導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫藥產業研究，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-160-02

一、引言

隨著我國國民收入的不斷增長及向集約型經濟增長方式的不斷轉變，山西經濟傳統的以資源型產業為主的經濟結構必然面臨著因需求增長放緩而帶來的經濟增長乏力的困境。山西經濟當前面臨著轉型發展和培養接續產業的重要任務。而醫藥產業作為一項科技含量高、附加值高、低污染高回報的產業，成為山西經濟轉型發展可能選擇的重要接續產業之一。山西發展醫藥產業具有較好的產業基礎。山西醫藥產業當前已形成包括化學原料藥及制劑、醫療器械、中藥藥材等在內的門類比較齊全的醫藥生產體系，涌現出了亞寶、振東、威奇達、康寶、普德、安特、太行、博康等20多戶制藥優勢企業；擁有1國家級企業技術中心和9個省級企業技術中心。山西醫藥產業近年來取得了快速的發展。資料顯示，近20年間（1990—2011）山西省醫藥產業保持了年均15.33%的增速，遠高于同期山西經濟的11.3%的GDP平均增長速度。鑒于以上背景，本文對山西醫藥產業的全要素增長率進行分析，以便從更深層次了解推動山西醫藥產業增長的動力，為山西經濟轉型發展和接續產業的選擇提供依據。

二、理論方法與模型

全要素生產率（TFP）主要研究投入產出中勞動和資本投入所沒有解釋的增值部分，它是產出價值剔除勞動和資本要素投入貢獻后的殘差部分，表示經濟因為技術進步所導致的產出增值。全要素生產率最早由美國經濟學家索洛在1957年計算得出，因此也被稱為“索洛殘差”。全要素生產率的計算當前已經發展出了以索洛殘差法為代表的參數法和以數據包絡分析為代表的非參數法等多種方法。本文在分析山西醫藥產業的全要素生產率時，采用目前應用最為廣泛的索洛殘差法進行分析。

假設山西醫藥產業的生產函數為：

Yt=AtKtαkLtαL （1）

其中，Yt表示山西醫藥產業t年的總產出，At表示t年的技術水平，Kt和Lt分別表示t年資本和勞動的投入，αk和αL分別表示勞動和資本的產出彈性。

對上式兩邊取對數，得到公式如下：

InYt=InAt+αkInKt+αLInLt） （2）

再假設山西醫藥產業為規模報酬不變，即有αk+αL=1，（2）式可以進一步變形得出：

In（Yt/Lt）=InAt+αkIn（Kt/Lt） （3）

對方程（2）或（3）進行回歸，我們可以得到資本和勞動的產出彈性αk和αL。則此時的全要素生產率為：

TFPt=■ （4）

第t年的TFP的增長率為：

tfpt=■-1 （5）

三、數據說明及回歸分析

1.數據說明。計算TFP及其增長率所需要的數據包括產出、資本和勞動投入的一定年限的時間序列數據，這些數據的獲取介紹如下。首先，產出數據，選用山西省醫藥產業的工業增加值數據作為產出數據，并用山西醫藥產品出廠價格指數按1990年不變價格進行換算。其次，勞動投入數據選用山西醫藥產業勞動力年末從業人數數據進行度量。再次，資本投入數據使用戈登史密斯在1951年開創的永續盤存法核算。其中在確定基年資本存量時直接用楊格（Young，2000）采用的10%的比例去除1990年山西醫藥工業的投資數據得出；折舊率也采用楊格（2000）所假定的6%的折舊率；當年投資選取山西醫藥產業各年的固定投資數據，并用1990年為基期的固定資產價格指數進行不變價換算。最后，上述全部數據全部取自公開出版的《山西省統計年鑒》及各年的山西省統計公報，時間區間選擇為1990年—2011年。

2.回歸分析。對1990年—2011年山西醫藥產業的時間序列數據進行整理，并對InY、Ink和InL進行平穩性檢驗，發現解釋變量Ink和InL的單整階數不相等，因此，轉而對數據In（Yt/Lt）和In（Kt/Lt）進行平穩性檢驗。檢驗后發現，以上兩個數據序列為一階單整的，并通過了協整檢驗。利用最小二乘法對上述的數據序列進行回歸分析，得到的回歸結果如下。

In（Yt/Lt）=-0.046InAt+0.86In（Yt/Lt）+0.93ut-1

（-1.76） （10.94） （10.77）

R2=0.96 F=247.38 DW=1.36

其中，括號中數值為系數的t檢驗值。根據以上檢驗結果可以看出回歸結果比較理想，R2值達到了0.96，可見解釋變量對被解釋變量的擬合效果較好。回歸得出的αk值為0.86，則αL=1-αk=0.14，從勞動和資本的產出彈性的大小可以看出山西醫藥產業的發展更依賴于資本投入的增長。

四、TFP及增長率分析

根據上述回歸結果，將資本的產出彈性和勞動的產出彈性帶入公式（4）和公式（5），可以計算出第t年的全要素生產率和第t年的全要素生產率的增長率。表1（見162頁）中給出了1990年—2011年山西省醫藥產業的TFP指數和TFP增長率，其中1990年的TFP指數為100。

從表1可以看出，山西醫藥產業的TFP指數在1990年—2011年這22年間整體來看是穩步上升的，但在1998年—2004年這幾年有一個先快速上升，再迅速下降的大幅波動過程。與此相應，山西醫藥產業的TFP的增長率在這22年間是不斷波動的，在1998年到2002年有個大幅波動過程。圖1（見162頁）給出了1991年到2011年的TFP增長率曲線，從中我們可以更直觀地看出山西醫藥產業TFP增長率的變動情況。

根據TFP增長率的變動特征，我們可以將1991—2011年細分為三個時期，來具體的分析山西醫藥產業的TFP增長率及其對總產出的貢獻率。首先，從1991—2011年這短時間整體來看，山西醫藥產業TFP的平均增長率為2.53%，而醫藥產業增加值的平均增長率為15.33%，TFP的增長率對產出增長的貢獻率為16.5%，也就是這段時間山西醫藥產業的增長中大概有16.5%是生產率水平提高的結果。其次，從細分時期來（下轉第162頁）（上接第160頁）看。1991年到1995年為第一階段，這一階段TFP的平均增長率為9.99%，醫藥產業增加值的平均增長率為12.92%，TFP增長率對產出增長的貢獻率為77.32%；這一時期較高的TFP對經濟增長的貢獻率可能與諸多技術水平較高的醫藥企業的進入有關，山西一些著名醫藥企業集團，如安特制藥、振東制藥及同星制藥等都是這一時期進入開始生產。1996年到2007年為第二階段，這一階段山西醫藥產業的TFP增長率對產出增長率的貢獻率為9.45%。這一階段同時也是山西醫藥產業TFP增長率大幅波動的時期，1998年到2002年出現大幅波動。這種波動應該與1995—1998年末實施的GMP認證有關，同時也可能與1998年山西亞寶藥業集團的建立與之后幾年的快速發展有關系。2008年至今為第三階段，這一階段，山西醫藥產業的TFP增長率為-8.13%，對產出增長的貢獻率為-78.27%；這種TFP增長率下降的情況可能與2008年爆發的全球經濟危機有關。從這三個細分階段來看，山西醫藥產業TFP增長率對產出增長的貢獻率是在不斷下降的，這是我們應該特別關注的一點。

五、結論

通過對山西醫藥產業1990年—2011年的相關統計數據的回歸分析，本文計算了山西醫藥產業的全要素生產率、增長率及其對醫藥產業增加值的貢獻率。筆者發現，山西醫藥產業的TFP是在波動中向前發展的，波動主要集中在1998年到2002年間；但就整體而言山西醫藥產業的TFP是穩定增長的，這21年的平均增長率為2.53%。從TFP增長率對產出增長的貢獻率來看，1991年—2011年者21年間，山西醫藥產業的TFP增長率對產出增長的貢獻率為16.5%；說明在全部的產出增長中，技術進步、生產率提高對經濟增長的貢獻率為16.5%。但是一個不好的趨勢是，從三個細分階段的數據來看，山西醫藥產業的TFP增長率對產出增長的貢獻率在不斷地下降。最后，本文分析發現，山西醫藥產業的TFP的增長率及對產出增長的貢獻率與山西醫藥產業重要企業的進入關系密切，似乎對山西醫藥產業這樣產出規模較小的分析對象而言，技術較高的、大規模企業的進入對TFP的提高有決定性的影響。如果該假說正確，創造條件、采取優惠政策，吸引技術先進的大企業集團的進入就是提高山西醫藥產業全要素生產率的最佳途徑。但鑒于文章的分析目的，本文對此并沒有作相應的實證分析。

參考文獻：

[1] 肖光恩，劉秋慧.湖北省全要素生產率的估算及其分析——基于1978—2007年的統計數據[J].長江論壇，2009（5）

[2] 張軍，施少華.中國經濟全要素生產率變動：1952—1998[J].世界經濟文摘，2003（2）

篇2

一、國內生物醫藥產業發展現狀

1986 年我國正式實施“863 計劃”，生物技術被列為包括航空航天、信息技術等7 個高技術領域之首。政府在生物技術的研發和產業化發展的過程中給予了一定的優惠和扶持；國內各大企業為生物技術產業投入了大量資金；我國金融界也積極參與生物技術產業的發展，許多有實力的公司進行了生物技術開發，并且從金融市場融資從事生物技術研究和產業化。目前全球正處于生物醫藥技術大規模產業化的開始階段，預計2020年后將進入快速發展期，并逐步成為世界經濟的主導產業之一。

1、產業政策傾力扶持，高度重視生物醫藥產業發展

我國政府把生物醫藥產業作為21世紀優先發展的戰略性產業，加大對生物醫藥產業的政策扶持與資金投入。“十五”規劃明確提出“十五” 期間醫藥的發展重點在于生物制藥、中藥現代化等。國家對生物醫藥產品的開發、生產和銷售制訂了一系列扶持政策，包括對生物制藥企業實行多方面稅收優惠、延長產品保護期和提供研發資金支持等。同時， 國家為加強行業管理，對生物醫藥產品的研制和生產采取嚴格的審批程序，并針對重復建設嚴重這一情況，對部分生物醫藥產品的項目審批采取了限制家數的措施，以確保新藥的市場獨占權和合理的利潤回報，鼓勵新藥的研制。2007年國家發改委公布了《生物產業發展“十一五” 規劃》，該《規劃》在組織領導、產業技術創新體系、人才隊伍、投入、稅收優惠政策、市場環境等方面制定了相關政策措施保障生物產業的快速發展， 因而對生物醫藥產業的發展意義重大。

2、生物醫藥產業化進程明顯加快，投資規模與市場規模迅速擴張

自20世紀80年代中期以來，在國家以及地方各級政府政策的大力支持下，生物醫藥產業在我國蓬勃發展，國家經貿委的有關資料顯示：1998年以前，我國對生物醫藥技術開發的總投資累計約為40億元，自1999年開始，國家明顯加大了對生物醫藥的投入力度，平均每年達20億元左右，2003年這一投入達到60億元，極大地促進了生物醫藥產業的發展。在生物醫藥產業相關優惠政策的作用下，國內一些生物醫藥企業通過自有資金和銀行貸款兩種渠道獲得了大量的資金，用于研發新產品。目前我國從事生物技術產業和相關產品研發的公司、大學和科研院所達600余家，其中注冊的生物醫藥公司有200余家，具備生產能力的有60余家(其中的48家已取得生產基因工程藥物試產或生產批文)。

