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篇1

中圖分類號 F324.3；F326.23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0352-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站通過站辦實體的技物結(jié)合服務(wù)，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用[1]。在進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站及其實體也存在諸多問題。現(xiàn)將其存在的問題及對策闡述如下。

1 農(nóng)技站站辦實體存在的問題

1.1 資金短缺，經(jīng)濟負擔重

市、鄉(xiāng)財政拮據(jù)，農(nóng)業(yè)事業(yè)費銳減，冗員增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實體負擔加重。近年來，市財政實行年度費用包干，按在編人員每人每年撥款1萬元，包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因為鄉(xiāng)級財政拮據(jù)，市財政下?lián)馨少M用只夠鄉(xiāng)級財政代扣代繳農(nóng)技人員的養(yǎng)老保險，農(nóng)技人員工資差額部分也轉(zhuǎn)由農(nóng)技站站辦實體補發(fā)，費用支出大，加劇了實體經(jīng)濟困境。

1.2 農(nóng)資經(jīng)營者較多，市場難以規(guī)范

對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，僅農(nóng)藥、化肥的經(jīng)營戶就達296個，每鄉(xiāng)平均59個。這些農(nóng)資經(jīng)營者既不懂使用技術(shù)，也不對農(nóng)藥、化肥效果承擔責任，偽劣農(nóng)資通過農(nóng)資經(jīng)營者以低價沖擊市場，經(jīng)常出現(xiàn)藥害、肥害和無效藥肥坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象，增加農(nóng)資市場規(guī)范管理的難度。

1.3 站辦實體技物結(jié)合服務(wù)的范圍狹窄，市場覆蓋率不高

目前，如皋市技物結(jié)合服務(wù)局限于糧棉油等大宗作物，對正在發(fā)展的蔬菜及特色經(jīng)濟作物的生產(chǎn)服務(wù)不到位，在種子、植保、肥料、生化制劑、設(shè)施栽培及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)上還需加大研究和推廣力度。

1.4 工作思路單一，難以開創(chuàng)技物結(jié)合服務(wù)新局面

農(nóng)技推廣工作在向技術(shù)推廣、開拓經(jīng)營、協(xié)調(diào)關(guān)系等復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變的過程中，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作思路單一，不能適應(yīng)已經(jīng)變化的農(nóng)技推廣新形勢。據(jù)調(diào)查，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中，基本具備技術(shù)、經(jīng)營復(fù)合類型的有13個，占65%；技術(shù)型為主的4個，占20%；經(jīng)營型為主的3個，占15%。實踐證明，在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，技術(shù)型往往不注意加強內(nèi)部各項管理及協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，難以開創(chuàng)技物結(jié)合服務(wù)新局面；反之，只注重經(jīng)營，不注意技術(shù)研究與推廣，不能解決生產(chǎn)實際問題，在群眾中缺乏信譽，同樣，也難以開創(chuàng)技術(shù)推廣與技物結(jié)合服務(wù)新局面。

2 發(fā)展對策

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)、經(jīng)營復(fù)合型農(nóng)技推廣隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站既肩負著農(nóng)技推廣、保供增收、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的任務(wù)，也肩負著技物結(jié)合、實體創(chuàng)收的任務(wù)。在實行站長負責制的體制下，為了確保農(nóng)技站各項工作有序地開展，一是按照思想正、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理協(xié)調(diào)的總體要求選擇農(nóng)技站站長。二是不拘一格選配專門負責技術(shù)工作的業(yè)務(wù)站長。通過明確分工、職責，實行技術(shù)推廣和技物結(jié)合雙向考核。三是各站配備好老中青技術(shù)梯隊，緩解當前科技人員青黃不接的矛盾。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為龍頭，以技物服務(wù)為載體，完善鄉(xiāng)村組技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)培訓(xùn)和嚴格考核管理，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣[2]。

