導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設單位工程管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

工程管理應該系統地貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前,具體實施工程管理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,管理人員接受工作后,工程馬上開工,形成邊干邊熟悉、對工程并未深入的掌握和熟悉的局面。對于規模相對較大、技術復雜程度相對較高的項目,建設周期較長,影響因素眾多,不利于管理工作的順利開展。

2、業主行為不規范

建設單位的工程管理行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行和建設目標能否如期實現。對工程施工干預較多或不通過監理直接給施工單位下達指令,均造成不必要的糾紛和誤解。監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者,業主委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策均應通過監理工程師實施,而業主所要做的,是做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目的管理。業主的管理行為不規范,是一個普遍的現象。這就要求甲方代表必須熟悉工程施工合同和監理委托合同,審時度勢,正確處理好各方的關系,只有這樣才能使管理工作順利開展。規范業主的行為,使業主轉變計劃經濟體制下的觀念,是確保工程建設項目順利進行的先決條件。可以通過對業主招投標或業主招投標的方式來解決這一問題。

3、把建設單位管理工程師當作質檢員

建設單位工程師是作為施工企業與監理公司的第三方,依據合同和工程建設承包合同進行管理,不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎上,報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任,監理有負責檢驗工程產品確保合格的責任。

4、工程質量責任不明確

當工程質量發生問題,建設單位應承擔主要責任。按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同,監理受建設單位委托對工程建設項目進行監督管理。在施工階段,由于施工原因造成的工程質量問題,不論監理是否檢測到,監理應承擔相應責任,而承包商也應承擔其相應責任。因為在工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準,這需要“三方”端正思想意識。

二、建設單位管理工作的主要任務和應著重解決的問題

建設單位工程管理的主要任務是依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面實施監督。具體包括以下內容:

1、對工程承包合同的管理

以法律為準繩,以合同為依據,對工程建設全過程實施監督,是管理工作的首要任務。工程建設是否嚴格按照基本程序進行,是否嚴格履行承包合同,是確保工程質量和進度的根本。

2、現場代表工程師的責、權

現場代表工程師的責權主要有:①在工程承包合同議定的價格范圍內,工程款支付的審核、簽認;②結算工程款的復核與否定(沒有監理工程師的確認,業主不支付工程款);③對索賠事項的審核、確認;④對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。

3、現場代表工程師的審批權

現場代表工程師的審批權主要有:①審批承包商的施工組織設計或施工方案;②工程施工開工令、停工令、復工令;③對工程中使用的材料、設備認質認價;④對施工進度進行檢查、監督。

4、監理工程師的建議權

①有對工程建設相關事項和工程設計的建議權,而不是自主對發現的這一問題進行變更;②要告訴承包商干什么,而不是怎么干;③有對不合格的承包商向業主提出撤換的建議權。針對建設單位工程管理中存在的誤區,當前應著重解決以下問題:規范行為是“三制”良性發展的先決條件、是工程建設項目實施的必要條件。要加強合同法、招投標法等法律法規的學習,依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究,這兩個合同是工作開展的重要依據。工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付,工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認,工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。加強對分包單位資質的審核,嚴禁轉包。應建立一套完整的管理機構,提供合格的工程師,提高工程建設管理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發揮管理人員的作用。

三、加強建設單位工程管理工作的思考

1、嚴格按照規定程序做好準備工作,確保工程順利進行。一是從工程的立項至竣工必須嚴格按照規定程序執行,堅持先勘察,后設計,再施工的原則,才能確保工程質量。二是工程上馬前必須做好各項準備工作,確保工程順利進行。建設單位在施工前應做好的工作有:編制好項目可行性研究報告;勘探并收集好地質資料,為設計單位提供準確可靠的設計依據;審定好設計文件,避免在施工時隨意修改設計,減少因設計質量低劣而造成不必要的返工和浪費;做好工程施工招標工作,選擇優質的施工單位;選擇好監理單位;辦好開工前各種手續。

2、做好各方協調工作,積極配合、支持政府監督和社會監理,鼓勵施工單位提高工程質量。調動和提高施工單位的質量意識,控制施工單位的工作質量。隨時與監理單位交換意見,做好檢查、變更、材料進場、施工始終時間的記錄,充分發揮監理單位的作用。主動接受質量監督部門的質量監督,確保工程質量時時刻刻處于質量監管之下。

篇2

一、前言

工程管理作為一種科學，在社會發展的過程中不斷被充實、更新，成為了直接影響工程效益的重要一環。作為建設單位，對工程管理的重視程度、實施方法等因素，將決定工程管理的效果，也將直接影響建設單位及參建各方的利益。下面筆者根據多年的工程實踐經驗，就加強建設單位工程管理工作的相關內容進行探討，以供參考。

二、建設單位工程管理工作的主要任務及所存在的誤區

1．建設單位工程管理的主要任務是依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等工程建設全過程中實施監督。

2．建設單位工程管理工作所存在的誤區：一是工程管理應系統地貫穿工程建設項目的始終，即投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段、竣工階段等。但目前建設單位實施工程管理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，而忽視了工程項目的其他階段，這很不利于工程管理工作的開展；二是建設單位工程管理工作行為不規范，如對工程施工干預較多或不通過監理直接給施工單位下達指令等；三是工程質量責任不明確等。

三、加強建設單位工程管理工作的相關思考

1．嚴格按照規定程序做好準備工作，確保工程順利進行。一是建設單位對建設工程必須嚴格程序規定辦事，即項目的論證決策立項勘察設計施工竣工驗收交付使用等必須嚴格按照規定的建設程序執行，保證工程全規有序；二是在工程開工前，建設單位須做好各項準備工作，即編制好項目可行性研究報告、勘探并收集好地質資料、審定好設計文件、做好工程施工招標工作、選擇好監理單位及辦好開工前各種手續（如施工許可證、質量監督手續等）等，確保工程順利進行。

2．做好各方協調工作，積極配合、支持政府監督和社會監理。建設單位要不斷地學習技術規范、操作規程，認真熟悉圖紙，做到心中有數。在施工過程中，隨時與監理單位交換意見，做好檢查、變更、材料進場、施工始終時間的記錄；同時應主動接受質量監督部門的質量監督，確保工程質量處于質量監管之下。另外，在施工過程中，建設單位要及時敦促監理單位和施工單位要及時收集和整理工程技術資料，尤其是隱蔽工程的驗收資料，以真實客觀地反映施工過程，從而確保工程施工質量。

3．搞好項目的計劃和控制，確保建設項目投資目標科學設置。（1）對于新建工程，建設單位須要有一個清晰明了而完整的項目目標，以便工程能達到預期的成果，其中最為核心的三大目標為：質量目標責任制、工期目標、和投資目標。在整個工程管理中，這三大目標是一個既統一又矛盾的整體，其理想值是“高質量、低投資、短工期”。（2）建設單位應認真制定科學合理切實可行的項目計劃，其包括項目目標的確定，確定項目目標的方法，預測、決策、計劃原則的確立，計劃的編制以及計劃的實施等。在制定項目計劃時，建設單位應搞好工程項目的結構分析。（3）建設單位應編制好工程項目進度控制計劃和投資計劃。一是進度控制計劃：即包括工程項目前期工作計劃、工程項目建設總進度計劃、工程項目年度計劃和工程項目進度控制方法等；二是投資計劃：在施工過程中，投資投資工作與各階段的管理工作的融為一體的，因此建設單位應做好項目定義階段的投資框算、可行性研究階段投資總計劃、預算成本、合同價、目標成本、竣工決算等工作。（4）建設單位應實施項目控制，以確保投資目標科學設置。在確定了工程項目目標和制定了相應的計劃后，為了確保目標和計劃的實施，建設單位則應在工程實施階段予以實時控制，以檢查計劃實施情況，并及時糾正發生偏差的計劃，以確保目標和計劃得以實現和完成。另外，隨著工程建設的一步步實施，投資控制目標也會一步步清晰、準確，即為設計概算、設計預算、投資包干價和承包合同價等，而隨著建設單位對工程項目的實時監控，則易在工程施工過程中發現投資目標設置準確與否。