3、初步形成了以上海張江，北京中關村等為代表的醫藥產業集群

在生物技術產業迅猛發展的浪潮推動下，經過多年的發展和市場競爭，加上政府不失時機地加以引導，我國生物技術、人才、資金密集的區域，已逐步形成了生物醫藥產業聚集區，由此形成了比較完善的生物醫藥產業鏈和產業集群。如由羅氏、葛蘭素一史克、先鋒藥業等40多個國內外一流藥廠組成的側重于基因研究，化合物篩選和新藥開發的張江藥谷產業集群；擁有諾和諾德制藥公司和8個生物科技國家863項目的北京中關村生命科學園區；側重于生物制藥、特別是遺傳工程藥學的深圳生命科學園區等。這些產業集群聚集了包括生物公司、研究、技術轉移中心、銀行、投資、服務等在內的大量機構，初步形成了產業群體(藥廠)，研究開發、孵化創新、教育培訓、專業服務、風險投資6個模塊組成的良好的創新創業環境，對擴大生物醫藥產業規模、增強產業競爭力作出了重要貢獻。

二、國內生物醫藥產業存在問題

1、投資模式不利于生物制藥產業的發展

國際醫藥產業巨大的經濟效益來源于創新，發達國家現代生物醫藥產業都擁有自己實力雄厚的研究機構，通常每年投入的經費占全部銷售額的10％一20％，而美國每年用于研究開發生物藥品的投人占總投資額的 60％～70％。每個大型醫藥公司都有自己“拳頭產品”，單個產品的年銷售額就可達十億至幾十億多元。公司擁有這些產品的知識產權，國家給予專利保護，產占可以在10 年或更長時間內獨占市場，一個產品就可贏得豐厚的利潤，再從利潤中拿出巨額資金投入研究開發新的具有知識產權的創新藥物，周而復始形成良性循環。

從美國生物制藥發展模式來看，技術力量雄厚的專家型小生物技術公司進行技術開發與創新，大制藥公司通過戰略聯盟實現生物技術的產業化，風險投資為生物技術開發提供資金支持，這三種力量的有機結合是生物制藥產業良性發展的關鍵。而從目前我國生物制藥產業模式來看，主要通過購買技術實現生產，風險投資機制不足且資金太少，另外技術創新力量薄弱。因此，生物技術產業很難形成氣候。

我國的醫藥企業規模小而分散，大多不具備技術開發與創新能力，生產的產品基本是引起仿制產品，重復開發投資現象也非常嚴重，惡性性竟爭必然帶來效益低下的狀況。我國藥品進口額呈逐年上升趨勢，三資企業產品銷售額也在逐年增長，一份國外研究報告中指出：“如果政府不干預，中國的醫藥市場將在5 年內完全被國際醫藥大公司操縱。”

2、低水平重復研究、重復建設嚴重，市場競爭非常激烈

生物技術產品的廣闊前景和豐厚收益吸引了國內眾多企業加人開發，但其中多數是仿制國外的，品種少，廠家多，在同一水平上重復建設投資。例如，研制rhuG—CSF 的就有18 家公司。據統計，僅1996－1998年，獲衛生部新藥批準文號的廠家，重組人白介素一2（l—2）的有10 家，重組人促紅細胞生成素（EPO）的有10 多家。如此勢必造成資源浪費、竟相壓價、市場混亂的局面。更由于一些企業缺少產品市場調查分析，造成大量產品堆積，以致投資價格很高的成套流水線設備利用率很低，有的年使用率低于一個月。價格戰反過來造成產品質量下降，假劣產品充斥市場。消費者對國產生物技術產品信任度低，而寧愿使用昂貴的國外進口制品。

3、科研和產業脫節現象仍較為嚴重

在我國科研單位研究目的是為跟進國際先進科技的發展，研究方向過多集中于對幾個熱門品種上游技術的開發，而能夠實現產業化的項目很少，在國外，科研成果完成后，落到企業的研發中心進行進一步孵化，形成技術工藝后再規模化生產，在我國兩者嚴重脫節。缺少有科學頭腦的企業家和有技術開發能力的企業將研究成果轉變為生產，大大阻礙了產業化發展。

4、開拓市場能力低

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陜西省是中醫藥的重要發祥地，也是我國傳統的中藥材生產大省之一，素有“秦地多名醫，秦地無閑草”的美譽，擁有藥用植物、動物、礦物及其他藥物4 000多種，其中植物藥就達3 291種。在國家中藥現代化發展戰略推動下，陜西省不斷加強對中醫藥產業的扶持力度。自2002年起，陜西省政府相繼印發了《陜西省中藥現代化科技行動計劃》、《陜西省人民政府關于加快陜南中藥產業發展的意見》以及《陜南中藥產業發展規劃》等一系列政策措施，投入支持中藥研究、基礎平臺建設以及產業化開發的扶持資金累計逾3億元；制定并頒布了《陜西省中藥飲片標準》，填補了陜西省中藥飲片標準的空白，建立了中藥飲片的質量標準體系，為陜西省中醫藥產業新的經濟增長打下了堅實的基礎。自政策實施以來，陜西省中藥自主創新能力不斷加強，產品科技含量日益提高，中藥工業迅速崛起，中成藥產業持續快速增長。全省現有藥品生產企業253家，通過GMP認證的制劑生產企業有188家，其中70%以上擁有中成藥生產線。

陜西省中醫藥產業在取得長足發展的同時，也面臨著中藥產品結構單一、品種老化、知識產權工作滯后，中藥加工層次低、規模小等諸多難題。要想真正做大做強陜西省中醫藥產業，就需要開展技術預見研究，探尋促進產業發展的關鍵性技術。技術預見通常用于篩選戰略研究領域和技術群，是對未來較長時期內的科學、技術、經濟、環境和社會的遠期發展進行系統的研究，以確定可能產生最大經濟與社會效益的通用新技術。區域技術預測的目的更加明確，針對性更強，與地方經濟社會發展結合更為緊密。

開展陜西省中醫藥產業技術預見研究，對把握陜西省中醫藥產業未來技術發展方向，對促進陜西省中醫藥產業在“十二五”期間快速、健康發展均有重要的現實意義。

國內外技術預見研究現狀

國外技術預見活動興起于上個世紀40年代，美國率先將技術預見應用于科技計劃制定，形成了技術預見的第一次發展和第一代技術預見方法。20世紀70年代，日本采用德爾菲法進行大規模技術預見活動，并將此活動作為政府制訂科技政策、使科技最大化作用于經濟及社會發展的一種嘗試，此后每5年組織一次，截至目前已組織了8次技術預見。1990年德國在歐洲率先開展了技術預見行動計劃，通過3次技術預見活動，提出了德國未來30年內所應關注的重點技術領域，為政府有關部門和企業決策提供了依據；而英國、法國以及意大利等主要發達國家則是在開展技術預見計劃的同時，加強在科技發展趨勢與監測方面的研究工作。韓國、印度和泰國等發展中國家也紛紛開展技術預見活動，探索未來科學技術的發展方向。

技術預見活動在我國開始于20世紀90年代，但系統性的技術預見是在2000年后興起的。在2002～2003年間，國家科技部啟動了對信息、生物、新材料、能源、資源環境和先進制造等六個重點高新技術領域技術預測和國家關鍵技術選擇研究，產生了多部技術預見報告。區域技術預見則以上海、北京技術預見為標志全面展開。2001年，上海市啟動了《“十五”上海科技重點領域技術預見工作研究》計劃；2009年《上海科技發展重點領域技術預見報告》出爐，該報告綜合運用了技術路線圖和專利地圖技術，形成了技術預見綜合報告和信息、生物、新材料與先進制造、社會發展等四個領域研究報告。2001年，北京市啟動“北京技術預見行動計劃”，在信息、材料兩大技術領域采用德爾菲調查、專家會議和有關政策分析方法進行技術預見調查。隨后云南、新疆、武漢、廣州、陜西等省市也先后啟動了技術預見計劃，在取得階段性研究成果的同時，也為政府決策提供了參考建議。

目前技術預見作為技術預測的一種延續，已成為高技術產業發展規劃的重要方法。現有國內外文獻對技術預見被廣泛地應用于各個產業中，研究主要集中在其特點領域的應用以及預見方法的研究和改進方面，學者們已通過專利分析法、專利引文法、專家咨詢法以及德爾菲調查法等，對生物醫藥產業、信息技術產業、新材料產業、先進制造產業以及能源產業等關鍵技術進行技術預見研究。目前針對中醫藥產業的技術預見研究文獻相對較少，僅見生物醫藥產業技術預見中所涉及的部分內容。

研究方法和內容

技術預見發展至今，針對技術預見研究的方法主要采用德爾菲調查法、文獻計量法、情景分析法、專利分析法等。

1.研究方法

（1）德爾菲調查法

德爾菲調查法是目前普遍采用的技術預計方法，許多學者運用它對高技術產業技術關鍵技術進行預見，可預見未來10-30年各種技術發展概率，為政府制定規劃服務，一般基于國家層面。該方法簡便易行，操作上比較客觀，有利于科技決策民主化和社會化，但調查周期長，工作量大。

（2）文獻計量法

文獻計量法是為制定未來技術領域和學科領域方向提供客觀的科學根據的一種預見方法，能夠客觀的掌握迅速發展的前沿研究領域，強化技術預見的客觀性和前瞻性；但它以科技論文為基礎，需要利用文獻進行大量且較為復雜的分析，影響考慮問題的全面性。

（3）情景分析法

情景分析法既是一種預測方法，也是一種規劃工具。它在技術預見中的運用比較復雜，一般用于國家科學技術的預見。它列出未來發展情景的多種可能性，并設置技術“路標”，即各種定量或定性的參數說明，倒推哪一種可能性更加逼近真實情況，但可能由于過多的想象而偏離預見的主題。

（4）專利分析法

專利是技術變化的領先指標，專利分析法是預測短、中期技術發展趨勢最準確的方法。通常在研究某一開發試驗階段，我們可以運用專利分析法快速找到技術領域的發展前沿，實現技術預見的目標，同時也可以預見未來朝陽產業。但此類方法僅基于專利檢索數據來進行分析，只關注專利文獻所反映出來的技術和法律信息。

2.研究內容

本研究旨在立足陜西省中醫藥產業發展現狀，結合陜西省經濟發展對科技的需求，首先利用專利分析法對陜西省中醫藥產業技術進行遴選，然后選用德爾菲調查法進行技術預見研究。主要內容如下：

（1）在陜西省中醫藥產業重點技術領域和關鍵技術的選擇中運用專利分析法，以中國專利數據庫（SIPO）檢索的專利數據為基礎，選擇中醫藥產業的前沿技術作為德爾菲調查問卷的備選技術。

（2）德爾菲調查采用問卷調查與專家研討會相結合的方法。此次調查的調研對象來源于陜西省評估中心專家庫，包括科研機構、企業、政府部門、高校等單位的專家和顧問，結合陜西省省情，針對中醫藥產業相關技術的專利分析，先遴選出的中醫藥產業備選關鍵技術，再做進一步的篩選和論證，最后形成能夠促進經濟增長，解決中醫藥技術瓶頸問題等至關重要的關鍵技術清單，為陜西省中醫藥產業相關政策和規劃制定提供參考。