2.2 規(guī)范經(jīng)營秩序，提高市場占有率

農(nóng)資市場放開后，經(jīng)營主體多元化格局已經(jīng)形成，但經(jīng)營行為至今沒有規(guī)范。為了適應(yīng)經(jīng)營行為法制化的要求，切實保護農(nóng)民利益，必須改變農(nóng)資經(jīng)營者只顧盈利、不承擔相關(guān)責任的混亂狀況，必須建立技術(shù)、經(jīng)營與責任相結(jié)合的管理新體制。由政府牽頭，工商、農(nóng)技執(zhí)法隊伍聯(lián)手合作，整頓農(nóng)資市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為。具體操作上，可采取每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)書面通知，組織工商、農(nóng)技部門召開農(nóng)資經(jīng)營者會議，在學(xué)習(xí)有關(guān)的農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)定的基礎(chǔ)上，提出規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營管理的總體要求，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站與農(nóng)資經(jīng)營者簽訂農(nóng)資經(jīng)營責任合同書，明確雙方職責和獎懲要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負責對當?shù)剞r(nóng)資經(jīng)營者進行技術(shù)培訓(xùn)，配供符合國家質(zhì)量標準的農(nóng)用物資，并按物價政策實施價格監(jiān)督。開展技物結(jié)合服務(wù)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，由負責配供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站承擔法律責任。

2.3 正確處理技術(shù)推廣與經(jīng)營的關(guān)系

加大新技術(shù)開發(fā)力度，努力拓寬技物結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域，增強技術(shù)推廣后勁。市農(nóng)技部門要加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)和研究，不斷開發(fā)技物結(jié)合新項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要在提高糧棉油技物結(jié)合服務(wù)市場占有率的基礎(chǔ)上，積極向正在發(fā)展的蔬菜和特種經(jīng)濟作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，市鄉(xiāng)二級農(nóng)技推廣機構(gòu)的負責人要善于捕捉市場信息，通過研究市場、考察市場，及時掌握市場變化規(guī)律，提高技物結(jié)合市場占有率，提高駕馭市場的能力，從而為推進科技進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程提供必要的保障。

2.4 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站內(nèi)部管理

嚴格控制非科技人員比例，試行績效工資制，建立利益共享、風險共擔新機制。一是內(nèi)部管理上要切實加強站辦實體的經(jīng)營管理和財務(wù)管理，嚴肅查處各種違法違紀行為。二是嚴格控制非科技人員比例，要嚴格按照省市要求，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站科技人員的比例達到80%以上，非科技人員比例高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步分流、辭退，努力減輕農(nóng)技站實體負擔，以提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量。三是全面試行績效工資制度。建立以試行績效工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理制度。凡由農(nóng)技站補發(fā)工資差額的部分，全部參加績效工資考核，按計績工資比例和創(chuàng)收實績比例計酬，建立利益與風險并存新機制[3-4]。

2.5 各級政府要高度重視、關(guān)心、支持農(nóng)技隊伍建設(shè)

如皋市農(nóng)技隊伍面臨科技人員新老交替，農(nóng)業(yè)事業(yè)費減少，特別在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新形勢下，農(nóng)技部門必須推進“品種、科技、知識更新”三大工程，肩負的任務(wù)十分繁重。為了確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，各級政府要盡力增加農(nóng)業(yè)事業(yè)費投入，保護和穩(wěn)定農(nóng)技推廣機構(gòu)，不能削弱農(nóng)技推廣組織；通過專題培訓(xùn)、技術(shù)講座、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、實施綠色證書等途徑，普及科技知識，提高農(nóng)業(yè)科技人員和全民科技素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)技隊伍健康發(fā)展。

3 參考文獻

[1] 宋建波.鎮(zhèn)平縣涌現(xiàn)四類農(nóng)業(yè)實體助推新農(nóng)村建設(shè)[J].決策探索，2006（10）：18.