4．對工程造價實行動態管理。（1）加強對設計階段的動態投資管理。在項目一經決策后，設計階段則成為了工程建設和控制工程造價的關鍵。一般設計階段對工程造價的影響在35%～75%內。因此，在項目造價管理中，不應把造價管理的重點放在項目實施的后期，而應將其轉移到前期的設計階段來，即注重設計方案、設計過程和設計質量對造價的影響。加強對設計階段的動態投資控制，即應完善工程設計階段的招標工程、推行限額設計、采用標準設計、加強設計變更的管理等。（2）工程合同是工程造價動態管理的核心。工程合同是進行工程造價動態管理的基礎和核心，工程中與造價和結算等相關的均要以合同作為依據。在實際中，對工程造價影響的較大因素（人工單價、材料價格及機械價格等）均要以合同的形式確立，使之由動態轉變為相對靜止的因素，同時應對對造價影響較大的相關價格，在合同中予以確定相關的合同價款，以減少工程中不確定的因素，從而為工程竣工結算的調價打下基礎，從而達到控制造價的目的。（3）建立完善的造價信息化管理系統。隨著社會的發展，工程造價信息在工程動態管理中扮演著越來越重要的角色。掌握了這些信息，就可以確定各種因素對工程造價的影響程度。當前，工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進行工程造價信息的收集、處理和，國家制訂統一的工程量計算規則，編制全國統一工程項目編碼和定期公布人工、材料、機械等價格的信息，同時通過工程造價信息網，采集各地、各企業的工程實際數據和價格信息。而在工程管理中，建設單位要做好工程造價動態管理，則需建立屬于自己的造價資料數據庫，以收集和與工程項目相關的造價信息，篩選對工程建設有利的新技術、新材料、新工藝，同時利用造價信息系統做好工程的合同結算和竣工決算等，以期不斷提高造價管理的技術和方法，真正實現造價的動態管理。（4）強化工程現場管理。工程現場管理，是進行動態管理的重要手段。通過強化工程現場管理，可減少使施工現場中影響工程的不確定因素，避免窩工和不必要的浪費；可很好地收集工程施工的相關資料，如施工日記、設計變更、材料合格證、實驗報告等，從而為合理調價提供依據。由于施工現場的情況是不斷變化的，那么施工管理手段也不可能一層不變的，因此，建設單位要做好施工現場管理，則須事先做好充分的調查和了解，掌握工程的第一手資料，并以合同作為管理依據，從而使施工中各種影響造價的因素處于有效監控之下。（5）做好工程竣工結算的動態管理。工程竣工后，要嚴把工程結算關，搜集整理好結算資料，認真審核工程量和套價取費標準等，并對照、核實工程變動情況，核實單位工程和單項工程的造價，將工程各種動態因素滲透到結算中去，使結算大體反映消耗費用，使竣工結算能真正反映出建設項目本身實質的價格。

5．加強竣工驗收管理，及時做好工程決算。工程完工后，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，及時向建設行政主管部門或其它有關部門移交建設檔案。及時做好工程決算工作。

篇3

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

成本控制工作通俗的說，就是利用工程造價的各個環節有效控制項目的人力、物力、財力的投入，使寶貴的資源在有限的條件下創造出更多更好的利潤。

工程造價俗稱工程預算，通常有兩種含義。因為針對的對象不同，其相對應的含義也有所不同。第一種含義，主要從投資方的角度出發，主要指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產的投資費用。也就是說一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需要一次性費用的總和。從這個意思上說，工程造價就是工程價格，即為建設一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞動市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。第二種含義，主要從施工單位角度出發，即為建筑工程承發包價格。它是在建筑市場通過招標，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認為的價格。那么作為投資方的成員，我們如何在工程管理過程中利用工程造價高質高效控制成本呢？我想從以下幾個方面進行論述：

第一 在前期市場調研和考察階段做好成本控制工作

前期市場調研和考察階段，主要通過投資估算和設計概算兩個環節對項目進行行之有效的成本控制工作。投資估算指在項目建設意見書和可研究階段對擬建項目所需投資，通過編制估算文件預先測算和確定的過程。也可表示估算出的建設項目的投資，或稱估算造價。設計概算，指在初步設計階段，概括設計意圖，通過編制工程概算文件預先測算和確定的工程造價。雖然投資估算和設計概算得出的數值和指標比較粗略，但是它具有很強的借鑒功能。可以使決策者掌握類似工程的總價、單位成本、鋼筋含量、混凝土含量、模板指數及其他相關重要部位的數據，為后續合同書是制定提供重要參考依據。

目前，建設單位針對擬建項目，一般根據項目設計意圖和政府有關部門批準的容積率，對比以往類似項目，經專業人員估算、統計，得到本項目所需投資成本。借鑒該數據，決策者可以掌握大量關鍵數據，初步確定該項目成本，并為后續合同書制定提供依據。

第二 在合同制定和管理過程中做好成本控制工作

合同管理是工程項目管理的核心，質量、進度、成本、安全等管理都是合同管理密不可分的，合同管理的質量會直接影響其他項目管理內容的管理質量。因此，高效良好的合同管理不僅可以規避不必要的風險，還可以有效降低資金成本，工程款付款周期以及不必要的利息支出。

建設單位擬定施工合同，必須考慮資金壓力，投資風險，工期等不確定因素，并將以上因素有效涵蓋到合同內；專業人員根據設計圖紙進行計量計價，為合同提供工程量、總價、平方單價等有效信息，避免施工單位采取“低價中標、索賠贏利”的方式承攬工程。

第三 做好工程主體施工過程中的成本控制

控制施工主體的成本主要是做好施工圖預算工作。施工圖預算指在施工圖設計階段，根據施工圖紙通過編制預算文件，預先測算和確定工程造價。根據現場實際，熟悉施工流程，深刻領會施工圖，抓住施工圖預算過程中的關鍵環節，譬如鋼筋工程，混凝土工程，土方工程等，精確計算，認真對待，力爭將建筑安裝成本控制在合理范圍內。此環節尤其重要，其直接影響施工決算書的結果，是預付工程款的重要依據，也是控制建筑安裝工程造價的關鍵部位。

第四 做好工程竣工驗收過程中的成本控制

竣工驗收階段是全面考核工程建設成果，檢驗工程設計和施工質量的重要環節，竣 工 驗 收 時，應 堅 持“百 年 大 計，質 量 第一”的 原 則，依據 建 筑 工 程 檢 驗 評 定標準及驗收規范對工程進行一絲不茍、客觀公正、實事求是的檢查。符合驗收標準的要及時辦理驗收交付手續，盡早投入使用。同時做好主體施工，二次結構以及后續內外墻粉刷，門窗，保溫裝飾等工作預決算的，并適時針對有效、合理的變更和簽證進行計量，杜絕和防范不實際的開支。