陜西省中醫藥產業技術預見

1.基于專利分析的中醫藥產業技術遴選

專利是反映某個領域技術發展水平的重要指標，因此，首先應針對國內中醫藥產業的總體技術發展進行專利綜合分析，了解國內相關技術領域發展動態，再以此分析陜西省中醫藥產業技術狀況，從而篩選出陜西省中醫藥產業發展的重點領域及其關鍵技術。

（1）中醫藥產業技術專利分析

中藥主要由中藥材、中藥飲片、中成藥三部分組成。結合國家發改委的高技術產業化重點指南（2011年度）以及《陜西省“十二五”科學技術發展戰略研究》中指出的中醫藥產業關鍵技術及重點任務，根據《中醫藥專利管理辦法》中所規定的中醫藥發明創造內容，對中醫藥產業進行內容類型劃分。本研究擬對陜西省中醫藥產業涉及的中藥制劑、中藥材及飲片、中成藥（包括含有中藥的保健品、食品等）以及中草藥等4種類型及的專利技術統計分析。

從專利類型來看，我國中醫藥多為發明專利，如表4-1所示。從陜西省狀況看，中藥制劑和中成藥技術上相關發明專利相對較多，其他類型專利雖有涉及，但占全國的比重均很小。這說明陜西省中醫藥產業相關技術在全國范圍內處于偏低水平，還需加大發展力度。

陜西省在上述四種中醫藥產業領域所涉及的關鍵技術中均未見有實用新型和外觀專利，故以下關鍵技術專利分析只對其發明專利進行統計，如表4-2所示。我國在四種中醫藥產業領域均有發明專利，其中中藥制劑領域的發明專利數量相對較多。從陜西省的狀況來看，除中藥制劑中提取技術的煎煮法、回流法以及蒸餾技術（含水蒸氣蒸餾）和分離純化技術中的色譜法發明專利數量相對較多外，其余技術專利數量較少，均小于10項，說明陜西省中醫藥產業總體技術水平較低，在全國還處于落后水平。

（2）德爾菲調查法

本次技術預見研究的調查對象是基于專利分析所遴選出的中醫藥產業備選關鍵技術課題。根據可行性和唯一性原則，最終遴選出陜西省中醫藥產業4個技術領域22備選技術課題。

專家的選擇是德爾菲調查法順利實施和有效預見的基礎，根據技術預見的目的不同，來選擇的不同的專家樣本。高校和研究院所是科研工作的一線，是技術的供給方，這類專家的意見能夠很好地反映技術發展的狀況；企業在一定程度上是技術的需求方，對技術的預見更能反映市場的需求；政府是政策的制定者和產業發展方向的指導者，對技術的預見能反映產業未來發展的大方向。

因此，本次技術預見的專家來源于陜西省評估中心專家庫，涵蓋高校、研究院所、企業以及政府，各方面的人員均占有一定的比例，每個領域25人左右。本次預測擬形成100人以上的領域專家網絡。

2.研究結果

通過專利分析法和德爾菲調查法的篩選和論證，最終確定陜西省中醫藥產業技術包含4個重點領域的20項關鍵技術。

（1）中藥制劑領域

101 煎煮法

102 回流法

103 滲漉法

104 浸漬法

105 超臨界萃取

106 水蒸氣蒸餾法

107 超聲波提取法

108 微波萃取

109 水提醇沉法

110 色譜法

111 大孔樹脂精制法

（2）中藥材及飲片領域

201 炮制技術

202 貯藏技術

203 種植

204 病蟲害防治

（3）中成藥領域

301 成分測定

302 質量檢測

（4）中草藥領域

401 種植

402 病蟲害防治

403 毒物檢測

中醫藥產業的發展歸根到底是技術的發展。結合上述中醫藥產業重點技術領域及關鍵技術，加強對中醫藥產業的技術創新和技術研發力度，發揮陜西省中醫藥產業特色優勢，打造“秦藥”品牌，將其做大做強，實現中藥現代化。

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前言

生物醫藥產業是21世紀最有發展前景的高科技產業,它同信息技術、先進材料術并列成為決定未來的三大最重要高科技術產業。我國在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中也把生物醫藥產業確定為前沿和重點發展的產業之一。廣東省是醫藥大省,“南藥”更是廣東省的驕傲,廣東醫藥工業產值、工業增加值、利稅、產品銷售收入多年來穩居全國首位,均超過全國總量的1/10。廣東省政府對生物醫藥產業寄予厚望,在《廣東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中把生物醫藥作為積極培育的“戰略產業”,提出支持生物技術、現代中藥等領域的創新研發和重大產業化項目,試圖通過體制機制創新,提升廣東新藥自主創新能力和競爭力。十二五期間,廣東省繼續實施重大科技專項“重大新藥創制”,期間將投入約5億元人民幣重點引導和發展生物醫藥產業核心技術發展。《廣東省十二五生物醫藥產業發展規劃》強調“加強創新能力建設,增強產業競爭力”,并將生物技術藥物、疫苗和診斷試劑、化學藥、現代中藥、醫療設備和醫用器材作為廣東省生物醫藥產業發展重點。到2015年,廣東要基本建立起一個門類齊全、技術先進、產業鏈較為完整的現代生物醫藥產業體系,全省生物醫藥產業實現總產值1800億元,實現增加值600億元,年均增長15%左右。

研發不僅僅是企業內部的單純活動,它是一個研發協同與交互網絡,具有高效信息搜索能力、研發網絡的學習能力和技術外包的集合體[1]。在技術迅猛發展的時代,企業不能僅僅依靠自己進行獨自研究和開發,要保持企業的持續增長績效就必須整合外部資源和實施開放式創新[2]。生物醫藥研發的主要特點就是耗資大、周期長、風險高,而生物醫藥行業研發外包的商務模式能有效縮短生物醫藥研發周期、節約研發成本、分擔研發風險,能有效推動我國生物醫藥產業自主創新能力的提升和發展,因此成為了生物醫藥產業發展的戰略性選擇。近年來,全球生物醫藥領域研發外包服務市場規模迅速增長,據統計,2005年全球制藥行業研發活動中的外包比例為24.7%,約1/4的研發工作選擇了外包途徑,到2010年外包研發支出占研發總費用的比重提高到40%。

2 廣東省生物醫藥產業研發外包發展現狀分析

(1)生物醫藥服務體系日益完善,生物醫藥科技服務的市場化和企業化運作機制逐步健全。廣東省政府鼓勵企業開展生物醫藥技術研發和測試外包服務,推進新藥臨床前研究、臨床試驗、藥物安全監測以及醫療保障等標準化外包服務業的發展,重視提升專業服務水平,促進生物醫藥科技服務社會化、專業化和標準化發展,構建網絡化和連鎖化的生物醫藥科技服務體系。例如,2009年廣州成立了生物技術外包服務聯盟(GZBO),旨在改變以往生物技術外包服務業散點式狀態,滿足區域行業發展需求,整合各家技術優勢,促進成員間合作交流,建立與國際標準接軌的專業服務體系。GZBO的發起單位有20家,聚集了廣州地區較為強大的生物醫藥研發外包服務資源,主要包括廣州生物工程中心、廣州金域醫學科技有限公司、廣州白云山制藥總廠、中科院廣州生物醫藥與健康研究院、廣東華南新藥創制中心、中山大學達安基因股份有限公司、廣州博濟新藥臨床研究中心等。為保障GZBO的組織規范和運行效率,GZBO設立了專業技術委員會和業務發展委員會,聘請了一批技術與經濟領域專家為聯盟提供技術咨詢服務和國際市場業務拓展指導。GZBO的成立將與北京和上海形成很強的互補性,對中國生物醫藥產業的發展尤其是對華南地區的生物醫藥產業發展有利。[3]

(2)打造生物醫藥技術服務外包基地,構建生物醫藥技術服務大平臺。廣東省政府打造生物醫藥技術服務外包基地,按照國際標準要求,進一步完善廣州、深圳國家生物產業基地服務外包綜合配套設施建設,推進華南(國家級)綜合性新藥研究開發技術服務大平臺建設。以國家高新技術產業開發區東莞松山湖科技產業園區為例,其結合自身區位條件和產業基礎,積極推動大型生物醫藥研發平臺項目發展,打造東莞及周邊城市生物技術創新鏈,努力發展成為中國生物科技產業新的增長極,在生物醫藥服務產業重點打造了三大技術服務平臺:一是專業技術類平臺,如新藥篩選、安全評價、模式動物實驗研究等;二是技術支撐類平臺,包括實驗動物中心、藥品檢測中心、專業孵化器、公共實驗室;三是專業咨詢和服務平臺,如合同研發外包服務機構(CRO)、醫藥咨詢和信息服務公司,可依托體外檢測、生物芯片及其他先進診斷技術提供研發服務和技術支持。

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這些年，我國高校在關于人才培養方面采取了大量的措施，例如改善教學設施、改變課程設置、加大校企合作及增加課程實踐等。在一定程度上增加了學生適應社會的能力，提高了學生的創新能力。但在目前教學環境下，部分高校存在課程實踐環節設置與教學計劃不符或課程設置與目前市場環境存在差異的情況，這種情況必將導致學生學習內容與實際工作存在差異，降低了學生的核心競爭力。本文對在中醫藥產業背景下，關于人才培養的若干問題進行了詳細探討，為后期高校加大該類人才培養機制的研究提供參考。

一、當前中醫藥產業面臨的現狀及問題分析

中醫藥產業屬于系統產業，其產業鏈涉及中藥種植、加工制造、產品研發、人才培養醫療保健等環節，產業鏈復雜，環境多變。因此，鑒于該類情況，若實現中醫藥產業的良好發展，必須加大在中醫藥產業背景下對其中醫藥人才的培養，以促進產業鏈各環節的暢通。可以說中醫藥人才培養既是保障中醫藥產業鏈的重要措施，也是發展中醫藥產業的必要保證，對中醫藥產業的興衰起到關鍵的作用。

1.中醫藥產業面臨形勢分析與討論

隨著我國農業科學技術及生物科學的不斷發展，中醫藥產業發生了較大變化。當前中藥生產經營企業的藥材種植面積已經形成一定的規模，基本解決了藥材使用缺乏的困境。但中醫藥產業所面臨的形勢依然相對較為嚴峻，如缺乏名牌產品及名牌企業、高端領域被進口或合資產品占據、知識產權保護意識薄弱、中藥資源過度開發、優秀中醫藥人才缺乏等一直制約著該產業的發展。同時由于近年來，世界醫藥保健品需求越來越大，中藥需求量大、國家政策扶持等也使中醫藥產業發展帶來了新的機遇。處于這種背景下，中醫藥產業發展面臨巨大機遇，發展前景將較為廣闊。

2.中醫藥人才培養是發展中醫藥產業的必需保障

我國這幾年在大力發展人才戰略，大力提倡人才創新，加大了對人才培養的力度。關于人才培養，高校作為搖籃在其培養方面發揮著重要作用。醫藥行業屬于特殊行業，與人類健康息息相關，醫藥方面人才培養更應慎重。而對于中醫藥產業的發展，如沒有中醫藥人才，就無法實現又好又快發展，因此，高校應大力發展中醫藥教育，推進中醫藥產業化發展。傳統的中醫藥教育主要講究師帶徒的一種模式，而隨著我國對中醫藥人才的需求越來越迫切，高校培養已成為主要的培養模式。