篇2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分， 是我黨加強農(nóng)村思想政治工作的前沿哨所，也是搞好農(nóng)村兩個文明建設(shè)的主要陣地。具有傳播知識、交流信息、推廣技術(shù)、收集民情和開展文體活動等多種作用。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)因地制宜，有效地推進農(nóng)村小康文化建設(shè)，是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責無旁貸的職責。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須緊緊圍繞當前黨的中心工作，聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作。

一、白碌鄉(xiāng)農(nóng)村文化概況

白碌鄉(xiāng)政府成立于1958年6月，先后經(jīng)過白碌（1961年10月）、白碌公社革命委員會（1968年3月）機構(gòu)變革，1983年7月正式更名為白碌鄉(xiāng)人民政府。2014年末轄錄豐、鏵尖、拽碾、中山、復(fù)興、前進、田家岔等7個村民委員會，46個村民小組，2014年末有鄉(xiāng)文化站1處，有村級文化活動中心7處，農(nóng)家書屋7個，藏書20余萬冊，音樂、美術(shù)、書法、攝影及文學(xué)業(yè)余創(chuàng)作隊伍達24人，同年8月份開始建設(shè)村級文化體育廣場，于2015年5月份建成復(fù)興村體育廣場，占地面積900平方米，有籃球場，文化墻和各種健身器材等設(shè)施設(shè)備。全鄉(xiāng)廣播電視村村通，戶戶通：覆蓋率逾99%。

二、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的趨勢

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有脆弱性、區(qū)域特色的顯著性、快速成長性、發(fā)展階段遞進性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定及演進性等特質(zhì)。但是城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、農(nóng)民收入增加、政府投資加大及農(nóng)民意識提高都是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的新趨勢。我國二元社會結(jié)構(gòu)非常嚴重，發(fā)展很不平衡，文化、教育等資源的分配也存在嚴重的不平衡。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)，引導(dǎo)城市文化機構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。這些措施的落實將為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好條件、創(chuàng)造新的機遇、搭建新的平臺，在資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走向繁榮。

三、白碌鄉(xiāng)文化站在農(nóng)村文化的現(xiàn)狀與存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢頭。

（一）重大文化工程的順利實施使為農(nóng)民服務(wù)的公共文化資源總量有了較大增加

實施了重點文化工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯(lián)合實施了一些有重大影響的文化項目，成為推動農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務(wù)。

（二）農(nóng)民自辦文化及政府組織文化有了很大發(fā)展

在各村，農(nóng)民自辦文化悄然興起，成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農(nóng)民村為單位開展文化活動，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動內(nèi)容，充實活動內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大的提高。

（三）農(nóng)村文化投入力度進一步加大

篇3

經(jīng)過20多年的改革開放，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)發(fā)展迅猛，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費品零售額占全國消費品零售額的26.2%。我國是一個人口大國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口（包括農(nóng)村人口）占了60％以上，加上人們生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場蘊藏著巨大地潛力，商業(yè)的發(fā)展空間也非常廣闊。

從零售業(yè)態(tài)來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的零售業(yè)態(tài)主要有：百貨店、超市、便利店、專賣店、商品零售市場。

從經(jīng)濟成份來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上主要有國有及國有控股經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟、外商投資及港、澳、臺投資經(jīng)濟。國有及國有控股經(jīng)濟和集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上已越來越少，外商投資及港、澳、臺投資經(jīng)濟僅在沿海發(fā)達的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，而個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟占絕大多數(shù)。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在計劃經(jīng)濟的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已建立了以供銷社為主體的商業(yè)體系。但經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，供銷社已被專賣店、超市、綜合性市場等商業(yè)業(yè)態(tài)形式所取代。國有經(jīng)營為主已轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€體經(jīng)營為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)得到迅猛發(fā)展的同時，也不可避免地存在一些問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場發(fā)育不平衡

從全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場來看，區(qū)域間鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場發(fā)育不平衡，經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份零售網(wǎng)點多、發(fā)展快、所占的市場份額相對較大。據(jù)國家統(tǒng)計局普查資料顯示，東部地區(qū)零售企業(yè)單位數(shù)占據(jù)全國總量的一半以上，達61.8%，從業(yè)人數(shù)占59.1%，而中、西部地區(qū)零售企業(yè)單位數(shù)分別占22.6%和15.6%，從業(yè)人數(shù)為26.5%和14.4%。