第五 做好工程結束后的審核工作

工程審核主要是工程量是否正確、單價套用是否合理以及費用計取是否準確三方面為重點；在施工圖預算的基礎上結合合同、投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料，工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關文件規定進行計算核實。由于建設工程生產周期長，數量大，且具有多次性計價的特點，通常采用全面審核法，對比審核法，分組計算審核法，篩選法進行有效審核。有效地審核可減少成本支出，降低不必要的資金損耗，達到利潤最大化。

項目結束，專業人員仔細核對工程量，簽證以及其他有效記錄，做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。

工程管理工作復雜多變，千頭萬緒，有效的成本控制可以最大限度的減少資金投入，用最少的投資創造更多的利潤，但是也必須與質量控制、進度控制、安全控制有效結合，使之有機融合，才能做大做強工程管理工作。只有通過高效的質量控制、進度控制、安全控制和成本控制，才能提升工程管理工作，創造更大的效益。

參考文獻：

1.黃偉典編著，建設工程計量與計價，中國環境科學出版社，2005年。

篇4

工程質量是決定工程建設成敗的關鍵,質量的優劣對工程建成后的使用有直接影響。而對于負責建設工程管理和承接建筑工程施工的單位來說,工程建設質量的好壞將直接影響建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質量是參建各方工作的重點,也是參建各方共同的職責。本文從開發商的角度主要從工程建設的設計階段、招標階段、施工階段、竣工階段幾個方面,談一下工程質量控制的要點;其中施工階段作為重點,希望能夠對建設單位開展工程質量把控工作有所幫助。

一、設計階段的質量控制

設計工作是工程建設的基礎性工作,建設單位應重視設計階段的質量控制,重點抓好以下幾方面的工作:

(1)設計前重視工程設計的前期工作,配合設計單位搞好現場測量和勘察,考慮各種對工程建設產生影響的不利因素,使工程設計符合工程建設的實際,盡可能完善、準確,減少不必要的設計變更;同時委托具有相應資質的設計單位進行工程設計,并委派專業人員對設計單位進行監督和督促,以提高設計質量。

(2)設計過程中,實行設計監理,以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。

(3)設計完畢后,及時組織專家對設計進行審查,提出審查意見,根據審查意見進行設計修改,并為工程建設提供準確、詳細的設計圖紙。

二、招標階段的質量控制

招標階段的重點是資質審查工作。工程招標時,必須注重對施工單位資質的審查,包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經歷和經驗,在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題,是否發生過質量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設單位的要求。

三、施工階段的質量控制

3.1施工準備階段的質量控制

施工準備是施工階段不可缺少的重要環節,準備工作的充分與否對施工質量有著直接影響。建設單位應加強領導,建立健全管理機構,制定施工管理和質量檢查制度及措施等,保證管理機制的良好運行。及時組織設計、監理和施工單位進行設計交底。同時,督促監理單位對施工單位的人、機、料、法、環等進行審查,確保滿足工程建設的需要。

3.2對監理單位的質量控制

為確保工程建設項目的順利實施,使監理單位能夠有效控制工程項目質量,建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求開展工作,并賦予監理工程師相應的權力,使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責,達到控制工程質量的目的。建設單位對監理單位的質量控制主要通過監理報告和現場質量監督、檢查來實施。監理工程師應實行以單元工程為基礎,以工序控制為手段的標準化、程序化管理,從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場勘察和施工資料抽查,積極參與工程質量檢測,參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收,發現間題后通過監理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設的實際。

3.3對施工單位的質量控制

建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行,工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理,通過控制人、機、料、法、環等進行審查,確保滿足工程建設的需要。使施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中,達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。成立督察組織,隨時對工程建設質量實施督察,防止質量事故的發生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查,發現問題及時處理。在對施工單位的質量控制中,重點督促并配合監理和施工單位做好以下控制工作:

⑴技術交底

按照工程重要程度,單位工程開工前由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、裝修幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前,應由項目技術負責人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進行技術交底。

交底內容包括圖紙交底、施工組織設計交底、分項工程技術交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標高、預留孔洞、預埋件、材料規格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進度等施工安排,落實質量、安全、節約措施。

⑵材料控制

一、對供貨方質量保證能力進行評定對供貨方質量保證能力進行評定;

二、建立材料管理制度;

三、對原材料、半成品、構配件進行標識進人施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種分區堆放并予以標識;

四、材料的檢查驗收用于工程的主要材料進場時應有出廠合格證和材質化驗單,凡標志不清或認為質量可能有問題的材料,需要進行追蹤檢驗,以確保質量;未經檢驗和經檢驗確認不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備均不能投入使用。

⑶工序的質量控制

工序管理就是分析和發現影響施工中每道工序質量的異常因素,并采取相應的技術和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內,從而保證每道工序的質量。工序管理的實質是工序質量控制,是為把工序質量的波動限制在要求的范圍內所進行的質量控制活動,一旦工序質量波動超出允許范圍,立即對影響工序質量波動的因素進行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質量處于穩定受控狀態。另外,工序質量控制還需做好施工中重、難點工序的質量控制。

四、竣工階段及質保期內的質量控制

4.1竣工驗收階段的質量控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質量控制的后期工作,是全面考核施工質量的重要環節。竣工驗收前,建設單位首先、應要求各參建單位及時做好分戶驗收工作,并委托具有相應檢側資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎;同時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質量有疑慮的地方,現場進行查驗,發現問題盡早處理,消滅質量缺陷;其次、確保客觀、公正地評定工程質量等級,使工程質量等級評定能夠準確反映工程建設的內在質量;嚴格按照驗收規程進行工程驗收,發現質量問題,責令有關單位限期處理。最后、建設單位加強對工程掃尾工作的管理力度,由監理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。新晨

4.2缺陷責任期的質量控制

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中圖分類號：F253.3 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數

就建設單位而言，在工程質量控制中必須起主導作用，才能確保建設質量工作的有序可控。質量控制具有科學性和規律性，要確保工程質量，必須尊重和依靠科學，按客觀規律辦事。建設項目一般都具有很強的程序性，勘察、設計、施工等環節，都要按程序推進，要建立覆蓋參建各單位和建設全過程的質量管理體系，推行程序化管理、精細化管理。建設單位要牢固樹立“質量第一”的觀念，把提高工程質量作為己任。

1.重視招標工作，確定良好的施工隊伍

在項目決策后，確立了設計方案之后，首先面臨的就是選擇一家可靠的施工單位，對施工單位的選擇通過招標進行，招標工作應遵循公正、公平、公開、誠信的原則，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。要考察施工單位的過往業績、不良記錄，以及相似項目的經驗與技術隊伍情況。

2. 在項目施工中有效地進行全面質量管控

對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，有效地實現項目施工的全面質量管控

2.1搞好圖紙會審

在工程施工前，建設單位應組織設計單位、監理單位、施工單位對施工圖進行交底及審查，并形成會議紀要，作為施工圖紙的補充，為項目的高質量施工做好基礎性工作。

2.2從項目監理上抓好質量控制

項目的建設過程執行工程監理制，是現行工程建設市場走向規范化管理的一項重要制度，并與國際上通用的項；目建設管理方法接軌。工程項目建設監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為了能夠保證項目的正確實施，以及監理單位能夠有效地對實施工程進行有效管控，業主應將委托的監理工作內容具體化，并賦予監理相應權利。應與監理單位達成協議，采取考核的手段配備技術能力強、業務素質高、工作負責的現場監理人員，對于工作過程中不負責，相關業務能力不強的人員建設單位有建議辭退叔。

