水泥砂漿混凝土泵和輸送管內壁,用的水泥砂漿要分散布料。
混凝土澆筑過程中,前場和后場均須布置管理人員隨時指揮協調。現場可用對講機聯系來控制混凝土澆筑速度及拆布管時間,以確保混凝土整個澆筑過程緊張、連續、有序地進行。同時要安排專人測定混凝土入倉溫度、坍落度,并留置規定制取的試壓塊組數。混凝土澆筑前,要保證倉內無雜物,模板、鋼筋、預埋件符合規范要求,一切準備工作就序,并做好質量自檢記錄。經現場監理驗收后方可進行澆筑。底板澆筑前要在倉面平均劃分施工區域,混凝土澆筑自西向東、由遠而近。混凝土按一定厚度、順序、方向分層進行,上下層之間的混凝土澆筑間歇時間不得超過混凝土初凝時間。開始布料,兩管同時進行,采取“斜面分層”法施工。
振搗混凝土應從澆筑層的下端開始,逐漸上移,以保證混凝土施工質量,在底層混凝土初凝前安排一臺泵進行面層防滲抗裂混凝土施工。混凝土灌筑后用插入式振動器振搗,振搗時與混凝土表面垂直,操作時做到快插慢拔,上下略為抽動,插點均勻排列,逐點移動,順序進行,不得遺漏,使混凝土達到均勻振實。插入式振動器在每一插點上的振搗時間以混凝土表面呈水平而且水泥漿不再出現氣泡為準。
二、水閘底板混凝土的分析
目前在對待混凝土底板結構問題上,一般是允許出現裂縫,而對其寬度進行一定的限制,不同國家和地區對不使用環境和要求下的混凝土建筑物的裂縫寬度有不同的控制標準。我國《混凝土結構設計規范》允許裂縫寬為0.2-0.3毫米,在對待裂縫問題上提出限制與允許的兩種方法。變形變化引起的約束應力首先要求結構所處的環境能給結構以變形的機會,即變形得到滿足,則不會產生約束應力。
在全自由狀態下,結構可以有任意長度、任意溫差不產生約束應力,因此給結構創造自由變形的條件就是允許原則。在實際工程中,全自由的理想狀態不易做到,但是可減少約束,釋放大部分變形,使之出現較低的約束應力;當結構處于全約束狀態,要讓任意長度不設伸縮縫亦不開裂,則只須所選用的結構材料具有足夠的抗拉強度和極限拉伸即可。該設計原則稱為限制原則。一般說來,對于限制原則,必須有足夠的強度儲備;采取允許原則,必須有充分的變形余地。現在一般認為,混凝土建筑物不出現裂縫是不可能的,或是很困難的。防止裂縫出現,在材料、設計、施工、運行和維護等方面均有一定的研究,但還不夠完善或效果不是十分明顯。在水工結構工程中,以限制原則為主,力求工程各部位都不裂縫。
三、水閘底板外部環境的控制
水泥水化產生大量的水化熱,在1~3d內可放出熱量的50%,甚至更多,當混凝土達到最高溫度后隨著熱量的散發又開始降溫,直到與環境溫度相同。底板為大體積混凝土,熱量傳遞的同時更易在內部積存,導致了內部溫度高于外部溫度,內部出現峰值溫度。升溫階段結束后,是散熱階段。內外混凝土散熱條件不同,外部混凝土和外界環境接觸,散熱條件好,熱量容易散發,內部混凝土散熱條件差,于是在降溫階段又造成了外部混凝土溫度低于內部混凝土溫度。這樣在升溫和降溫階段都使底板內外混凝土形成了同一方向的溫度梯度。導致了其變形的不一致。內部膨脹受到外部的限制,或相應地外部收縮受到內部約束,于是在外部混凝土中產生了拉應力。當外部混凝土拉應力達到其極限拉應力,裂縫就會產生。裂縫初期很細,隨著時問發展繼續擴大、變深,甚至貫穿。除了混凝土水化引起的溫度作用外,運行期環境溫度變化也會產生作用。特別是遇到寒潮襲擊、表面溫降特別大時,裂縫發展更為嚴重。從以上分析可以看出,影響內外溫差的主要因素有混凝土水泥用量、水泥品種、澆筑入模溫度及環境溫度等。