零售業(yè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理

由于很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的較早，在商業(yè)的布局上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的網(wǎng)點普遍零亂，隨意性較大，各種商業(yè)網(wǎng)點交叉分布，整體上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。一些小商鋪任其開設(shè)，只要是臨街門面就開設(shè)小商店

零售業(yè)經(jīng)營理念落后，缺乏競爭意識

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的經(jīng)營理念較為落后，大多數(shù)還停留在傳統(tǒng)的坐店式經(jīng)營，沒有競爭意識，顧客上門我就做生意，你不來就不來，好象與己無關(guān)一樣。盡管能夠感覺到同行競爭激烈，但基本上沒有經(jīng)營者會因為競爭采取應(yīng)對做法和措施，主動研究市場、研究消費者消費行為的更少。能夠真正地樹立為顧客著想，為顧客提供方便的商業(yè)更是鳳毛麟角。

零售業(yè)規(guī)模偏小，管理水平落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，經(jīng)營方式落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。單體分散經(jīng)營的零售主體所占比重較高。在全國1300多萬個流通主體中，單體經(jīng)營的個體商戶在全部零售主體中的比重高達93%。目前在城市零售業(yè)中發(fā)展較快的連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有所發(fā)展，但還是新生事物，數(shù)量還不是很多，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的比例還比較低，經(jīng)營規(guī)模也小，經(jīng)營的商品品種、規(guī)格等也不齊全。零售業(yè)從設(shè)施到管理手段都比較落后，流通現(xiàn)代化總體水平較低且進展緩慢。由于長期投入不足，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、物流和信息設(shè)備都遠落后于全國的平均水平。

零售業(yè)經(jīng)營大眾化，缺乏經(jīng)營特色

縱觀我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的經(jīng)營情況，從經(jīng)營的商品品種、經(jīng)營方式、經(jīng)營手段和經(jīng)營策略等方面都趨于大眾化，缺乏經(jīng)營特色。不能夠根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費心理、消費習(xí)慣開發(fā)特色商品，開展有效地價格策略、促銷活動規(guī)劃、商品陳列技術(shù)及賣場氣氛的營造等營銷策略。盡管有些零售業(yè)經(jīng)常開展各種促銷活動,但由于促銷手段單一,少有變化和缺乏對促銷活動的有效整合,往往難以達到滿意的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上的商品價格普遍偏高

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)進貨渠道基本上是從縣城或中小城市的批發(fā)商或商進貨，加上運費后進貨成本增加，使得投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上的商品價格普遍偏高，越偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格就越高。在我們調(diào)查的5省85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上的商品價格普遍高于縣城。

發(fā)展我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的對策

發(fā)展適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售業(yè)態(tài)

建立農(nóng)產(chǎn)品零售市場 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售業(yè)主要任務(wù)不僅是把工業(yè)品送下鄉(xiāng)，而且要通過它的渠道把農(nóng)副產(chǎn)品送到城市，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)在經(jīng)營日常工業(yè)品的同時，更要提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，力爭使其銷售份額占全部零售額的三分之一。加大力度規(guī)范和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有條件地進行“農(nóng)改超”試點。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售終端配送，同時鼓勵與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，以穩(wěn)定零售終端的農(nóng)產(chǎn)品貨源和質(zhì)量。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市 連鎖超市是一種新型的零售業(yè)態(tài),以自助的銷售形式向消費者提供低廉、優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，在我國城市市場已經(jīng)被廣大消費者所認可。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上卻并不多見，從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前的需求情況、消費特點及消費水平上來看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市是必然的，也是可行的，不僅能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者提供價廉的商品，而且能夠杜絕假冒偽劣商品。