2.3認真把好工程材料關

首先要求施工單位在人員配備、材料購進、制作、檢測等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。對單位工程重點材料，如土建工程中的每一批鋼筋、混凝土做到“雙控”（既要有質保書、合格證，還要有材料復試報告），要求監理按照國家相應標準認真監督檢查，建設單位現場代表隨機抽取，未經檢驗的材料堅決不許用于工程，質量達不到要求的材料，及時清退出場。

2.4強化質量意識，實行每道工序三檢制

應樹立工程各參建單位的質量意識，建立健全質量體系，采取有效措施保證參建單位各方質量體系的正常運轉。明確在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，即施工人員“自檢”、“互檢”和專職質檢員“專檢”相結合的檢驗制度，且有施工單位質檢部門專職質檢員簽字驗收，然后經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字，監理人員拒絕驗收。另外，監理人員、建設單位工程管理人員必須在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁監，隨機抽查的方法。從事中檢查、事后驗收兩個環節消滅工程中質量問題。

2.5把好管理方責任關

對工程管理人員要求做到熟悉施工圖、各種技術標準及驗收標準，在施工過程中發現的設計問題及時與設計單位聯系，爭取把問題消滅在萌芽狀態，以免造成質量隱患。要深入工程現場，詳細掌握工程情況，對工程中出現的質量問題處理起來要果斷、準確，并要有前瞻性，對存在的質量問題須以工作聯系單的形式要求施工單位在規定時間整改。對于隱蔽工程，在要求監理工程師全天候的、24小時跟班監督外，工程管理人員也應親臨現場，對隱蔽工程做好詳細記錄并在工程隱蔽前復核。建設單位應定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查，發現問題，及時處理。成立督察組織，隨時對工程建設質量實施督察，防止質量事故的發生。定期召開有參建各方參加的質量管理會議，使參建各方明確控制工程建設質量是工程建設的根本目的。參建各方積極配合、互相監督、相互促進是搞好工程建設質量的前提和保證。

3. 在工程竣工中有效地進行管理控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質量控制的后期工作，是全面考核施工質量的重要環節。竣工驗收前，應責令施工單位自行檢查評定，在此基礎上，建設單位應及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎。及時組織有參建各方參加的單位工程驗收，并嚴格按照驗收規程進行工程驗收，發現質量問題，責令有關單位限期處理，消滅質量缺陷。客觀、公正地評定工程質量等級，使工程質量等級評定能夠準確反應工程建設的內在質量。

竣工驗收作為最重要的一次驗收，應該引起充分重視。除構成單位工程的各分部工程應該合格，并且有關的資料文件應完整以外，還必須進行以下三方面的檢查。涉及安全和使用功能的分部工程應進行檢驗資料的復查。不僅要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項），而且對分部工程驗收時補充進行的見證抽樣檢驗報告也要復核。這種強化驗收的手段體現了對安全和主要使用功能的重視。

此外，對主要使用功能還須進行抽查。使用功能的檢查是對建筑工程和設備安裝工程最終質量綜合檢驗，也是用戶最關心的內容。因此，在分項、分部工程驗收合格的基礎上，竣工驗收再做全面檢查。抽查項目是在檢查資料文件的基礎上由參加驗收的各方人員商定，并用計量、計數的抽樣方法確定檢查部位。檢查要求按有關專業工程施工質量驗收標準的要求進行。

最后，還須由參加驗收的各方人員共同進行觀感質量檢查。觀感質量驗收，往往難以定量，只能以觀察、觸摸或簡單量測的方式進行，并有個人主觀影響判斷，檢查結果并不給出（合格）或（不合格）的結論，而是綜合給出質量評價，最終確定是否通過驗收。

4.注重積極協調各方關系，保證工程順利完成

篇6

中圖分類號：F275.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等存在著聯系。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是擺在工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題，也是建設單位必須要加強的一項重要決策，下面就建設單位工程投資決策階段管理、工程設計階段對工程造價控制與管理、建設單位工程實踐階段管理以及竣工結算審核的造價管理做一闡述：

一、建設單位在項目投資決策階段的管理

建設單位工程項目的投資決策階段對工程造價有很重要的影響。真實資料中顯示，投資決策階段的管理影響工程造價程度最高，甚至達到85到95個百分點，所以，建設單位工程造價管理要從投資決策階段入手，投資決策階段有效的工程造價管理和控制，項目的風險評估，是整個工程造價管理的基礎，在投資決策階段，建設單位工程項目作為造價的主體，應該積極的做好工程造價的管理和控制，重點措施是：

1、建設單位要積極地做好投資項目決策前的準備工作，認真、詳細地搜集有關項目投資的資料。

2、建設單位要設身處地地做好工程項目的可行性報告。要做好研究報告的工作，建設單位必須先進行成本預測、成本核算、成本分析，對建設工程項目所需要的技術、市場材料、市場投資風險率、施工成本、利潤率等都要進行詳細的調查、取證和評估，對工程項目做客觀、公正、真實地評價，最后總結出一份可行性報告，確保工程項目投資的可行性。

3、 建設單位要對工程項目中產生的費用做出科學、合理的預算、確定目標成本。項目投資預算的數據要有具體的依據，要盡量完整、全面，要從實際出發，使項目投資有根有據，符合實際，使工程項目投資的預算真正做到控制工程項目總投資。

綜上所述，建設單位工程造價管理從項目前期投資決策階段、到項目的施工階段尤其重要，工程造價貫穿整個項目建設，對于一個項目而言，工程造價管理是一個不斷深化的過程，不同階段，不同的管理和控制，只有這樣才能有效的控制工程造價，只有深入的調查、分析，總結才能科學、合理的進行成本控制，才能保證工程項目中的所有環節的造價都控制在合理的范圍內。

二、工程設計階段對工程造價控制與管理

在設計階段建設單位要克服低造價、低投資的傳統觀念。雖然設計費用占整個工程投資費用的比例較小（僅占1.5%左右），但卻基本決定了隨后所需投入的全部費用。目前大多數設計單位仍然實行設計圖紙完成后才編制概算，設計方案的比較主要是從技術先進性、可靠性等方面比較，很少從工程造價方面認真比較，部分項目由于壓縮設計周期，使設計人員沒有足夠的時間進行方案優化，建設單位對設計階段的工程造價預估不充分、交底不清，造成設計深度不夠或標準選用不當，達不到工程造價控制的要求，不但資源浪費，又達不到要求。針對以上現狀，建設單位在設計階段實施造價控制應從以下幾個方面做起：

1、 建設單位如何找到理想的、有能力、有誠信的單位承擔項目建設任務，用經濟合理的價格，獲得滿意的服務和產品，一方面要積極主動采用招投標，優勝劣淘制，二方面加強設計圖紙的優化。現階段建設正處理發展高峰期，設計單位的業務量基本都處地飽和狀態，導致整體設計單位的人員不足，新招聘的設計人員素質和專業技能水平不高，不符合建設單位的意圖，造成浪費；設計階段變得更加復雜、多變，給工程造價管理和控制帶來了很多不必要的麻煩，推行招標和投標，有利于選擇有能力的設計單位，提高建設單位工程項目的設計水平，優化建設單位的設計方案，加大工程造價的管理和控制力度。