二、我國中醫藥行業人才培養存在的問題

當前，為適應時展需要，國家對中醫藥教育有了新的要求，大力提倡中醫藥教育體制、人才培養模式改革，但目前中醫藥人才培養好存在一些問題影響其發展。

1.中醫教育模式未有效體現中醫藥特點

目前中醫教育模式偏西醫化較為嚴重，如在教學方面安排了大量西醫課程；科研方面多采用實驗研究、還原分析等方法，通過植物化學研究提取有效成分的思路為主流，使其中醫理論指導中藥治療的思維被弱化；實踐方面生搬硬套西醫學教學模式，理論教學與臨床實踐嚴重脫節，培養模式單一，重理論，輕實踐使得其學生實踐能力弱，創新意識差，不能適應時代需要。

2.專業設置與市場需求嚴重不相符

針對中醫藥產業發展情況，關于高校中醫藥人才的培養除了中醫藥基礎研究和臨床專業人才外，還應加大了解中醫藥專業知識又懂中醫藥市場的復合型人才培養，以滿足中藥材種植、制造、保健、中藥商業流通等領域的發展需要。而現行專業設置過于集中于中醫藥專業，對外語、法律、管理、營銷人才的培養力度不夠，導致學生知識面窄，就業面小。

3.中醫藥人才培養計劃不能與國際接軌

目前，中醫藥院校培養醫藥類專業學生的目標是能夠在國內各級醫院和醫藥企業從事相關工作。而目前就業形勢嚴重，自主創業及海外就業已成為一種趨勢。而由于在國內學習時缺乏創業和市場教育培訓，雖有學生具備較強技術優勢，但無法適應市場需求，更無法滿足國際環境的發展需要。基于這種情況，使得中醫藥產業向國際市場發展空間變小，不利于中醫藥的發揚光大。

4.留學生及海外教育發展力度不足

目前，我國中醫藥教育主要集中在本科教育，研究生教育設置較少，同時留學生教育及海外教育發展規模偏小，與其他臨床、西醫等醫學類教育相比，差異性尤為突出。雖然這些年國外高校和機構也逐漸開設中醫藥教育，但由于缺乏中醫藥專業知識扎實，具備臨床實踐經驗，并掌握外語的高素質復合型教育人才而收效甚微。

三、中醫藥產業視域下的中醫藥人才培養應采取的措施

1.中醫藥高等教育應加大學生創新能力培養

創新是國家發展的靈魂，作為高校在對中醫藥學生素質培養中應采取有效措施促使其創新能力的培養。要做到這一點，作為高校在辦學模式應當建立起符合中醫藥特點和規律的教學秩序和模式，走院校教育和師承教育模式相結合的發展道路。其次，高校更應加大實踐教學的力度，提高學生實踐能力，增大學生社會適應能力，促進其創新能力的培養。

2.中醫藥教育應優化專業結構及重點學科建設

中醫藥院校對于專業及學科設置應避免一致化，首先，各院校應結合經濟發展對人才的需求而調整專業方向。如目前中藥產業需要技術與市場的復合型人才，因此在專業設置上應作出適當調整。近年來，我國高校為結合市場需求在專業設置方面開設了市場營銷、衛生事業管理、中醫藥文化產業管理等專業，為實現人才培養奠定了基礎。同時高校應加大重點學科建設，實行特色化教學，為實現高素質人才培養發揮積極作用。

3.推進中醫藥國際化教育及繼續教育

首先，高校應培養高水平中醫藥師資力量，以利于中醫藥國際教育工作開展；其次，調整專業結構，在國外建立實習基地，使中醫藥專業學生能夠走出去并擴大與國際的交流合作。還有，擴大留學生教育，建立留學生獎學金制度，吸引留學生接受中醫藥學理論、科研教育等培訓。對于推行繼續教育培訓和終身教育培訓，也是對擴大中醫藥人才培養，促進中醫藥產業化發展的主要措施，有利于從事中醫藥專業人員學習中醫藥文化、了解治病理論，可實現社會化、多元化教育體系的建設。

4.加大校、企及政府的緊密合作

中醫藥產業在我國具有悠久歷史，是我國重要文化的組成部分。因此，政府應采取有效措施，推進政府、企業、高校合作，鼓勵高等院校與企業在人才訂單式培養、科研等方面的緊密合作，建立企業、高校及政府參與的中醫藥高層次人才培養基地，加大人才定向培養力度，促進產、學、研相結合的辦學機制的推行，加快中藥產業國際化人才的培訓，已達到振新中醫藥產業的目的。

我國具有悠久的中醫藥發展歷史，發展中醫藥具有很大優勢，但人才培養至關重要。本文就中醫藥產業及高校關于中醫藥人才培養的情況進行了分析，提出了高校應從課程設置、校企合作及等方面采取有效措施，加強對中醫藥人才的培養，以促進中醫藥產業的發展。

參考文獻

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一、我國醫藥產業發展的現狀

（一）醫藥產業經濟效益得到提高，對國民經濟貢獻有所提升

改革開放以來，我國醫藥產業一直保持較快的增長速度，經濟運行質量與效益不斷提高，已經躋身世界醫藥大國之列。目前，我國已經形成了生產、科研、教育、設計、商業流通一整套完整的醫藥制造體系，醫藥經濟已經成為國民經濟的重要組成部分。

近年來，我國醫藥制造產業工業總產值逐年上升，從2005年的4250.45億元提高到2010年的11741.31億元。2006―2010年同比分別增長18.08%，26.76%，23.78%，19.91%，24.33%。利潤總額也在不斷增長，2005年行業利潤338.20億元，到2010年達到了1331.09億元的新高，2006―2010年同比分別增長10.16%，56.03%，36.41%，25.36%，33.92%，反映了醫藥制造行業經濟效益的提高。

我國醫藥制造產業總產值占全國工業總產值和GDP的比重也得到了一定提高。占全國工業總產值的比重由2005年的5.504%上升到2010年的7.299%；占GDP的比重由2005年的2.298%上升到2010年的2.927%，醫藥產業對國民經濟的貢獻有所提升。

（二）我國醫藥產業發展中存在的問題

在快速發展的同時，醫藥產業長期積累的結構性不合理、創新能力弱、環保治理不善、資源浪費嚴重等問題也日益突出，這些問題推動了我國藥品價格的虛高。國內外醫藥制造業發展實踐與相關的研究表明，我國藥品價格虛高是醫藥產業發展問題的綜合表現，采取藥品降價的政策措施只能治標，如果要治本，則需全面調整產業政策，通過促進醫藥制造產業的升級及良性發展。

二、藥品價格過高的原因

（一）醫藥產業結構不合理，藥品流通費用高

1 醫藥產業結構不合理，企業惡性競爭

從企業的數量來看，2004年我國醫藥制造企業4397家，而同年世界最大的藥品市場國一一美國還不到2000家，我國醫藥制造企業的數量近幾年還在呈不斷上升趨勢，到2010年有7039家。如此眾多的醫藥生產企業，藥品生產嚴重供大于求，并且多數企業規模小，研發新藥的能力差，多以生產仿制藥品為主，產品呈現高度的同質性。

面對激烈的競爭，廠商們只能選擇通過高額的回扣來吸引醫藥和藥品批發商以實現銷售。因此，藥品市場上本應該是產品質量與技術的競爭演變為了給予回扣多少的惡性競爭，而這些回扣，又以虛列成本、虛高定價的方式最終為患者所承擔。另外，我國醫藥業缺乏高技術含量產品，原藥出口附加值低，制劑進口附加值高，整個制藥業處于國際分工的低端，藥品價格主要受發達國家藥價的牽動。

2 流通環節臃腫，藥品流通費用高

我國現行藥品流通按照藥品生產商、商、批發商、零售商或醫療機構再到消費者的渠道進行，繁雜流通環節的成本加價是造成藥品高價的重要原因之一。截至2009年底，我國共有藥品批發企業1.3萬多家，藥品零售連鎖企業2149家，下轄門店13.5萬多家，零售單體藥店25.3萬多家，零售藥店門店總數達38.8萬多家，呈現出多、小、散、亂的競爭態勢。另外，由于流通企業市場集中度不高、規模化集約化程度低，物流技術落后，流通效率也較低。因此，每一環節都會產生較多的流通費用，再加上各個環節的利潤空間，藥品層層加價，造成藥品價格虛高。

（二）研發投入不足，推動藥價攀高

上圖表明，近年來，我國的醫藥制造業的R&D經費支出不斷提高，2009年達到了134.5億元。但早在2005年，美國藥品研發與制造商協會（PHRMA）的成員產業中的企業投入的研發資金就高達394.3億美金。從R&D強度上來講，我國醫藥制造業研發經費支出占工業總產值之比從2005年的不足1%逐漸上升，到2009年上升到1.42%以上，我國制藥產業中的企業對新藥研發的重視程度正在不斷提高。而美國在上個世紀70年代，R&D強度已經達到了9%，而后的30年間，其比率不斷上升，近年來一直維持在15%以上。

無論從絕對金額上還是強度上，我國與發達國家相比較還是有巨大的差距。研發投入的不足，導致我國研發實力不強，高技術藥品過于依賴進口，或者通過購買專利來生產藥品，增加了我國醫藥生產的成本，難以抑制藥價高攀。

（三）藥品定價不合理導致藥品價格過高

藥品定價要求較高，要有專業的藥物知識和經濟、管理知識，但我國現有的定價機構缺乏這種專業性，相關人員對藥品價格的調查審核能力有限，而且品種繁多，定價范圍很難確定。另外藥品定價和審批的不是同一個部門，缺乏有效溝通，增加了定價難度。醫藥企業通過改變劑量、換新包裝等，將舊藥改成“新藥”，避開降價。定價程序也沒有規范化和公開化，許多企業與定價人員拉關系，存在“人情價”、“關系價”。

（四）廠商的縱向合謀，使得藥品價格居高不下

藥品是生產者和消費者信息嚴重不對稱的商品，造成了生產廠商進行產銷縱向合謀的可能性。藥品消費有很強的專業性，在醫藥消費中，醫生處于信息優勢地位，而患者處于劣勢地位。由于患者依賴于醫生的建議，醫生掌握了用藥的自由權，而且病情的復雜性和身體條件等因素，醫生在同一種病上能選擇不同的藥物，這樣，醫生可以主導患者的用藥。為了收取回扣等，醫生可能誘導患者使用高價藥，提高醫藥價格。

三、我國目前的醫藥產業政策及存在的問題

（一）醫藥產業結構和布局政策

我國通過GMP（藥品生產質量管理規范）、GSP（藥品經營質量管理規范）、GAP（中藥材生產質量管理規范）等認證，淘汰了一些落后的企業，優化了醫藥產業結構，提高了醫藥產業的市場集中度。但是，目前醫藥產業結構的不合理現狀，說明我國GMP等認證標準與國際還有一定差距。而關于醫藥產業布局，我國沒有形成統一的規劃，導致全國醫藥產業的重復建設，不利于醫藥產業增長極的培養和我國醫藥產業的整體發展。

同時，我國醫藥產業政策法制化程度低。美國與歐洲都將成熟的政策上升為法律，比如：美國制訂的《生物技術未來投資和擴展法案》、歐盟制訂的《98/44/EC指令》、波蘭制訂的《醫藥工業法》等，都極大地促進了醫藥產業的發展。我國可以借鑒國際經驗，制定醫藥產業政策法，加大對醫藥企業的監管力度，為醫藥產業發展營造一個健康的市場環境。