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發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)是一項系統(tǒng)工程,不僅需要商業(yè)企業(yè)積極采取有效的營銷策略,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者的需求，而且更需要地方政府在宏觀上以切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范市場為中心,采取有力措施進行支持、引導(dǎo)與規(guī)范,財政有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以制定優(yōu)惠的政策吸引投資商投資建店，促進流通市場的繁榮，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的輻射范圍不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，還包括了廣大的農(nóng)村消費者，由于農(nóng)村的零售業(yè)不發(fā)達，無法滿足農(nóng)民的消費需求，在閑暇之余，農(nóng)民往往愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性購買大量的日常用品和農(nóng)機用品。這部分的消費者也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的主要目標群體，因此，地方政府應(yīng)該進行政策上、資金上的支持和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民增收，同時通過信息指導(dǎo)、市場拓展等方式讓農(nóng)民致富。只有這樣才有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

重視零售管理人才的培養(yǎng)和引進

由于收入、市場的繁榮程度等多方面的原因，很多人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，人才缺乏已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)發(fā)展的瓶頸，2004年11月我們在對和田鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，他們不缺商品、不缺市場需求，缺乏的卻是商業(yè)人才，特別是店長一類的人才嚴重缺乏，正是因為沒有合適的人才管理分店，使得連鎖店鋪的擴張速度放慢，這不僅影響連鎖的規(guī)模，更重要的是影響了整個企業(yè)的效益和發(fā)展。解決的辦法可從兩方面考慮，一方面對現(xiàn)有的員工進行培訓(xùn)，可以自己企業(yè)培訓(xùn)，也可以送出去培訓(xùn)。另一方面積極引進，用待遇吸引人，用環(huán)境留住人，這樣企業(yè)才能夠迅速發(fā)展。

零售企業(yè)要學(xué)會運用正確的營銷策略

篇4

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一項重要措施，科研成果能否盡快的轉(zhuǎn)化成社會生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是關(guān)鍵。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀令人堪憂，筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作，親身體會到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣難的現(xiàn)狀：上級業(yè)務(wù)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站重視程度不夠，人員配備、技術(shù)員的知識結(jié)構(gòu)、陣地建設(shè)、辦公條件等都嚴重滯后、使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作長期處于一個被動的局面。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合自己多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的工作經(jīng)驗，就今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作提出一些粗淺看法。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識水平老化

由于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員長期工作在生產(chǎn)第一線，工作條件差，待遇低，一些年輕人都不愿意在鄉(xiāng)站待，高學(xué)歷者來去匆匆，鄉(xiāng)站只是一個客棧，據(jù)了解有的鄉(xiāng)站只有一個農(nóng)技人員在干工作，編在人不在現(xiàn)象嚴重，有關(guān)系，高學(xué)歷者都陸續(xù)抽調(diào)到上級業(yè)務(wù)部門，真正留在鄉(xiāng)站工作的也都是年齡在45歲以上的人，思想和知識過于老化，跟不上新形勢的需要，不愿意接受新事物，致使一些新技術(shù)試驗、示范、推廣工作嚴重滯后。

2.鄉(xiāng)農(nóng)技站辦公基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上現(xiàn)代化的需求

信息和技術(shù)是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于鄉(xiāng)農(nóng)技站多年來上級部門不夠重視，推廣經(jīng)費嚴重不足，或者跟本就沒有經(jīng)費，有的連一臺電腦都沒有，致使有些工作干起來束手無策，大量的試驗示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使部分人員對本職務(wù)工作有心無力、有能無力，嚴重制約了新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.農(nóng)民科技意識落后，對高新技術(shù)接納能力差，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣

一是農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對新技術(shù)的接收能力。二是大多數(shù)農(nóng)民注重生產(chǎn)投入的成本和預(yù)期收益，對新技術(shù)應(yīng)用持懷疑態(tài)度，三是傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的耕作方式根深底固，一時難以改變。四是氣候條件的變化無常，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意使用新技術(shù)。

4.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項目選擇的機制、技術(shù)上，效益上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶上產(chǎn)需求