混凝土內的水分,少部分提供了水泥水化的需要,少部分泌出流失,大部分水分是在澆搗完畢后慢慢蒸發掉的。隨著水泥的凝結、硬化,混凝土中的水分在未飽和空氣中慢慢散失,引起混凝土體積縮小、變形,這種變形稱為干縮。由于混凝土的水分蒸發及含濕量的不均勻分布,形成濕度變化梯度。其水分蒸發總是從外向內,由表及里。表層混凝土的水分蒸發程度和速度總是大于內部,表層混凝土收縮的程度亦大,其變形會受到內部混凝土的限制,在表層混凝土中也產生拉應力,使得表層混凝土總的拉應力加大,產生干縮裂縫,但干縮一般只發生在表層。混凝土的配合比和組成是影響干縮的主要因素,一般水泥用量多,水灰比大,則干縮也大。骨料密度大,級配好,彈性模量高,骨料粒徑大,可以減小混凝土的干縮。其次,混凝土的養護和環境對干縮也有很大的影響。:
對企業而言,“營改增”減少稅負不僅可以使制造業稅額負擔減少,也可以使服務業同時降低稅負。企業的負擔得以最大限度地減少。一段時間以來,我們國家的稅收出現異常的情況,這就是增值稅低,而營業稅高,在這種情況下,一些公司專門把服務納入增值稅的范疇,這是稅收領域的極不正常的現象。因此,營改增的稅制改革,將影響公司的業務經營結構,導致企業做出新的調整。
2.關乎和影響企業的稅負
營改增稅收,多方面的影響著企業的研發體制的形成和展開,而其中稅負的影響是最大的,一方面營業稅改為增值稅避免了對企業雙重征稅,降低企業成本,使企業關注市場更精致的劃分,促進和擴大第三產業的發展。在另一方面,營改增可以降低企業稅負和運營成本,企業發展活力得到增強,企業的競爭力得以提高。3.影響著公司的利潤。首先,我們看一個企業的銷售收入,營業稅的計稅價格體制下的企業收入是用含稅價確認的,但營業稅改為增值稅后,公司在計算收入時,其價格并不包括增值稅價,除了企業對銷售價格進行變動,否則,營改增實施后,企業收入將在減少,造成企業利潤減少。營改增后,企業要熟練掌握和準確把握營改增的動態,規范企業稅收管理。
二、“營改增”政策實施過程中的對策建議
營業稅改增值稅需要和行業發展的特點相結合,有效地擴大稅收抵扣的范圍,企業必須評估行業的發展前景,能夠找到營改增以后企業減稅和相關抵扣項目,給企業發展訂立相關政策進行過度,以確保企業能夠減輕稅負。實施營改增以后,企業需要和稅務部門保持良好的溝通,給自身企業造就良好的納稅環境。
1.充分利用稅收政策,降低增值稅負
“營改增”后必然帶來增值稅納稅人增加,使原來不能開具增值稅專用發票的具備了有資格開具增值稅票。服務類企業在取得服務時已獲得了進項稅收抵扣額,并在其所有的成本里面,60%以上是人工成本,這樣得到進項稅抵扣比例的成本就不高,而適用稅率也從5%提高至6%。因此,“營改增”以后,該服務并不一定降低企業稅收負擔,在短期內,甚至可能會增加。但隨越來越多的廠商加入,服務企業所得進項稅抵扣越來越多,特別是“營改增”的全面實施,企業可以從多行業的供應商那里得到進項稅抵扣稅票,稅負會下降。為此,企業應該盡量選擇有健全的財務核算、可開具增值稅票的供應商和服務提供商。
2.提高財務人員業務素質,規范稅務管理風險防范
在“營改增”后,企業的會計和稅務基礎都發生了很大的變化,很容易導致出現不準確的會計核算,逃稅和稅收優惠不能被充分利用,因此企業應加強財務人員培訓和學習,提高他們在“營改增”后的業務、政策水平來應對業務變化,以提高自己的業務水平,降低企業的稅務風險。企業還應結合自己的實際情況合理選擇納稅人,如小規模企業納稅人,因為之前他們的營業稅是3%或5%,用增值稅可以使稅收下降2%,如果屬于一般納稅人的話,稅收雖然有所增加,但相關的增值稅可以抵扣,因此如何掌握平衡,以確定企業選擇納稅人是至關重要的。