（二）醫藥產業科技政策

《醫藥科學技術政策（2002―2010年）》認為我國醫藥科學技術的重點任務和發展方向是，努力提高化學藥、醫療器械和制藥裝備的創新能力和研制水平。但是，我國目前醫藥產業研發的主體是科研院所及學校，而美國等發達國家醫藥產業研發的主體是企業。有關學者對地理溢出、大學研究對產業部門的影響進行空間計量檢驗發現，大學研究對醫藥產業創新不能產生促動作用。因此，我國應該大力支持醫藥企業研發，提高我國醫藥產業在國際上的分工地位。

（三）醫藥價格管理政策

我國醫藥價格管理政策表現的最明顯的是近十年來政府主導的23次藥品降價。但是，老百姓“看病難、看病貴”的情況沒有得到解決，而且還引發了其他影響醫藥產業健康發展的問題。

首先，藥品降價嚴重影響了醫藥企業的創新能力。有研究表明，藥品價格下降40―50%，將導致醫藥研發投入減少30―60%。而對于醫藥產業這樣的高技術的產業而言，研發投入是其持續存在和發展的生命線。我國一味的降低藥價導致部分醫藥企業進入了困境。企業為了尋求發展，便以高價銷售成分和功效與降價藥一樣的替代藥，這是導致目前藥品價格逐年走低，患者的藥品費用負擔卻逐年走高的直接原因。另外，藥品降價影響了我國醫藥企業的做強做大。因此，在調控藥價時，應該綜合采用醫藥產業政策，培育有利于醫藥產業發展的環境，使藥品以市場為導向形成一個合理的價格水平。

四、政策建議

（一）優化醫藥產業結構，完善醫藥產業政策

鼓勵醫藥生產和流通企業通過合并、兼并、收購、聯合、租賃和股份制改造等形式，發展跨部門、跨地區、跨國界的企業集團，發揮大企業的龍頭作用與技術溢出效應。同時，注重對中小企業的培育，努力形成“專、精、特、新”的中小優勢企業。通過培育大企業集團和中小優勢企業，形成共生的市場體系，從而解決我國醫藥產業結構不合理的問題。

制定合理的醫藥產業政策，將產業政策法制化。目前，我國醫藥產業政策應更傾向于獲得規模經濟的企業重組兼并政策和產業布局的非均衡性，培養產業增長極。我國有關藥品管制的法律法規雖在逐漸增多，但法律級次不高，配套法規不夠完備，因此，要完善我國醫藥業的法律法規體系，將一些基本的、重要的醫藥產業政策上升到法律高度。

（二）加大醫藥研發投入，以企業為研發主體

充分發揮產學研的優勢，提高企業的研發能力，調整產業政策，轉換政府職能，為企業的發展提供便利條件。新藥品研發、臨床檢驗、市場推廣都需要大量的資本投入，而藥品創新風險較大，銀行不愿意提供資本支持，制藥企業的自有資金有限且多投資于收益相對穩定的經營領域，創新資金短缺已成為制約我們醫藥產品創新的主要瓶頸之一。政府投資則成為醫藥產業技術創新得以實現的重要條件。通過資本分工，使企業專注于投資新藥品的商業化研究和生產工藝改進，政府參與分擔創新資金，投資于新藥品研發機構與研發基地建設，降低企業前期新產品研發的投入資金成本。

藥品創新的主體是企業，但政府作為藥品創新的啟動者和推進者，可以通過公共采購政策的安排，在保證藥品療效的前提下，增加企業技術創新的市場需求，產生技術創新的“市場拉動”效應，使創新藥品在市場開拓期有比較穩定的市場保護，同時降低企業技術創新過程中與市場有關的風險。

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中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0186-02

醫藥產業是我國國民經濟的重要組成部分。隨著國民生活水平的提高和疾病譜的變化，人們對醫藥服務的需求發生改變，帶動了醫藥產業結構的調整。而教育是為社會培養人才，因此，藥學教育應培養高素質的藥學服務人才，適合醫藥產業的發展。醫藥產業主要包括藥品研發、藥品生產、藥品流通、藥學服務四個環節。人力資源和技術進步是影響醫藥產業發展諸多因素中的兩個主要因素。人力資源因素一般包括勞動力的供給總量和素質結構兩個方面。當經濟水平較低時，充足的勞動力供給總量以及較低的勞動力價格將有助于發展勞動力密集型產業。對產業升級影響更大的因素是勞動力的素質結構。醫藥產業發展的動力主要來自于技術創新，高素質的人才更是產業發展所必須的，而提供高素質的藥學人才要在很大程度上依靠藥學教育。技術進步因素對醫藥產業的作用體現在生產技術結構的進步與變動方面，一旦發生技術變革，產業結構將會做出相應的調整。技術進步不斷拓寬勞動對象，使產業部門不斷細化、新的產業部門不斷產生[1]。技術進步還不斷地引發人們新的醫療需求，從而使新需求成為新醫藥產業的萌生，致使醫藥產業結構不斷調整。

2010年11月，工信部、衛生部、國家食品藥品監督管理局聯合了《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》，未來國家醫藥產業結構將向優質化、學術化、集中化、國際化四個方向調整，“優質化”重質量；“學術化”重尋證研究；“集中化”重GMP、GSP認證；“國際化”重品牌創新。因此，在新形勢下未來藥學專業人才需具備生產質量控制能力、循證研究能力、臨床用藥服務能力、創新藥物研究能力等。醫藥行業發展在新的產業規劃布局刺激下變化，人才的供應無法實現同步提升，必將出現供應缺口。醫藥產業結構的調整對藥學教育提出了新的要求并促使其改革。研究醫藥產業結構調整和藥學教育的關系，可適時根據醫藥產業的新知識、新技術和調整方向來修訂藥學教育的教學計劃和課程內容，使學生知識結構更適應產業需求。

一、醫藥產業的發展水平決定藥學教育的規模和結構

藥學教育主要是為醫藥產業輸送人才，因此理論上醫藥產業的發展水平對于藥學教育的規模和結構起到決定性作用。

第一，醫藥產業的規模決定了藥學教育的規模。各類藥學人才是藥學教育輸出的產品，而醫藥產業就是藥學教育最大的客戶，決定著對于藥學教育產品的需求數量[2]。根據市場供需理論，如果醫藥產業的需求大于藥學教育培養的人才數量，就會吸引更多的高校開設藥學教育，使藥學教育規模不斷增加。反之，則會導致教育過度，造成藥學畢業生就業困難和教育成本的浪費。

第二，醫藥產業的技術結構決定了藥學教育的層次結構。醫藥產業各個環節、各個子產業的職能不同、任務不同、工作的性質和內容不同，決定了藥學教育設置不同層次的院校以及不同的學科專業和招生等級。新藥研發環節需要高層次研究型人才，藥品生產環節需要工程型、技術型人才，藥品銷售環節需要技能型人才；各產業市場份額的不同影響高校各專業的設置，決定了不同專業人才的輸送數量。各產業部門之間的數量關系和質量要求決定著高校學科結構的數量和質量結構，新藥研發、化學藥、中藥以及生物藥品的生產、臨床藥學服務等需要的人才在知識結構方面各不相同，影響了各高校培養方案的制定和培養模式的選擇。

第三，醫藥產業的發展決定了高等教育結構調整的方向。“技術密集型”和“知識密集型”是醫藥技術未來發展的趨勢，生產環節所需人才在數量上會適當減少，但水平層次要求則會越來越高；隨著新藥研發戰略由“仿制型”逐漸向“創制型”轉變，需要更多的人才從事新藥創制研發工作；醫藥產業在實踐中產生的新知識、新技能豐富了藥學教育的知識體系；隨著人們對于合理用藥意識的增強，臨床藥學服務的全面開展勢在必行，藥學服務型人才就業前景廣闊。

二、藥學教育為醫藥產業提供人力資源和科學技術，促進產業結構調整

雖然藥學教育受制于醫藥產業發展水平，但同時藥學教育又對醫藥產業的發展產生著巨大的推動作用。這種推動作用主要表現在以下方面：

第一，藥學教育能夠為醫藥產業提供所需人力資源，這是由藥學教育的教學功能實現的。人力資源是一個重要生產要素，而作為高新技術產業的醫藥產業，對于人才有著更高層次的要求。從新藥研發到工業化生產，從藥品流通到患者用藥，實現藥品預防、診斷、治療的作用，每個環節都離不開相應的藥學人才。

第二，藥學教育能夠為醫藥產業提供知識與技能，這是由藥學教育的科研和社會服務功能實現的。藥學教育不僅通過培養人才為醫藥產業發展提供人力資源保障，而且它還通過各種科研活動直接或間接地為醫藥產業發展提供各類知識、技術和產品的支持與幫助。特別是在我國，高等學校是新藥研發體系中一個重要的組成部分，要把藥學教育的發展與醫藥產業的發展緊緊聯系在一起，不但要提供人才支持，而且要貢獻科學知識與技能。

第三，藥學教育的規模和結構是推動醫藥產業發展的最重要的因素。藥學教育數量上的不足會導致醫藥產業的人力資源供給不足，教育結構上的不合理會導致醫藥產業局部的人力資源供給出現問題。某個環節可能出現人才供給失衡現象而無法有效地推動醫藥產業的健康有序發展。

三、藥學教育與醫藥產業協同發展策略

1.構建合理的藥學教育結構。合理的藥學教育結構是保證藥學教育與醫藥產業協調發展的必要條件，也是保證藥學教育質量的重要因素之一。在對醫藥產業結構和藥學教育關系進行分析之后，本文對構建合理的藥學教育結構提出以下建議：第一，嚴格控制研究型大學進入藥學教育領域。目前我國新藥研發水平不高，使得醫藥產業沒有能力消化大量的高層次研究型人才，結合產業現狀和教育成本，應當嚴格控制研究型大學進入藥學教育領域。

第二，大力發展藥學高等職業教育。目前，醫藥產業市場也存在著“大學生過剩”與“技工嚴重缺乏”兩種格局，而打破這種局面，解決就業結構型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用現代職業教育體系，培養技術技能復合型人才。因此，藥學教育應以實踐技能教育為重點，以實際崗位需求為出發點，為藥品生產、藥品流通、質量控制、臨床藥學服務等環節培養大批高等職業技能型人才。

第三，嚴格控制中藥學類專業的規模。目前，中藥學類專業規模均超過化學制藥類專業的規模。同時，隨著生物技術制藥產業的趕超，使得這種專業規模布局與醫藥產業的發展現狀不能適應。對藥學服務類人才的大量需求，也迫使藥學教育向臨床藥學專業方向側重。

2.開設新專業。醫藥產業發展積累到一定程度并向相關領域擴張，必將需要新的專業來與之相適應。藥學教育可以在現有學科基礎上根據醫藥產業結構的發展和調整開設相關專業。高等藥學院校可以根據產品關聯、技術關聯和服務關聯三條思路來開設新專業。與藥學專業產品關聯的專業有化學、生物科學、醫學、材料科學、能源科學等；與藥學專業技術關聯的專業有食品科學、環境科學、化妝品學等；與藥學專業服務關聯的專業有經濟學、管理學、營銷學、信息學、法學等。如民族藥學專業可整理和研發我國豐富的民族醫藥資源；化工藥學專業可將藥學專業技術用于化妝品行業和化工行業；農藥學專業可將農業和生命科學有機融合；信息藥學專業可將信息化技術用于藥學服務的發展。上述專業都是藥學相關專業，可培養醫藥產業發展需要的人才，為醫藥產業結構調整提供人才支撐。