面對農(nóng)產(chǎn)品市場的需求，產(chǎn)品多樣化、品質(zhì)高端化已經(jīng)做為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要方向。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶，隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變，他們對技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化，主要表現(xiàn)在對糧食生產(chǎn)技術(shù)的需求已經(jīng)嚴重下降，而對經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增強，由原來對高產(chǎn)技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)技術(shù)的需求。但現(xiàn)在的技術(shù)推廣，仍然以糧食產(chǎn)量為目標的推廣任務(wù)，自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)戶對每年的新技術(shù)推廣沒有興趣。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣今后發(fā)展的對策

1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技轉(zhuǎn)化靠推廣，農(nóng)業(yè)新技術(shù)能否順利的推廣到實際生產(chǎn)中與推廣技術(shù)人才密切相關(guān)。現(xiàn)代化的技術(shù)必須有掌握現(xiàn)代化知識的人來推廣，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢，迎接新調(diào)戰(zhàn)，必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)放在首位。首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使他們不斷更新知識，更新觀念，提高素質(zhì)。使其了解掌握新技術(shù)的原理、操作規(guī)程等。在推廣一線中能講解、會指導(dǎo)、會示范，直接為三農(nóng)服務(wù)。二是要增加鄉(xiāng)站農(nóng)技人員職數(shù)，將一些農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生補充到鄉(xiāng)站，使老、中、青農(nóng)技人員相結(jié)合，各自發(fā)揮特長，提高鄉(xiāng)站人員整體素質(zhì)。三是要提高廣大技術(shù)人員的思想政治素質(zhì)，增強全局觀念和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，樂于奉獻的精神。

2.加強政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持和保障

鄉(xiāng)農(nóng)技站是推廣新技術(shù)基層單位，直接面對技術(shù)推廣的對象農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站能否很好的發(fā)揮作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革創(chuàng)造條件外，還需要各級政府的大力支持和配合，要避免只下達任務(wù)，不關(guān)心工作的過程的做法，加大政策與資金的支持力度，以此確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。

3.進一步加強農(nóng)民的科技培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)

農(nóng)技推廣的主體對象是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高與農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)有密切的關(guān)系，離開農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就必然是無源之水，無本之木。而在廣大的農(nóng)村，由于農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，他們接受新技術(shù)的程度存在著差異。面對目前農(nóng)民文化素質(zhì)的現(xiàn)狀，一要重視對勞動者的技術(shù)和技能培訓(xùn)，確實提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二要改革與創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)方式上應(yīng)突出層次性和實用性。對文化水平偏低的農(nóng)民要采取現(xiàn)場示范操作講解多于室內(nèi)理論培訓(xùn)的方式，充分調(diào)動他們接受培訓(xùn)的積極性，使被動變主動，以增強他們的科技意識。三要根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，農(nóng)技人員要深入農(nóng)戶、深入田間進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不走過場。

4.建立鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣信息網(wǎng)點，設(shè)置村級農(nóng)業(yè)技術(shù)信息聯(lián)絡(luò)員，提高科技傳播速度

篇5

中圖分類號 S565.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0061-01

根據(jù)香格里拉縣建塘鎮(zhèn)春油菜栽培歷史及演變過程，從栽培、生產(chǎn)、管理、加工等方面考慮，高原地區(qū)氣候冷涼，光照充足，雨量充沛，病蟲害發(fā)生輕，菜籽出油率高，適宜春油菜大力推廣應(yīng)用。近年來，由于各級黨委、政府的高度重視，高原春油菜生產(chǎn)規(guī)模得到了快速發(fā)展，但在生產(chǎn)過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，直接影響著春油菜產(chǎn)量及品質(zhì)。

1 建塘鎮(zhèn)基本情況

建塘鎮(zhèn)地處州縣府所在地，海拔3 270～3 300 m，面積1 463.66 km2。全鎮(zhèn)下轄5個社區(qū)、5個村委會、86個村民小組，總耕地面積為2 249.9 hm2，土壤肥力中等。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)和其他副業(yè)為輔。農(nóng)業(yè)以種植青稞、馬鈴薯、春油菜為主。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的變遷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，油菜種植面積逐年擴大，品種逐年更新，到2012年春油菜生產(chǎn)已進入全新的面貌，但其發(fā)展過程曲折緩慢。