因此,企業應結合會計制度的實際管理情況,調整和完善會計核算制度,要根據不同的稅種和稅率設置不同的科目核算,從而有助于企業對業務收入和成本進行數據統計等,以確保應納稅額精確計算。此外,營改增后,企業必須改革稅制管理的方式,特別是要建立基于新的營業稅改增值稅要求的工作流程,以確保它可以通過營改增政策要求以適應業務變化,從而有效地避免涉稅風險,合理規避和降低企業稅負。如營改增業務涉及到的電信行業,營改增后,涉及的增值稅稅率為三檔:17%、11%和6%,因此企業必須要考慮根據對應不同的稅率,設置不同的會計科目和改革稅收征管方法,以做好繳納稅收的工作。
二、存量房地產稅的收入測算
如果按照這三個模式對現有的全國范圍內的存量房進行房產稅的測算,可以看出三種稅制的功能作用。由于數據尋找的困難,我們無法找到早期的住宅竣工面積數據,最早的住宅竣工數據是從1995年開始,無法反映中國從80年代就開始的公房私售等改革,為了將各種產權所有制的房屋全部涵蓋,我們這里使用的是全社會房屋竣工面積指標(包括城鎮和農村的住宅和工商業房屋),該指標是從1981年—2010年。因為存在舊城改造、老房拆遷的問題,所以這個數據有高估的成分,但這并不影響我們對稅制設計的分析。別墅、高檔公寓的竣工數據可找到的最早始于1995年,基本與我們感受到的實際情況相符。中商品房平均銷售價格和別墅、高檔公寓的銷售價格為2010年的平均價格。重慶模式下,僅對別墅、高檔公寓征稅,對別墅、高檔公寓的竣工面積按平均每套140平方米作扣除后,以0.5%的稅率計算,則重慶模式的稅制設計下房產稅收入為39億元(如果按照每套180平方米扣除,房產稅收入為8億;按照每套100平方米扣除,房產稅收入為70億)。重慶模式重在調節收入分配,體現“均貧富”的功能,僅對面積占比0.05%的別墅、高檔住宅征稅,對99.5%的普通住宅不征稅,因此稅收規模非常有限。而在收入分配的調節上,由于僅關注了別墅、高檔住宅,忽視了對多套住宅所有者即炒房者的征稅問題,因此,其政策定位既非是籌集收入,也不是抑制房價,僅僅是為了實現“削富濟貧”的初衷。上海模式,由于其僅對增量住宅征稅,該模式下所征得的房產稅通常為負值。以2010年為例,本年竣工房屋面積為30億平方米,非農業人口為4.6億,只能保證供應每人6.5個平方米,而上海模式的扣除標準是每人60平方米,因此房產稅為負值。但如果我們把上海模式改良為按照存量房來計算,按照人均60平方米的扣除標準,70%的評估率和0.4%的稅率,則“改良版”的上海模式的稅制設計下房產稅可以達到3189億元。社科院模式,征稅對象為城鎮全部房屋(不論產權制度性質),扣除標準為人均40平方米,稅率沒有明確,僅表示可以征收累進稅率,這里對別墅、高檔住宅按3%的稅率,其他普通住宅按照國際平均1%的稅率征稅。經計算,房產稅收入可達到16508億元,其中有15926億元為普通住宅稅負,582億元為別墅、高檔住宅的稅負,別墅、高檔住宅的面積占總面積的比例為0.5%,稅負比例為3.7%,體現了縱向公平原則。三種模式下房地產稅預計收入占各類收入比如表4所示,重慶模式下的房地產稅收入預計為39億元,占地方財政收入、地方稅收收入、地方營業稅收入和土地出讓金收入的比例分別為0.1%、0.12%、0.35%和0.14%,收入規模及其有限。雖然,政策設計者的初衷有調節收入分配的目的,然而受規模小的影響,其調節分配能力有限。改良的上海模式下房地產稅收入預計為3189億元,占地方財政收入、地方稅收收入、地方營業稅收入和土地出讓金收入的比例分別為7.85%、9.75%、28.98%、11.61%,即使收入規模比重慶模式有較大的增加,但依然難以代替營業稅的地方主體稅種的地位。