2、建設單位要積極有效的參與圖紙的審核，對設計院做出的圖紙進行全面的審核，減少施工階段重大的設計變更和方案變化的發生，為建設質量、高效率、高節約的工程打下堅實的基礎。

三、 建設單位工程實踐階段管理 工程項目的實踐階段造價控制和管理是工程整個環節中的重點，其中包括施工管理和招標管理。

1、建設單位工程實踐階段的招標管理。建設單位工程項目招標是建設單位對工程造價是實行有效控制和管理的手段。建設單位對施工單位的選拔和招標，其實就是施工單位競爭的過程，建設單位編制一份準確、嚴密的招標方案，能夠有效地保障工程造價的合法性、合理性，能夠對工程造價做到有效的管理和控制。建設單位對成本控制和標底價要準確，這樣能夠有效地避免投標的單位的惡意競標，而且低于成本預算價格。要選擇標價較為合理的施工建設隊伍，簽訂有效的合同，受國家的強制性保護，提高投標和招標工作的質量。

2、施工過程中的施工管理。在工程項目施工建設過程中，是實踐階段管理的具體體現，過程管理的好壞直接能導致成本的增加與減少，也是目標成本能否實現的關鍵，具體施工的工程量也基本上已經實際化，主要是盡量避免因設計變更或建設單位無故變更圖紙設計要求。

四、竣工結算審核的造價管理

工程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收合格后，向發包單位進行最終工程價款結算。經審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據，因此，應十分重視結算的審核把關。工程結算是項目建設的最后階段，也是一個事后控制過程，關系到建設方、施工方巨大的經濟利益，根據一些造價人員的經驗看，建安工程結算核減資金往往占送審結算資金額的8%以上，個別項目核減數達30%～50%。可見，加強竣工結算的審核把關，是控制投資的最后一道重要環節。長期以來，建筑業普遍存在工程定額執行不嚴、合同管理不健全等現象，造成竣工結算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量；不認真執行規定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調差；等等，上述現象既與發包合同、現場簽證、設計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關，也與施工單位擔心工程款拖欠或顧慮結算審計太緊而有意多報有關。所以，我們在竣工結算審核時必須做到以下幾點：

首先，嚴格執行合同條款。在工程竣工結算中，審核人員應堅持按合同辦事，對工程外費用嚴格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項目費用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費用及屬于施工企業風險費用的部分、未執行合同條款的違約金等一律核減。

其次，嚴格審核設計變更、現場簽證等。工程量的審核應根據施工合同的約定，對施工過程中所發生設計變更、現場簽證等進行審核，按規定要求計算。審核中應注意施工企業報送的結算書中項目單價及分項的正確性，并根據現場情況進行分析。

最后，嚴格執行投標單價。對使用工程量清單招標的工程結算，投標人的綜合單價是一次包死的，結算時對所發生的工程變更和簽證單價要嚴格執行投標單價，對于因建設單位的原因和清單的漏項及計算誤差應按計價規則規定和合同約定予以調整。

五、結束語

建設單位工程造價的有效控制和管理是一個過程，一定要科學合理的規劃工程造價的內容，要加強主動管理和控制造價意識，把握市場經濟發展規律，如果能把工程造價做好了，不但能為建設單位創造更多的經濟效益，而且能降低能耗，節約資源，是一項利國利民的工作。

參考文獻：

[1]於敏.如何加強建設單位工程造價管理[J].中國高新技術企業，2009，8（14）.

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中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A

由于建設工程的項目其投資的資金比較大、建設的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復雜多變的價格形式。對于建設單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設計的階段、發包的階段施工階段以及完工的階段中進行，所以我國的建設單位非常的重視對其工程造價的管理和控制。我國的建設單位對于工程造價的管理與控制，能夠使其建設的投資效益得到提升，同時還能夠使我國的建設單位獲得最大的社會效益與經濟效益。

一、工程造價的基本內容

所謂工程造價就是建設工程的造價，它指的就是建設項目中的建設成本，也就是完成一項建設項目所需要的一切費用的總和。同時它在一定程度上指的還是建設項目承發包的工程中承發包的價格。這兩者在一定程度上是有著一定的聯系的。

二、工程造價管理的基本內容

在建設成本中建設工程承發包的價格要以價格的形式來體現，這是我國建設單位中建設成本的主要部分。建設成本在能夠使其工程的承發包的價格在實際中得到反映。建設成本的管理一定要與其工程價格市場管理相符合，工程價格其市場管理一定要對建設成本的承受范圍進行考慮。所以工程造價管理的基本內容就是管理建設的成本與管理工程承發包的價格。

對于工程造價的管理不只是對概預算進行編制與對投資的管理，它是預測建設項目是否具有可行性的研究階段的工程造價，同時還要對工程造價進行預控與經濟性的論證，并且還要對承發包的價格進行確定，要把建設中的資金運用到其工程的實際造價中并以此來確定，還要在整個建設過程之中的工程造價管理進行一定的經濟評價。

工程造價就是對在可行性的階段中的投資進行編制與估算；對項目進行經濟的評價；對工程的造價進行預控；對初步設計階段的概算進行編制；對投招標階段的報價或者標底進行編制等。

三、建設單位工程造價的管理

（一）建設單位在工程的立項決策階段工程造價的管理

我國的建設單位在這一階段對于工程造價的管理，其最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準備活動中去，仔細的收集相關的資料，如設備的運行狀況、設備的技術參數、對工程施工效益的分析、需要及時解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。

我們一定要徹底的把項目可行性的研究報告做好，同時還要依照著當前市場的發展前景與需要，來對工程的建筑標準及整個的規模進行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項，并且對項目的投資估算的報告進行編制，使其要有一定的科學性。對于項目的投資估算一定要盡可能的詳細，這樣才能夠使項目的投資預算更全面。我們還要從這個項目的實際情況著手，充分的對整個項目在施工中可能會發生的各種各樣的現象，以及可能會發生的很多不利的因素進行思考，從而能夠減小其對于整個工程造價的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項目在建設中預留價格的浮動系數進行思考，一定要確保項目的投資總額能夠有效的控制在項目的投資預算內。

（二）建設單位在項目的設計階段工程造價的管理

建設的項目在通過的決策立項以后，對于整個工程建設的主要環節就是對于項目的設計工作，對于工程造價進行有效控制的關鍵就是要做好設計階段對工程造價的控制。我們一定要對以往重施工輕技術的觀念進行改革，同時我們還一定要對項目的設計起到一定程度的重視。我國的建設單位一定要科學化的管理與控制其在設計階段中的工程造價，同時還要對項目的設計方案進行優化，設計的方案在初步完成之后，我國的建設單位一定要使相關的專家對其進行初步的審查，最后確定出經濟的、科學的設計方案。

在項目的設計階段要對其投資內容進行概算，一定要做到不漏下任何一項，同時還要對各種價格的浮動因素進行細致的思考，從而能夠確保對建設項目設計的優選以及對投資概算的確定能夠合理。要對工程項目進行設計的限額，這樣才能夠對工程造價進行科學的控制。