建塘鎮(zhèn)由于地理環(huán)境特殊，受海拔高、氣溫低、霜凍期長、凍害大等因素的影響，一年只能種1季作物[1]。但同時因夏季光照時間長，有效積溫充足，對油菜的生長、干物質(zhì)的積累有促進作用。因此，適宜種植春油菜，品種主要為甘藍型。

2 建塘鎮(zhèn)春油菜發(fā)展概況

建塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受生活習(xí)慣和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所限制，早期幾乎沒有種植油菜，到20世紀70年代末，才逐步零星試種油菜，但每年種植面積不到3.33 hm2，其原因是品種品質(zhì)不良，出油率低，油質(zhì)差，產(chǎn)量不高，得不到農(nóng)民的重視。1995年2月27日，云南省委、常委專題研究迪慶農(nóng)業(yè)工作時強調(diào)指出：“加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮資源優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟作物，是迪慶高原地區(qū)人民脫貧致富的重要措施”。這次的省委農(nóng)村工作會議，為迪慶高原地區(qū)春油菜生產(chǎn)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)部門對高原春油菜生產(chǎn)高度重視，從生產(chǎn)計劃、品種引進、資金投入、措施落實等方面作了重要部署，并實行科技承包責任制，促進了建塘鎮(zhèn)春油菜生產(chǎn)的快速發(fā)展。春油菜種植面積由小到大，到2012年全鎮(zhèn)春油菜種植面積已達到600 hm2，占總耕地面積的26.7%，種植品種由最初的曲水大粒、40黃、青油14號到現(xiàn)在的“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜，品種以云油系列和花油系列早中熟為主，這些品種油脂中的芥酸含量低和硫代葡萄糖苷含量低，出油率高達42%～45%，油質(zhì)好，是最佳的食用油，餅枯是很好的牲畜精飼料。

建塘鎮(zhèn)油菜從1995年開始迅速發(fā)展起來，種植面積達166.7 hm2，平均單產(chǎn)1612.5 kg/hm2，品種以曲水大粒、40黃為主，其次是青油14號。1996年面積增至266.7 hm2，平均單產(chǎn)1 762.5 kg/hm2，種植品種以青油14號為主，比1995年增產(chǎn)150.0 kg/hm2，增產(chǎn)率為9.3%，同年縣農(nóng)業(yè)局在民建委、云南省科學(xué)技術(shù)委員會的支持和幫助下，試種了“雙低”云油21號取得了成功。1997年在建塘鎮(zhèn)進行了小面積試種，也取得了成功。1997年全鎮(zhèn)春油菜面積195.0 hm2，2000年春油菜種植進行了大面積推廣，達289.6 hm2，其中云油21號46.7 hm2，占油菜面積的16.1%，并在吉迪村申康社舉辦了3.33 hm2連片試驗示范，平均單產(chǎn)達1 837.5 kg/hm2，比大田平均產(chǎn)量（1 725.0 kg/hm2）增產(chǎn)112.5 kg/hm2，增產(chǎn)率為6.5%。在吉迪村余尼社舉辦了3.33 hm2連片高產(chǎn)栽培示范田，通過精心管理，實打?qū)嵤蘸笃骄a(chǎn)量達2 119.5 kg/hm2，比申康社示范田（1 837.5 kg/hm2）增產(chǎn)282.0 kg/hm2，增產(chǎn)率為15.3%，比全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量（1 434 kg/hm2）增產(chǎn)685.5 kg/hm2，增產(chǎn)率為47.8%，并且示范田種子純度高，籽粒大飽滿度高，經(jīng)農(nóng)業(yè)局種子站收購留用為次年高原壩區(qū)推廣種子，為“雙低”春油菜的推廣奠定了基礎(chǔ)。從2000年開始，春油菜的種植面積逐年增加，到2012年，春油菜種植面積606.7 hm2，占總耕地面積的37%，達到歷史最高水平，平均單產(chǎn)達1 800 kg/hm2。