社科院模式下的房地產稅預計收入為16508億元,占地方財政收入40.65%、占地方稅收收入50.48%、占地方營業稅收入的150.02%、占土地出讓金收入的60.11%。雖然數字有高估的成分,但將社科院模式和改良的上海模式相對比,依然可以反映出該稅制設計的優勢:一方面,其扣除標準更加合理。2010年城市人均住宅建筑面積為31.6平方米,預計由于城市化建設,城市人口和城市住宅面積將同時增長,至2030年城市人均住宅建筑面積為38.2平方米,人均40平方米比2010年的城鎮人均住宅面積高20%,并且在相當長的時間內都超過城市實際住宅建筑面積。相比而言,人均60平方米幾乎是實際人均住宅建筑面積的2倍,扣除之后的應稅房屋范圍將大大減少,因此扣除標準按人均40平方米更加合理;另一方面,上海模式的實際稅率為評估率70%乘以稅率0.4%,即僅為0.28%,社科院模式的實際稅率為普通住宅稅率1%和別墅、高檔公寓的稅率3%,即使以1%的稅率與上海模式相比,仍是后者的3.6倍。而1%的稅率是世界平均稅率水平,因此并不是社科院模式稅率過高,而是上海模式稅率過低。
2測量工作在水利水電工程中的重要性
2.1基巖變形量的獲取只能通過測量工作實現
基巖變形量對于工程安全的重要性不言而喻,而在目前的技術條件下,我們尚沒有可以選用的自動檢測基巖變形的自動化探頭設備。所以,我們只能在實際施工過程中重點解決基巖變形量的追蹤測量。只需要在高程網中選擇足夠的高程變化控制點,每天對這些控制點的變形量進行測量,就可以便捷地得到這些高程控制點的高程精確變化情況。因為大部分基巖應變在工程上的體現都是在基巖高程的變化方面,所以,通過合理控制,測量工作可以有效降低工程出現不可逆的沉降失穩。因為測量工作是目前技術條件下控制沉降量的唯一手段,因此,基巖變形測量工作的必要性是毋庸置疑的。
2.2工程施工質量控制與工程測量密切相關
通過最初的施工放點測量,可以將施工關鍵點在施工之前予以布置,如果沒有測量工作預先放置的施工參考點,施工過程就無法實現施工現場與設計圖紙的結合。同時,在施工過程中,因為現在的RTK技術可以使得系統可以迅速放置足夠密集的放樣點和放樣控制點。這些點可以在CASS系統中實現較為平滑的實際測量與設計圖紙的對比圖,且通過閉合分析,可以得到施工整體效果與設計之間的量化偏差,從而對施工整體效果做出量化的評估。也就是說,不論是在施工前還是施工中,精準的測量工作都可以為施工建立起實際空間與圖紙仿真空間之間的關系。使用先進的計算機輔助管理技術,可以對工程質量進行更好的追蹤和評價。這是測量工作在水利水電建設工作中的現實意義。
2.3測量工程可以與施工績效相結合
通過現場測量,我們可以較為精確的得到土石壩修建進度及質量和河床整理工程的工程進度及質量。通過這些進度和質量的管理,投資方可以較為清晰的對施工隊伍建立起績效考核量化標準。測量工作可以使得這些標準更加的具有說服力,目前,基于測量工作的績效管理已經在大部分水利水電工地開始使用,并且取得了較顯著的效果。目前的工程安全管理理念認為,從業者素質、設備運行狀態、工作場地環境控制和生產管理體系建設是影響施工安全的四個唯一且必要作用因素,而生產管理體系建設是從業者素質、設備運行狀態、工作場地環境控制三個因素的先決條件。在生產管理體系建設的領域內,測量工作與生產績效的結合體系建設是其中的一個較為重要的組成部分。因為精益化管理體系的要求,在管理中的每一個參數都需要進行量化才可以實現計算機輔助管理系統的輔助評定,而測量工作恰恰是將施工質量的“好與壞”轉化為“對與錯”的先決條件。所以說,在工程精益化管理的實現過程中,測量工作起到的作用是相當重要的。