3.做好藥學專業認證工作。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。專業認證的一個重要目的就是保證高等教育與產業之間能夠相互適應。依靠藥學行業協會（學會）或組成權威的中介機構，加強對藥學專業認證評估力度，定期公布專業評估結果，真正實行專業設置的優勝劣汰，保證專業教育質量。社會力量參與專業認證能夠及時將社會對人才培養的要求、執業資格對畢業生的能力要求、畢業生的就業狀況及其他信息直接反饋給學校，使學校及時關心了解行業發展對專業人才提出的要求。因此，在政府的指導和監督下，在高校的支持和配合下，建立以藥學行業協會為主體的獨立藥學專業認證機構是進一步完善我國藥學認證體系的首要任務[3]。

4.各職能部門各司其責。第一，教育管理部門發揮指導、監督、協調作用。藥學教育要適應醫藥產業的發展，離不開教育管理部門的主導作用。政府通過制定政策和藥學教育發展規劃來保證藥學教育的結構。教育部門應針對不同類型、不同特點的高校制定不同的人才質量考核標準，監督藥學教育人才培育的質量。政府可協調發達地區和欠發達地區教育力量，均衡藥學教育地域差異。

第二，醫藥院校應重視醫藥產業調整，針對人才需求變化來調整藥學教育，保證藥學教育與醫藥產業協調發展。做好角色定位，密切關注醫藥產業發展動態，根據市場需求做好人才培養工作。

第三，醫藥企業應提供人才需求方面的信息并對藥學教育提供有效反饋，以便藥學教育能適時調整培養方案，使教育能適應醫藥產業的發展；同時醫藥企業應樹立正確的人才觀，勿盲目考慮名牌學校和高學歷，而應根據招聘崗位需求來考察學生的匹配度。

參考文獻：

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文章編號：1006－1533(2011)01－0027－05

1　江蘇省醫藥產業競爭力現狀分析

江蘇省是我國醫藥經濟比較發達的省份之一，在全國占有重要地位。近年來，江蘇省醫藥產業保持著快速的發展勢頭，規模穩步增長，效益表現良好。從表1中可以看出，江蘇省醫藥產業在2006年醫藥政策環境不利的情況下，各項經濟指標仍均增15％左右；2007年醫藥行業經濟恢復時期均增長20％以上；2008年增幅最大，均增長30％左右；2009年平穩發展，在上年高速增長的情況下，均增長20％以上。2009年，江蘇省醫藥實現利稅居全國第一，醫藥工業產值、銷售收入和利潤位于全國第二。江蘇省醫藥經濟發展的基礎、獨特的地理優勢和良好的行業整體素質，為江蘇該省醫藥產業的快速發展提供了較好的條件。

2　相關理論及其拓展

2.1國家競爭優勢理論

美國哈佛大學商學院邁克爾?波特教授提出了一套解釋一個國家產業在國際上獲得競爭優勢的國家競爭優勢理論。他將分析的重點放在產業上，并從創新能力的角度探討了產業的聚集現象，其整個理論分析框架包括四個方面：生產要素；需求條件；相關產業和支持產業；企業的戰略、結構和競爭對手。另外，還有“機會”和“政府”這兩個輔助要素。由此構成了一個國家產業“完整的鉆石體系”(圖1)。

2.2六因素鉆石模型

鉆石理論主要針對發達國家的研究提出來的。中國是一個發展中國家，市場經濟體制尚未健全和完善，正處在政府主導下的社會全面轉型的變革之中。結合醫藥產業的特點，政府在提升產業競爭力方面起著關鍵性作用；同時，在波特的鉆石模型中，創新在產業的競爭優勢中起著關鍵的作用。因此，政府和創新將作為核心要素構建六因素模型。組成六因素鉆石模型的六大要素為：生產要素；需求條件；相關產業和支持產業；企業的戰略、結構和競爭狀況；政府；創新。機會是一個輔助要素，是可遇而不可求的。上述要素彼此相互作用，組成動態的競爭模式――六因素鉆石模型(見圖2)。

六因素鉆石模型是一個動態的、雙向強化的系統，模型本身內部各要素之間在競爭優勢的提升過程中具有相互影響的互動關系，即其中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態。

3　江蘇省醫藥產業競爭力分析

3.1江蘇省醫藥產業的要素條件

3.1.1先天資源豐富，歷史悠久

江蘇省地處長江下游，是中國東部沿海的中心地帶。自然條件優越，經濟基礎較好，人文薈萃，自古以來就是商貿和工農業的興盛之地，為醫藥產業的發展提供了深厚的物質、文化基礎。

江蘇省具有豐富的中藥資源。據統計，共有各類中藥資源種類1600余種。但是中藥資源儲量不夠豐富，屬于中藥資源小省，這在一定程度上制約了江蘇省中藥行業的發展。同時，江蘇省沿海地區北連環渤海經濟圈，南接長江三角洲，海洋資源較為豐富，為海洋藥物的發展提供了一定的資源保證。在基礎設施方面，江蘇省地處長江三角洲最發達地區，毗鄰上海，省內基礎設施建設良好，高速公路四通八達，長江和運河穿越而過，交通十分便利。優越的地理位置為江蘇省醫藥產業發展所依托的物流、資金流和信息流提供了基礎條件。

3.1.2外資醫藥企業相對集中

目前，江蘇省已成為國際醫藥產業和資本轉移的首選之地，眾多外資企業紛紛落戶江蘇省，為該省的醫藥產業發展帶來了巨大的推動力量。全球500強的13家制藥企業中，落戶江蘇省的有10家：惠氏、禮來、普強、葛蘭素史克、百特、阿斯利康、諾華、拜耳、強生、輝瑞。此外，還有法瑪西亞、碧迪、衛材、華納一羅伯特、通用、西門子等一大批公司相繼落戶江蘇。全省純外資企業有40家，主要集中在蘇州、無錫和泰州。近幾年，江蘇省外資利用總額增長迅速，2007年完成利用外資73.15億元。江蘇省醫藥制造業新批準的外商項目投資共有25筆，累計投資額達40077.01萬美元，居全國首位。

3.1.3人力資源豐富，科研機構、院所眾多

江蘇省是教育大省，擁有豐富的人力資源。截至2008年，江蘇省科學研究機構達77家，占全國的10.3％；從事科研活動人員9148人，占全國的10.07％。并擁有代表中國科學領域最高成就和榮譽的中國科學院院士和工程院院士82人。江蘇省擁有眾多全國知名的高等院校、科研院所和較高專業水準的新藥臨床、藥理試驗基地以及省藥物研究所、省中醫藥研究所等一大批醫藥科研單位。這些都為江蘇省的新藥研發提供了強有力的技術支撐。同時，眾多企業紛紛引進人才，建立實驗平臺和實驗中心。目前，全省重點大型醫藥生產企業揚子江、恒瑞、豪森、正大天晴、康緣、先聲等都設立了新藥研發中心，建立了博士后流動站，與國內外醫藥大學等院校和科研機構聯合開發，促進了創新技術的合作與交流，不斷增強了醫藥創新研發的實力。

3.2江蘇省醫藥產業的需求條件

在國際醫藥市場總體繼續保持巨大需求和發展的大環境下，我國醫藥國內市場也將出現旺盛的消費需求環境。江蘇省2008年年底老年人口達1218萬，占戶籍人口的16.5％，80歲以上老年人口178萬。到2010年，江蘇省老年人口將達到1260萬，占全國老齡人口的7.54％，老齡化系數(60歲以上老年人口占總人口比例)將達17％以上。而到2020年，江蘇省老年人口數量將增加到1648萬，約占全國老齡人口的6.65％，老齡化系數將達21％。人口老齡化則會進一步促進藥品消費。2008年，全國城鎮居民人均可支配收入15786元，江蘇省城鎮居民人均可支配收入為18680元，增長14.1％。2009年，全國城鎮居民人均可支配收入17175元，江蘇省城鎮居民人均可支配收入20552元，增長10％。隨著居民生活水平的提高以及農村市場的啟動與進一步開拓，人均用藥水平將逐年上升，中國藥品市場將呈現出更大的發展空間。

2008年，全國城鎮居民人均醫療保健類支出786元，江蘇省城鎮居民人均醫療保健類支出795元，增長15.3％。2009年，江蘇省城鎮居民人均醫療保健支出808元，增長16.3％。

人們生活水平的不斷提高，人口的自然增長，老齡化比例的加大，以及醫療體制改革和藥品分類管理的實施，為江蘇省醫藥產業集群持續高速增長提供了有利環境。

3.3江蘇省醫藥相關和支持產業(產業群)

3.3.1南京“藥谷”

江蘇省以中國藥科大學、南京大學、南京中醫藥大學、南京醫科大學、東南大學、南京理工大學等高等院校為依托，以政府投資為引導，社會法人投資為主體，建立和完善新藥篩選中心、藥效學評價中心、藥物動力學重點實驗室、藥物代謝安全性評價中心、藥物質量控制研究中心、藥物制劑技術研究中心、中藥復方制劑和質量標準研究中心、生物技術研究中心、藥物提取和合

成技術研究中心、醫藥知識產權申請指導服務中心等多個開放性技術創新平臺。這些平臺面向全省醫藥企業，形成以創新研發為核心，集新藥研發、科技成果轉化、高新技術產業化、技術支持和服務以及人才培養為一體的南京“藥谷”。

3.3.2泰州中國醫藥城

泰州地處長江中下游地區，是長三角和沿江開發的重要板塊。2009年，江蘇省泰州市醫藥銷售收入達272.70億元，同比增長20.78％；利稅35.37億元，同比增長4.89％；利潤19.55億元，同比增長12.23％。至此，泰州市醫藥經濟總量連續7年、經濟效益連續10年居江蘇省首位，占全江蘇省醫藥行業份額1／5以上。

2010年2月，國家科技部、衛生部、食品藥品監督管理局、中醫藥管理局決定與江蘇省共同建設泰州中國醫藥城。醫藥城著力打造科研開發、生產制造、會展交易、康健醫療、教育教學、綜合配套六大功能區。目前，該醫藥城已集聚50多家國內外知名大學和醫藥研發機構、200多家醫藥生產服務型企業，并取得200多項具有較高水平的醫藥創新成果。

3.3.3省級重點醫藥產業園

江蘇省以現有高新技術產業開發區為依托，進一步加強對醫藥產業園區的規劃和建設，重點建設南京、連云港、蘇州、無錫和常州這5個省級醫藥產業園。

南京浦口經濟開發區以南京大學、東南大學、中國藥科大學等幾十所高等院校、科研院所為依托，把生物醫藥作為發展的“拳頭產品”，目前已有先聲東元、賽爾金、中脈科技等一批生物醫藥企業落戶。

連云港新醫藥產業園重點發展化學原料藥、現代中成藥、醫藥包裝材料、消毒滅菌設備等產品。現已涌現出恒瑞集團、康緣制藥、正大天晴、中金藥包、豪森制藥、千櫻醫療設備等一批骨干生產型企業，建成以新型合成藥和新型中藥為主體，醫藥包裝材料、醫療器械為兩翼的特色鮮明的火炬產業基地，基地企業生產的新型抗腫瘤藥、新型肝病治療藥物以及中藥新劑型處于國內領先地位。