在工程施工之前，我國建設單位的負責工程管理的相關部門一定要組織相關的人員對超概算的主要原因進行細致的分析，并依據分析好的原因來優化施工的設計圖，這樣才能夠使投資有一個良好的控制效果，從而能夠使其對項目資金進行管理與超前控制得以實現，同時還要積極的鼓勵工程設計的工作人員一定要對設計好的方案進行優化選擇。

建設單位在選擇設計單位時，一定要充分的把競爭的機制引入在其中，要對項目的設計實行招標制度，使設計單位的綜合競爭意識得到提升，這樣才能夠有效的保障其項目設計的總體質量。

（三）建設單位在工程的實施階段工程造價的管理

對我國的建設單位的工程造價進行控制的有效手段就是要建立健全一個工程的招投標體制。我國的建設單位一定要對招投標的競爭手段進行有效的利用，從而來達到對工程造價的控制。在工程項目實施的實際過程中，建設單位一定要對所編制的項目的招標文件的質量進行充分的重視。

我國的建設單位一定要對施工現場的管理進行加強，要對施工方進行督促，使其嚴格的按照設計的圖紙來進行施工，還要對施工中的各種預算外費用進行科學化的控制。負責對施工進行監管的工作人員一定要對施工單位進行督促，使其對各項施工工作做好記錄，建設單位現場管理人員對現場的地基處理，設計變更、簽證等方面均應監督到位，做到實事求是，避免管理不到位給工程造價管理與控制帶來不必要的麻煩。

控制建設材料的價格是整個工程造價中各項控制的主要環節，現在我國市場經濟的發展，為我們提供了多種供應建設材料的渠道，并且建設材料的品種和價格也是各不相同，因此我國建設單位的相關工程人員一定要對當今建設材料的市場的整體情況有一個充分的掌握，這樣才能夠對工程項目投資進行合理的控制。

四、建設單位工程造價的控制

第一，要對設計階段的工程造價進行有效的控制。工程建設中的主要環節就是其設計階段，對于整個工程建設的整體效益有著直接的影響。在這一階段中對于設計方案的優化與設計的限額都要起到一定程度的重視，這是使工程造價能夠被有效的控制的主要手段，設計方案上的優化，對工程投資影響十分巨大，比其他階段都易見成效，設計的節約才是真正的節約，否則，就會造成巨大的浪費。同時有效的對設計中的付賬的流程進行優化，實現了在設計完成后再對其進行付款，最好也能引進質保金制度，對設計質量進行約束。

第二，要對建設項目在前期的階段實行監理。當前設計成果造價由于受到水平、經驗等因素的影響，從而出現了很大的差別，同時還由于其設計思想太過保守，就會造成整個工程的造價都居高不下，因此對建設項目的全過程的造價與監理實行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發揮其在注冊造價中對于工程造價充分的控制作用，因為其能夠為所計劃的項目的成本、所咨詢的建設的成本、制訂的招標的文件以及制訂的與承包價格相關的合同進行服務，同時還能夠為控制成本、工程費的預算，以及對工程的管理提供服務，并且對建筑合同中出現的糾紛進行服務，最有還要對建筑工程的保險費用的損失進行估值等方面提供一定的服務。

第三，注重經濟與施工技術的結合。我們要從經濟、技術、組織等方面采取一定的措施來對投資進行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費的現象進行消除，同時還要對節約投資進行充分的重視。因此我國的建設單位一定要對施工現場的相關工作人員進行專業與素質方面的教育，同時還要注意培養他們的辦事作風。我們還要把經濟人員與項目工程中負責技術的工作人員進行結合，從建設工程的招標、合同的談判與簽訂、對造價進行預算、對進度款進行簽付一直到項目完工后的決算以及對造價進行分析的全過程進行管理，并且對其工程造價進行嚴格的控制。

結語

綜上所述，我國的建設單位對于工程造價的管理和控制是一個動態的監控過程，我國的建設單位對于其造價工程的管理和控制一定要在其整個項目的全過程之中。在其工程項目中的各個建設的階段，我國建設單位的管理者都要時刻保持著清醒的投資頭腦，同時還要對其在建設過程中的所有重要的信息進行細致的分析，并且對分析到的有效的信息進行充分的利用，并且還要對整個市場經濟有一個充分的掌握，從而使建設資金能夠有效的避免出現流失的現象，進而使其建設資金的投資效益得到提升。

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我們正面對一個法治不斷完善、審計更加嚴格的社會環境，法律既規范我們的經營管理行為，也保護我們的正當權益，這就要求我們在工作中要依法辦事，不斷增強自己的法制觀念，提高法律修養，學會用法律保護國有資產的合法權益。在國際工程中，合同占據著中心地位，合同的簽訂是個極為嚴肅、嚴謹的法律過程。經過不斷地總結經驗，在國際上已經形成了一批比較完善的合同范本，FIDIC合同就是其中之一。我國近期對建筑市場合同文本不規范的情況也極為關注，為了規范甲乙雙方的簽約行為，維護合同當事人的合法權益，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規，住房城鄉建設部和國家工商行政管理總局對1999年版建設工程施工合同文本進行了修訂，新版本《建設工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎上將合同要素進一步細分，同時增加了安全文明施工與環境保護、計量與支付、缺陷責任與保修等方面要素，可見國家加大了對于工程建設項目在可持續發展、工程成本控制以及工程質量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業的實際情況。作為事業單位工程管理人員，要熟知合同相關法律及標準文本的內容，提高法制觀念，提高合同意識，規范簽訂行為，提前防范工程各類風險。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國正處在互聯網迅速發展的變革進程之中，日新月異的信息技術引領了社會生產的新變革。工程合同管理在今后發展中也同樣會向過程化、信息化以及數據共享方向邁出前進的步伐。傳統合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調動或者辦公場所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導致了合同歸檔管理無條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問題。同時工程基本信息無法在相關部門內共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評價工作的開展、工程經驗的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術，按照依法規范管理、完善管理體制、利用信息技術、確保資料安全的管理思路，加強信息基礎設施建設，發展數據共享協作平臺，工程建設合同管理水平就會得到進一步提高。

3．合同管理人員業務水平有待提高

隨著建筑市場的不斷發展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國范圍內也在不斷擴展。這就要求合同管理人員具備相應的專業知識、法律知識和崗位工作能力，不斷增強職業道德觀念，通過這一制度的有效實施達到規范合同管理人員行為、提高業務水平的效用。如果部門定期組織合同管理人員參加繼續教育培訓，更新知識體系，吃透政策法規，掌握新的管理方法；此外加強橫向交流，與建筑信息需求部門集中溝通經驗，不斷改進工作中的不足，就會達到縱向規范管理、橫向協同配合，以合同管理人員業務水平提高，增強多方面管理的目標。

二、加強事業單位工程合同管理的措施

1．合理選擇合同類型，有效規避工程風險

工程合同管理直接關系著項目的目標管理，最直接的就是造價控制。工程合同類型比較多，作為建設單位要選擇適宜的工程合同類型，以便于有效地規避工程風險。在訂立合同前，要周全考慮項目的復雜程度、規模和工期長短等關鍵要素，選擇相應的合同類型。如果工程的復雜程度低、規模小、工期較短，則合同類型選擇的空間比較大，可以按照總價合同、單價合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業單位更愿意首選總價合同，因為這類合同的特點是主要工程風險由施工單位來承擔，但事業單位工程合同管理人員要加強總價預算的審核，以保證合理性的合同報價。如果工程項目施工前設計方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項目，工程實施前無法確定相應的維修方案及工程量，這時單價合同是最合理的合同類型，工程結算時可以依據合同中清單報價的單價，以竣工后實際的工程量來進行結算。