蘇州工業園以吸引國際醫藥跨國公司投資為主導，重點發展化學制劑、原料藥、醫藥中間體、醫療器械等產品。無錫新區科技創業園重點發展新型抗生素藥物、抗腫瘤藥物、生物醫藥和基因工程藥物等產品。常州醫藥產業園重點發展心血管類、生物技術類藥物和醫藥中間體等產品。

3.4江蘇省醫藥產業的主體、結構和競爭

3.4.1產品與子行業結構

江蘇省醫藥行業以制劑和原料藥產品生產為主，是化學制劑的大省、強省。2008年，全省有化學原料藥生產品種781個，其中常年生產的有520個品種，占全國的1／3。生產化學制劑17個劑型(2840個品種)，生產中成藥21個劑型(792個品種)。全省已形成了一個較完整的具有中西藥和醫療器械產、供、銷相結合的醫藥行業體系，成為產業基礎較好、醫藥門類比較齊全、結構比較合理、醫藥市場繁榮的醫藥大省。從規模來看，化學制劑行業最大，資產和收入占到該省的一半左右，盈利能力也最強，占有絕對的份額和優勢，多項指標排名居全國第一。

江蘇省有良好的化學制劑基礎，但仍需注意的是，該省的化學產品結構仍然有待提高。國際上先進的緩釋、控釋劑型以及靶向制劑等，江蘇省生產還較少，且水平較低。中藥產業雖然盈利能力較強，但是整個行業較為混亂，標準、規范不健全。江蘇省生物制藥產業發展速度迅猛，擴張速度較快，但仍然存在著重復生產嚴重、企業規模小、效率低的情況。另外，生物技術制藥企業整體的研發實力不足，創新能力較差，知識產權意識不強。

3.4.2企業結構

2009年全省注冊的醫藥生產企業有477家，大多以生產原料藥和制劑為主。江蘇省化學制藥優勢明顯，有揚子江、恒瑞等一批骨干企業。2009年，揚子江藥業集團的銷售收入達180.3億元，占到全省銷售收入的14.3％，實現利稅22.06億元，企業納稅總額在全國醫藥制造業中排名第一位，各項經濟指標創歷史最高水平。2009年制藥工業百強企業中，江蘇省有16家，在全國居第一位。但是與河北、山東的骨干企業相比，江蘇省的骨干企業作用明顯不足。河北擁有華北制藥和石家莊制藥兩家大型企業，前者是中國規模最大的制藥企業，后者則是由石家莊多家制藥企業強強聯合而成，產業集中度接近70％。山東規模以上企業有587家，醫藥大中型企業占14％，銷售收入占56.53％。

3.5創新

江蘇省醫藥行業依靠技術進步，以科技為“龍頭”，注重資金、技術的投入，以此促進醫藥經濟的發展。據江蘇省食品藥品監督管理局統計，2009年全省醫藥企業申報并經國家食品藥品監督管理局批準的新藥共60個品種，上報審批的新藥有168個品種。同時，江蘇省的醫藥創新能力不斷增強。對全省157家主要制藥企業的統計分析表明，創新產品在全省醫藥經濟發展中的貢獻越來越大。一是制藥企業創新產品產值增幅大于醫藥工業產值的增幅，2009年全省醫藥工業同比增長16.52％，其中，創新產品產值同比增長33.07％。二是創新產品市場占有率不斷提高，2009年全省醫藥主要產品銷售收入同比增長23.93％，其中，創新產品銷售收入同比增長45.03％；同時，創新產品銷售的集中度也明顯提高，全省銷售收入前10位的企業，占全省創新產品銷售收入的73.9％。三是創新產品盈利水平增幅加快，2009年全省醫藥主要產品利稅同比增長15.32％，其中，創新產品利稅同比增長29.00％，創新產品利稅占全部產品利稅比重達43.89％。

與其他省市相比，江蘇省在醫藥創新方面有不少指標走在全國前列。

從總體看，江蘇省醫藥技術有了顯著的進步，但還存在的有些問題不容忽視：江蘇省雖然是教育大省，有著很好的科研優勢，但是與整個醫藥行業發展的需求相比仍有差距。如在R&D折合全時當量，科技活動人員，科技活動人員中科學家和工程師數量，申請專利數、擁有發明專利數，技術引進經費，科技機構等創新指標上仍落后于其他有關省份。

3.6政府政策方面

江蘇省將醫藥產業與新能源、新材料和生物一起作為培育壯大的四大新興產業。在政策上，以政府投資為引導，立足本省具體情況，積極制定發展規劃綱要，在《江蘇省生物技術和新醫藥產業發展規劃綱要(2009～2012)》中指出了發展目標：進一步優化產業布局，培育100個擁有自主技術和自主品牌的企業，開發100個具有高附加值和市場占有率的重點產品。至2012年，形成10億元產品5個以上，超過50億元企業10家，100億元企業3家。達到2010年全省生物技術和醫藥產業銷售收入超過5000億元的目標，不斷提升江蘇省醫藥產業的國際競爭力。在醫藥產業政策扶持上，江蘇省雖然有一些政策法規，但是在具體的措施和扶持上，與其他有關省市相比較，還是不夠的。例如《上海市生物醫藥產業發展行動計劃(2009―2012年)》，對于科技創新成果產業化為主、投資額1000萬元以上的建設項目，可以按照

不超過實際投資的10％支持項目開展關鍵技術的應用研究；鼓勵產業基地所在區政府設立生物醫藥產業專項基金，對獲得市級基金扶持的企業，給予相應的支持；設立市級生物醫藥創業投資基金；鼓勵國內外生物醫藥企業在上海設立地區總部，并給予自與獎勵。

4　結論與對策

通過影響產業競爭優勢形成的六因素鉆石模型的分析框架，對影響江蘇省醫藥產業發展的生產要素、需求要素、相關和支持性產業要素、企業戰略結構和競爭要素、政府、創新這六個要素進行了分析，筆者認為，江蘇省醫藥產業的振興和發展仍有很多機會和空間。結合六因素鉆石體系中各要素的互動及相互強化關系，就提升江蘇省醫藥產業的競爭優勢提出下列對策和建議。

4.1必須制定和實施強有力的產業扶持政策

政府要為產業的發展和提升提供全方位的公共服務。產業中的設施和公共產品很難由單個企業自主提供，需要政府加大投入，在道路、環保、人才培養、信息服務等公共產品或準產品方面為產業提供有效保障。依據自身優勢和產業基礎，需要政府實行對同一產業進行持續的資金、技術投入的鼓勵政策，培育和發展其優勢產業。運用財政和稅收政策，引導企業提高技術，擴大規模，推動產業升級。積極營造有利于產業專業化發展的投資、科研和居住等環境。在規劃建設中進一步重視各項基礎設施。在產業發展過程的創新活動中，政府應通過法律、經濟和組織管理手段，在制度、環境和政策層面上引導創新活動的方向，鼓勵大學和企業之間的協調創新，積極保護創新成果，盡力協調解決創新主體之間的矛盾。同時，采取政府引導、市場化運作方式，大力發展服務型的出口商、生產力中心、技術信息中心、質量檢測控制中心、開放性行業技術中心等產業發展機構，建立法律、會計、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務機構，發展和完善社會化服務體系和自組織體系。

4.2突出技術創新，加大企業R&D投入

江蘇省醫藥產業在新產品產值、利潤、獲證新藥等幾項指標均在全國名列前茅，但是新藥研發方面，與發達國家相比，明顯不足，企業創新意識和能力較弱。江蘇省醫藥產業2008年R&D經費占工業總產值比重為1.74％，遠遠低于發達國家的投入比。江蘇省要大力提高醫藥企業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，不斷提升產業技術水平。要盡快制定自主創新的戰略計劃及實施規劃，不斷加大用于自主創新的人力、財力、物力投入，從基礎上保證自主創新戰略的順利實施。要扶持優勢醫藥企業的創新能力建設，引導并支持企業加大研發投入，建立技術中心，建設技術交易平臺，加速科技成果的轉化，增強企業對擁有自主知識產權的核心技術的研發能力，形成一批生物制藥、化學原料藥、中成藥、海洋藥物和藥物新制劑的創制基地，在此基礎上實現集成創新和核心技術的突破，形成具有國際市場競爭力的醫藥產業。

4.3優化江蘇省產業集群模式

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自20世紀90年代以來，隨著以基因工程為核心的現代生物技術的迅速進步，生物技術產業化進程明顯加快，產業規模成倍擴張，生物醫藥產業呈現出蓬勃發展的態勢。目前，生物醫藥產業已成為全球醫藥行業爭相追逐的新競爭點，尤以歐美及日本等發達國家和地區占據主導地位，他們所制造的生物制品正大量涌入我國醫藥市場，對我國還處在新興階段的生物醫藥產業造成了極大的沖擊。

挑戰當前，我國必須根據國際貿易形勢和具體國情，制定積極有效的進出口貿易政策，進一步提升我國生物醫藥產業的國際競爭力，幫助我國生物醫藥企業站穩腳跟、沖出國門。

一、我國生物醫藥產業發展現狀

總體來說，我國生物制藥產業起步較晚，經過了將近20年的發展，到目前，全國已注冊的生物技術公司數量達到了900家，這些公司主要以基因工程藥物的研制為核心，其中相當一部分已頗具規模。自2003年以來，全球生物醫藥市場增速在10%以上，而我國的年均增長率達到了25%以上。根據國家統計局數據顯示，2015年，我國生物、生化制品的制造高技術產業利潤額達3903億元，遠高于其他制造業，發展潛力巨大。

但是，與美國、歐洲、日本等發達國家及地區相比，我國的生物醫藥產業還處于較為落后的狀態。盡管我國生物醫藥產業整體保持著較快的發展速度，但從地區分布上來看，我國的生物技術公司主要分布于環渤海、長三角、珠三角等東部沿海的“傳統優勢地區”，且大型制藥企業數量較少，我國掌握專利的原研藥也很少。與此同時，世界領先的一些著名藥企，如諾和諾德、輝瑞、羅氏、拜耳等，紛紛注資在中國建立藥物研發中心。這對我國生物醫藥產業的發展造成了很大的制約。

二、影響生物醫藥產業國際競爭力的因素分析

1.資金、技術、基礎設施等基本要素。由于生物醫藥產品有其顯著的特點一一技術含量高、研發周期長、投入成本大且存在研發失敗的高風險，投入資金、人才技術、基礎設施等基本要素成為了生物醫藥產業發展的敲門磚，其中尤其以人才技術最為關鍵。

盡管我國已存在多所如中國科學院上海藥物研究所、協和醫藥生物技術研究所、中國藥科大學藥物科學研究院等培養高層次生物醫藥人才的研究機構，我國的人才儲備仍遠遠跟不上生物醫藥產業日新月異的發展速度。同時，我國生物醫藥企業的高層次管理人才稀缺，也導致了相關企業難以進一步擴大規模。

2.對生物制品的需求與供給。在大健康產業鏈中，生物制品已成為越來越重要的一環。這些制品包括酶、疫苗、血液制品、生長因子、體內外診斷制品及其他生物活性制劑等，隨著21世紀人類生活方式的改變、醫療技術的進步和醫藥行業的發展，這些制品的需求量也越來越大。以疫苗為例，2015年，疫苗總批簽量超過7億份，而隨著我國人均經濟消費能力的提高，具有高技術含量、高價格特點的二類疫苗越來越被大眾所接受，在2010-2015年期g批簽量穩步上升。

但是，我國醫保中生物醫藥制品涵蓋范圍較窄也導致了對我國生物醫藥產品需求量一定的限制。

3.政府出臺的扶持性政策2015年3月，國務院審議通過了《中國制造2025》，部署加快推進制造業升級。規劃中提出了十大重點領域，其中就包含了生物醫藥及高性能醫療器械，規劃要求發展針對重大疾病的生物技術藥物新產品，重點包括抗體藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗等。作為未來10年的導向標，《中國制造2025》將會引導我國生物醫藥產業戰略性轉型，推動其進一步繁榮發展。

三、提升我國生物醫藥產業國際競爭力的策略

1.高校：儲備高水平生物醫藥人才.高層次生物醫藥人才的儲備需要“開源”和“回流”，一方面國內醫藥類專科高校和綜合性高校的生命科學與生物技術院系需要集中培養生物醫藥研發、生產、監管、銷售等相關專業人才，另一方面國家可通過優惠政策吸引國外華裔及出國留學的尖端人才回到祖國，投身我國生物醫藥產業。

2.企業：“培育一批具有國際競爭力的企業”，2012年國家出臺的《生物技術發展規劃》中曾明確提出“培育一批具有國際競爭力的企業”的戰略目標，在國家為企業提供政策扶持等平臺上，我國生物醫藥企業能夠通過獨立自主地研發和生產創新藥和仿制藥、提高藥品質量、改善營銷策略等提升其綜合實力和國際競爭力。

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中圖分類號： R 文獻標識碼： A

1.引言：

共生思想是日本建筑師黑川紀章在20世紀80年代提出來的建筑理論，該理論涵蓋了歷史與未來的共生、部分與整體的共生、內部與外部的共生、人與自然的共生等多個領域，主張對被現代建筑所拋棄的雙重含義和多重含義的性質進行重新評價，并發展繼新陳代謝時期形成的中間領域理論，是對世界建筑趨于多元化潮流趨勢及對技術的永恒性和普遍性信仰的修正并將城市、建筑與生命原理結合起來，尋求傳統文化與現代文明的結合點。該思想的發展經過了三個階段（如表1），（1）已成為當代建筑計師及規劃師新的參考理論。

時間 理論框架 理論實踐

20世紀60年代 新陳代謝、開放結構概念 以面向未來的高技術建筑來表現“成長”和“代謝”

20世紀70年代 中間領域和模糊理論 開創了城市和建筑中的“灰空間”

20世紀80年代 共生思想 開始對“共生”的概念進行補充、完善和發展

表1“共生思想”形成的三個階段 ―筆者自繪

大連市金州新區于2010年7月正式組建大連先進裝備制造業園區，規劃建設面積31平方公里，以“五園一區”的規劃模式進行產業布局（如圖2），著力打造以珍奧核酸生物谷園區為重點的生物醫藥產業發展規劃等項目，力求形成符合園區特點的、獨具園區特色的主導產業發展模式。大連珍奧核酸生物谷（以下簡稱為“生物谷”） 是集研發、生產、銷售、健康管理于一體的現代生物制藥產業基地。以“產業園”的開發模式，作為促進環境、資源、經濟的協調發展的載體。

2.生物谷規劃設計思考：

2.1場地訴求：生物谷位于大連金州新區，規劃范圍為丹大高速公路以東、金七路以西的三角地帶，臨拓展8、9號城市干道，北側臨廣闊的農田綠地（如圖1），總用地面積38萬平方米，分為A. 圖B兩區，A 區30萬平方米、B區8萬平方米。地形為緩坡丘陵，呈西高東低、南北高中間低地貌。場地要求合理解決場地排水及土方量的豎向設計，北側未開發農田土地的利用與保護，注重園區與城市相交界面的對話表達。 2.2功能訴求：分析現代生物醫藥產業園發展的各項資源制約因素，明確園區主導產業和特色，將產業特色與園區的生產、游憩、生態和圖（1）生物谷微觀區位

服務功能有機結合，既要合理的劃分各產業功能區，又要避免功能區的純化所帶來的空間單調性，在功能的“集”與“散”中取得平衡，生物谷用地由生產用地、輔助設施用地、行政辦公用地、生活區用地及綠化組成，對應功能區即生產區、物流區、辦公區、生活區及綠化景觀。功能要求綜合考慮生物谷產業鏈條順承與場地規劃的優化關系，兼顧生物谷功能區與市政網絡的關系。

2.3空間訴求：生物谷是集研發、生產、銷售、健康管理于一體的生物產業基地，產業鏈條涵蓋細胞工程、基因工程、蛋白質工程、發酵工程，酶工程五大生物工程技術，兼作為全國工業旅游的示范園區，每年接待游客數量達20萬人次。園區空間形態因產業特點而種類多樣，性格特點力求整體空間的共生性、產業功能空間的承接性、共享空間的易達性及趣味性。

2.4生態訴求：生物谷基地位于大連市東偏北方向，呈緩坡地貌，周圍植被良好，北側臨未開發農田，有較好的自然景觀，南側瀕臨缸窯河干流，南北發育匯水支，沖溝發育良好。生態要求對場地原有生態系統做合理保護的同時，結合基地氣候特點及場地功能布局，探究綠色節能設計的可實施性，促進生態平衡。

3.生物谷規劃設計對策

3.1基于“原場地(歷史)與新規劃（未來）”的共生，明確技術需求，合理選址布局

黑川紀章在“共生思想”里強調：“功能的純化、廣闊的空地、綠化、陽光和新鮮空氣被當做現代化的口號為人們所接受，進而成為世界共同的現代化城市目標，但是在現今生命原理的時代，這種合理的功能分離受到了越來越多的批評。” （1）避免功能的不合理分離，生物谷由辦公區、生產區、生活區、物流區組成。生產區是園區的核心區，占地面積較大；辦公區是園區與城市交流的平臺，是園區的形象窗口，將其置于園區 主體軸線的最高處，突出其宏偉的氣勢；物流區是為生產服務的后勤區域，根據生產需求分布在生產區周圍；生活區包括療養院及健康管理中心，位于場地的北側區域，瀕臨城市道路和農田，具有便易的交通和優美的環境。場地南部為集中的景觀綠地帶，以延展的水面為主體，附設公共交流與游走空間。幾大功能區相互依附共同組成了生物谷的總體功能布局。

3.2基于“局部與整體”的共生，突出產業特色，促進功能完善

3.2.1功能布局

黑川紀章在“共生思想”里強調：“功能的純化、廣闊的空地、綠化、陽光和新鮮空氣被當做現代化的口號為人們所接受，進而成為世界共同的現代化城市目標。” （1）避免功能的不合理分離，生物谷由辦公區、生產區 、生活區、物流區組成。生產區是園區的核心區，占地面積較大；辦公區是園區與城市交流的平臺，是園區的形象窗口，將其置于園區 主體軸線的最高處，突出其宏偉的氣勢；物流區是為生產服務的后勤區域，根據生產需求分布在生產區周圍；生活區包括療養院及健康管理中心，位于場地的北側區域，瀕臨城市道路和農田，具有便易的交通和優美的環境。

3.2.2交通規劃

結合產業鏈條及城市的市政系統，交通分為內部交通和外部交通兩部分，并以“人車分流”的方式組織。內部交通主要指產業內部的物質傳遞、副產品的交換交通需求，以及廢棄物的運輸；對外交通主要指產業與外部產業聯系的交通需求，包括辦公區的人員流動、展覽中心和健康管理中心對外商業部分。“內”“外”動流線的分區合理布局，使不同功能區達到“動態均布”的布局模式。 場地內道路分為兩個等級，主干道路寬為12米，呈南北向，次干道寬為7米，沿各廠房、建筑群周圍布置成環形路，與三個出入口協同滿足功能的需要。廠區道路的布置滿足生產、運輸、安裝、檢修、消防及環境衛生的要求劃分功能分區,并與區內主要建筑物軸線垂直或斜交設置，呈環形布置。辦公區的交通系統為人車分流模式，車行系統在建筑結合機動車道布置，步行系統通過廣場、步行道、連廊組成有機體。集中停車規劃為兩個區域，北部辦公區設地下停車空間，滿足日常內部職工與外來客流的停車需要；北部生產區規劃大型機動車停車場，滿足生產運輸的要求 。

3.2.3景觀設計

現代生物醫藥產業園的景觀格局主要以生物制藥生產功能特色為出發點，采取“雙軸四區一帶”的布局模式。通過線性的帶式景觀，突出強調景觀軸在生物谷空間的統領作用，在“線性”景觀的基礎上嵌入“點式”景觀，在景觀的肌理上，采取“軟景”與“硬景”結合的策略。著力打造 面積充足的開放性景觀空間，通過沿街水面的設計，形成廠區內靈動的水面景觀，并向東西逐漸延伸，以點帶線、以軸帶面，與原有自然生態資源共同構筑完整的綠化網絡，形成點、線、面結合的綠地系統。

3.3基于“人與技術”的共生，塑造生態產業鏈的屬性空間

生物谷的空間布局實質是生物醫藥產業的空間物化，（2）根據功能的布局，生物谷打造的性格空間主要有生產區的產 業鏈條物化空間及可供游人參觀的通透的線性流動空間、辦公區域及沿主體景觀軸延續的開敞性共享空間、南側水面的 園 區向城市滲透的過渡空間。在城市干道金七路的城市空間界面上 ，布置科技館、健康中心、接待中心三組不同性格建筑，作為廣場過渡的表達。圖（2）生物谷總平面圖

3.4基于“人與自然”的共生，促進生態園區持續發展

基于與自然共生的理念，將生態設計引入園區規劃，環境因素成為設計的關鍵點，它要求在產品開發的所有階段均考慮環境因素，從產品的整個生命周期減少對環境的影響，最終引導產生一個更具有可持續性的生產和消費系統（2）。生物谷基于大連地區四季分明、空氣濕潤、降水集中、季風明顯、風力較大的氣候特點，在設計初期，根據場地的高差分布，合理的布局園區功能空間，使土方量達到最少，從而減少對原始地貌的破壞，在產業運營期間，生物谷產業內部形成生態可視的可持續設計策略，堅持產業鏈條的運營主線，通過原材料物質、能量的循環利用及廢棄物的合理“變質”，促使“生物鏈”的自然合理流動。通過軟景、硬景與生態設計的結合，踐行生態產業園的生態效應。結合大連地區氣候特點，附設雨水收集裝置，與中心水域景觀結合，形成良好的水循環利用。生物谷內的道路照明系統均附設太陽能板，通過太陽能與電能的轉換來提供照明。

4.結語與展望

生物醫藥產業是一個復雜的系統工程，其規劃帶有極大的綜合性，不只是簡單的土地利用規劃，還要涉及到生物醫藥技術、景觀、生態、旅游宣傳等多方面，因此要加強多學科之間的交流及跨學科的實踐。使得現代生物醫藥產業園能更好的發揮其帶動醫藥產業騰飛的作用，以建立更完善的現代生物醫藥產業格局。珍奧核酸生物谷是生物醫藥產業發展進程中的產物，本著尊重自然原貌、發揮自然優勢、與自然和諧發展的理念，著重考慮人為因素與場地的關系。對園區功能分區合理布局，妥善解決內外交通流線的互干擾問題，結合景觀對場地進行合理規劃。本次設計僅是對現代生物醫藥產業園規劃方法的初探，在某些方面仍需進一步探究及調整。

參考文獻：