2．加強簽證管理，預防合同糾紛

每項工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預知工程未來所有的變化，又由于合同必須在工程開工前簽訂，就必然會出現一些工程實施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過程中建設單位提出了設計變更及進度變更等，必然會導致工期和合同價款的變化。當由于建設單位原因導致工期拖延或者價款增加時，施工單位往往會依據法律規定在有效期限內提交簽證單，由事業單位工程負責人簽字認可后，方可延長工期或追加合同價款。簽證單是工程竣工結算的重要依據，實質上是對合同的補充，所以加強簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過程中，工程負責人要時刻關注工程的進程，了解施工方案，定期核實工程量，有效控制簽證權限和規范簽證手續。當實際工程量與合同約定工程量進行對比，只簽證客觀實際情況，即簽證施工的工作量、人工數量及施工措施等，而不簽證單價，這樣就可以為工程后續結算審計工作留有余地，合理預防合同糾紛情況的產生。

3．構建信息化數據庫，搭建協同工作平臺

合同管理的內容包含整個建設工程項目生命周期內產生的一切工程相關資料，涉及組織、管理、經濟等方面，其形式為文字、數字、圖片、聲音等。信息來自工程項目的各個參與方、各個階段、各個專業以及各個管理目標，由此可知，合同管理是一項動態化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building　Information　Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術在全球范圍內得到了業界的廣泛認可，其帶來的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對合同管理工作有很大的輔助作用。近年來，在中國BIM理念也正逐步走進建筑行業，成為一種發展趨勢。今后在事業單位基建部門可以嘗試建立小型BIM數據模型，其中包含建筑立體模型，同時匯入建筑項目的空間信息、時間信息以及費用信息，將各方信息進行匯總整合，通過數據庫及三維呈現方式讓工程信息立體化、直觀化。同時BIM數據庫還能為單位內相關部門提供協同工作的信息查詢平臺，針對不同部門的工作需求開放相應的信息查詢領域，專人管理，在滿足部門內部所需信息查詢的基礎上，保證關鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現出發生緊急狀況的具置、建筑物內部消防報警設備布局以及安全出口的位置，單獨提取這些數據將提高安保部門應對突發狀況的能力；維修人員可以通過提取建筑結構圖紙部分查詢相關的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財務部門人員可以從數據模型中查詢到每次建筑維修或者改造所支付的成本費用，有助于時刻了解工程款支付情況以及固定資產增值情況。由此BIM不僅集成了建設工程的多維度信息，同時還提供了一個多方交流的環境，將為工程建設合同管理帶來更大的價值。

4．強化廉政風險控制，做好廉政風險管理與工程合同管理的有機結合

篇9

目前，隨著社會經濟的不斷發展，建筑工程投資和建設管理體制也在不斷地改革和發展。其工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣直接影響著工程建成后的運用。工程建設質量的好壞，影響著建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設單位的工程管理人員，根據本單位對項目工程提出的功能與觀感、進度、質量等目標，須從技術把關、進度監控、質量保證等方面著手。

1.設計階段質量管理

1.1充分理解設計

充分理解設計可讓工程管理人員對具體項目有整體把握及全面了解，而且能整合不同專業，以期實現建設單位的功能及觀感要求，尋找最佳平衡點。例如：樓體周圍為保證幕墻外立面美觀，減少百葉窗面積，損失了30%的新風量，但地下一層新增燃氣管線，并增加廚房數量，增大了排風量，為保持負壓平衡，因原新風口面積不夠，在風井頂開口增加新風面積并做擋雨設施。

1.2論證設計的可操作性

此項問題主要發生在不同的專業設計之間的意見分歧，使得設計不具備可操作性。作為建設單位的工程管理人員，就是要把握各設計之間的關鍵點，使得項目得以順利進展。

2.施工階段質量管理

建設單位的進度要求，是貫穿于辦理開工手續工程施工市政報批、報通及施工竣工驗收并交付等整個項目開發全過程的，在進度監控過程中，本人認為應把握以下幾點：

2.1編制完善而可行的進度計劃

先由總承包及各分包分別編制（根據建設單位進度目標）；完成后由建設單位項目工程人員匯總、修訂，考慮不同專業，不同公司（主要是總承包及建設單位直分包）的穿插配合，并將設計、專業公司深化設計、前期、市政、竣工備案等工作的進度同時整合進去，考慮各類工作的介入節點及相互銜接。建設單位工程管理人員最后整合的進度計劃，除了各相關施工單位的計劃外，還應包括設計院、本單位設計部、前期部、預算部（價格確認）等各相關部門的工作計劃，使得上述工作計劃能較好的銜接起來。

2.2對監理單位的質量控制

項目的建設過程執行工程監理制，是現行工程建設市場走向規范化管理的一項重要制度，并與國際上通行的項目建設管理方法接軌。建設監理制實施以來，工程建設質量明顯提高，工期和投資控制有了保障。為確保工程項目的順利實施，使監理單位能夠有效控制工程項目質量，建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求去做，并賦予監理工程師相應的權力，使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。業主對監理的監督控制，主要通過監理工作月報和現場監督。監理工作月報主要反映內容之一就是對工程建設質量的控制情況。它包括：單元工程驗收情況；本期單元工程一次驗收合格率統計；單元工程優良率控制圖；分部工程驗收情況；施工試驗情況；質量事故；暫停施工指令；本期工程質量分析（包括產生工程質量問題的原因和質量對策一覽表）。現場監督就是業主派駐現場管理人員（如可設現場質量控制部），根據監理月報反映的質量情況，通過現場勘察，來督促監理和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。

2.3施工過程進度監控

主要分為基礎及主體階段和結構封頂后階段，在基礎及主體施工階段，根據計劃實時監控，掌握關鍵線路，同時預測可能遇到的問題（如資金供應、單位、洽商確認、設計變更等），提前解決，如果發生偏差（滯后），要求相關責任單位在下一道工序或施工段將偏差天數搶回來。如進度肯定受到影響，群策群力，在法律、公司規定內靈活解決。例如：如主體延誤，可減少結構驗收檢驗批次（如10層一驗改為5層一驗），提前讓后續工作開展（如二次結構、初裝修及設備管線安裝）。在結構封頂后，除了總承包單位，還有很多分包及建設單位直分包入場工作，此階段的進度監控工作主要是統籌、協調，使進度計劃按照建設單位的目標正常進行。須解決施工過程中因不同工序或不同單位之間技術問題，使工程正常進行。例如：設備安裝須總包做設備基礎，盡快請設計院做二次設計并辦理洽商，解決各建設單位直分包的穿插配合及進場時間。

3.質量控制

建設單位是工程建設的主體，是工程建設項目的主要組織者和實施者，是工程項目管理的核心，在工程建設過程中處于主導地位，對工程質量負總責。工程質量是工程項目投資效益得以實現的根本保證，質量控制是確保工程質量的有效方法，應貫穿于工程建設的始終。建設單位相關部門應全權代表建設單位履行職責，采取超前控制、預防為主的手段，將質量問題消滅在萌芽狀態，達到預期的質量控制目標。作為建設單位的工程管理人員，其質量要求主要面向業主，主要內容為功能實現及觀感要求，為保證實現上述目標，除了在施工全過程實時監控并質量矯偏以外，還應該在下面3個階段完成上述兩個目標（總結起來就是3個階段，兩個目標）。

3.1結構驗收管理

在結構主體完成以后，無論是設備安裝、二次結構，還是門窗安裝、幕墻及精裝等工作，均以主體為參照，主體結構質量的好壞，對后續工作產生很大影響。在結構驗收時，對影響后續工作的平整度、垂直度、門窗口方正、混凝土表面質量等方面發現的問題，均應詳細準確的統計，并徹底的逐項整改，如能落實，因主體結構產生的質量觀感問題將被消除。

3.2分項驗收控制

在絕大多數工作完成后，將要進入人防、消防、檔案等分項驗收階段，在此項驗收中，主要驗收設備試運行、設備聯調、建筑物形象是否具備使用條件等，同理，在上述各項驗收中將發現問題整改完成后達到使用要求，使項目功能得到最大化的實現。

3.3竣工驗收控制

在項目完全落成并交付使用之前，須進行竣工驗收及竣工備案，此工作為項目開發全過程中最完善、最正式的官方參與的驗收，對功能實現、觀感質量、資料齊全等方面均起到最后把關的作用。在住宅竣工驗收時，應借鑒一戶一驗的方法，從使用功能、觀感和資料齊全著手，完整而詳細的逐條檢驗，發現問題后逐條的整改落實，爭取使得項目情況達到業主的接收標準。

篇10

（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設工程項目管理是一項復雜性和綜合性的工作，它

主要包括進度管理、成本管理、質量管理和合同管理這四個方面，

為全面實現目標，作為工程項目建設的投資主體，建設單位必須參

與建設項目管理。本文主要圍繞本人的建設單位工程項目管理經歷，

希望可以與業內人士分享。

【關鍵詞】建設單位；項目管理；措施

引言

建設工程項目管理關鍵是做好質量管理、進度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設方工程項目管理的主要內容，再分析當時

工程項目管理存在的問題，最后提出解決的措施。

1. 建設方工程項目管理的主要內容

1.1 業主質量管理

（1）選擇資質等級、經驗、信譽合格的設計、施工及監理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質量條款并明確質量責任。

（2）做好對技術方案、設計文件、施工組織設計的審定。

（3）做好實施階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底，施工

材料質量供應及施工過程的質量控制。

（4）做好質量信息反饋，通過組織與協調手段，進行全面質量

管理。

1.2 業主進度管理

業主進度管理是對各分項工程的銜接順序和持續時間進行過程

規劃、實施、檢查、糾偏、整改落實等一系列管理活動的總稱。項

目進度管理首先要確定進度目標，根據目標制定各級進度計劃；其

次通過多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計劃工期目標順利竣工，

或在保證工程質量和不增加項目投資的條件下提前完成。

1.3 業主成本管理

業主成本管理是指建筑工程項目建設過程中從投資到項目運營

所產生的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學管理行為。業主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項目

投資的收益，所以業主方的成本管理是工程項目建設中成本管理的

核心。

1.4 業主合同管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是經常發生的事，而合同變更

往往會導致糾紛，這就需要進行動態管理。在這方面應主要做好：

第一、重視現場簽證；第二、及時記錄、收集和整理工程項目有關

的圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等文件，對合同變更部

分進行審核與分析；第三、及時處理停工損失，雙方按合同約定的

時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容；第四，嚴

格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際

情況及有關規定做出補償。

2. 建設單位項目管理存在的問題

2.1 建設單位人員綜合管理水平低，權責劃分不明

建設單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業不對口，

存在人員泛濫而人才缺失的現象。項目管理人員自身綜合素質不高，

工程項目管理經驗不足，溝通協調能力不夠。同時，建設單位對管

理人員權責劃分不明，不同部門之間、項目負責人與現場負責人之

間存在重復、交叉管理，導致工作效率低，信息傳達不及時，部門

間相互推卸責任，甚至有時管理人員存在只有責沒有權的現象，難

以調動管理人員積極性，使管理人員對項目的監管顯得被動，不利

于項目監管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關鍵性目標，直接影響到工程項目

的經濟效益，應貫穿于項目實施的全過程。建設單位由于造價管理

體系不完善，缺乏造價管理的專業型人才，對各個階段概預算的編

制、工程變更等相應的審核及監督力度不夠，易造成工程項目結算

價格太大，超出預算金額，嚴重的降低了工程項目建設投資的經濟

性，使項目經濟效益大打折扣。

2.3 招投標過程不夠規范

《中華人民共和國招標投標法》的實施，對創造公平、公正、公開、

誠實信用的工程建設市場環境，起到了積極的作用。而在實際招標

過程中，建設單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規避招標或假招標，對項目特點分析不深入，標段劃

分不合理，增加后續工作實施難度，招標文件編制粗糙，無法真正

體現出招標擇優性，標底的編制與審核不夠嚴謹，影響招標結果的

科學性，致使工程實施難度增加。招投標過程與合同管理工作相脫

離，簽約時利用有利地位讓投標人放棄部分權力與利益，使投標人

利益受損，間接影響工程的實施。

3. 建設單位如何加強項目管理

3.1 質量管理

（1）抓項目質量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建

立一個擁有精兵強將的管理班子，是每一個建設單位的項目能按期

投入使用并節約投資的基礎。項目負責人是項目質量的第一責任人

和質量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質外，還應要

求懂技術、善經營、會管理。

（2）加強對施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質量及檔次

相差懸殊，在招標前就必須對所用材料定位，在施工單位材料進場

后，根據相關規范對樣品及相關檢測報告進行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強對施工技術的控制。施工質量控制，與技術因素息息

相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗

和檢測技術等。國家建設部要求“要樹立建筑產品觀念，各個環節

要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產

品和施工工藝的更新換代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量

的關系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設計為重點全過程控制

工程投資控制貫穿于項目建設的全過程，應特別注重工程設計

階段的控制。根據相關的統計分析，各個階段對單位工程項目造價

影響差別也比較大。一般來說，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設計階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經濟與技術相結合手段

控制工程投資，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措

施。長期以來，我國工程建設領域重技術輕經濟，設計與經濟相脫

節是一種普遍現象。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注

重對技術方案的論證，對經濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術經濟分析，造成工程投資的浪費。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機構

完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。建設單位內部

應設專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配備專業人員

具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴格把好合同訂立關

在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯事后才被發現，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應當把合同簽訂前的審查列為必經程序，該項工

作由工程項目管理部門組織相關部門及法律顧問對合同進行綜合評

審，逐條進行研究。

3.4 進度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的

項目進度控制體系。制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制

人員的任務和管理職責。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現。

一個較大的工程是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個

嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監測、分析、調整、反饋系統，通過

計劃進度與實際進度的動態比較，提供進度比較信息，實現連續、

動態的全過程進度目標控制。

4. 總結語

為了更好地完成工程項目的建設，建設單位應從法制化的角度

來規范管理，積極借鑒已有的經驗和教訓，同時根據實際情況不斷

創新管理方式，使基礎設施建設管理更加科學化、標準化和規范化，

還要針對管理中存在的問題進行分析研究，并對其做好控制防范，

從而保障工程項目的建設質量。

參考文獻

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設單位的項目管理[J]，城市