3 建塘鎮(zhèn)春油菜生產(chǎn)存在的問題

（1）品種混雜。當前油菜生產(chǎn)中，個別農(nóng)戶還將品質(zhì)差、引種地不明確的品種進行插花栽培，使有些地塊油菜成熟度不一致，從而影響春油菜油質(zhì)、產(chǎn)量。

（2）耕作條件差。油菜是直根系作物，主根進入土壤中較深，支、細量較大，為利于根系的生長，要求土壤有機質(zhì)含量高，耕作層較深厚，團粒結(jié)構(gòu)好，以中性、弱酸的土壤最佳。但目前受生產(chǎn)習(xí)慣的影響，油菜生產(chǎn)管理粗放，栽植條件較差，不利于油菜產(chǎn)量、出油率的提高。

（3）種植、加工水平低。為增加油菜產(chǎn)量，提高土地利用率，油菜應(yīng)采用打塘點播30.0萬～37.5萬株/hm2。但由于農(nóng)民知識水平有限，機械化程度低，油菜種植常采用撒播，使油菜用種量超過45 kg/hm2，而田間油菜苗分布不均勻，部分地方常出現(xiàn)疙瘩苗，另一些地方造成缺苗，加上中耕間苗工作不仔細，導(dǎo)致油菜側(cè)枝發(fā)量少[2]。油菜的加工工藝、技術(shù)對油菜的出油量、油質(zhì)影響明顯，為提高油菜的經(jīng)濟效益，滿足人們對其油脂的要求，應(yīng)提高加工水平，但當前農(nóng)村油菜籽的壓榨主要是小油坊壓榨為主，加工規(guī)模較小，設(shè)備陳舊，嚴重影響了油菜的加工生產(chǎn)。因此，為加速開發(fā)雙低油菜種植規(guī)模和農(nóng)民收入，要有一套適宜大眾的栽培，管理和加工技術(shù)。

（4）產(chǎn)量低。隨著建塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，春油菜種植面積不斷增加，但由于受傳統(tǒng)散播種植習(xí)慣的影響，油菜的種植密度較大，達到20.1萬株/hm2，且主要是分散種植，造成產(chǎn)量較低，僅為1 350～1 530 kg/hm2，分別比示范樣板、規(guī)范化種植減產(chǎn)600、378 kg/hm2。

4 建塘鎮(zhèn)春油菜生產(chǎn)對策

（1）加強對農(nóng)民的培訓(xùn)。為推廣新品種、新技術(shù)，要求農(nóng)民對新品種進行了解、認識和接受，因此要加強農(nóng)民的培訓(xùn)。一是對品種小范圍試驗示范進行觀摩；二是對觀摩的品種特性進行介紹；三是培訓(xùn)栽培管理技術(shù)，包括栽培方式方法、土壤選擇、施肥技術(shù)、收割條件等[3-4]。

（2）建立示范基地。為了進行品種示范，幫助農(nóng)民了解示范品種的特點、掌握其栽培技術(shù)要點，可以根據(jù)農(nóng)村的實際情況設(shè)置示范基地，通過親眼見的方式，打消農(nóng)民對新品種種植的顧慮，同時提高農(nóng)民的種植水平和科技意識，從而推動春油菜的種植，并向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。

（3）進行規(guī)模化栽培。油菜生產(chǎn)市場區(qū)位、價格優(yōu)勢明顯，如對春油菜進行區(qū)域劃分布局，如北郊、北門、諾西、解放、尼史等地，飼養(yǎng)牲畜數(shù)量少，糧食產(chǎn)量較高，可以規(guī)模化栽培油菜，不僅利于管理，而且促進戶與戶、村與村之間的交流學(xué)習(xí)，使建塘鎮(zhèn)春油菜形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高當?shù)剞r(nóng)民的收入[5]。

（4）基地+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)。產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，種子、栽培、施肥、管理等都有技術(shù)保障；收購、加工有龍頭企業(yè)做保障，有合約在先，不論種植規(guī)模和市場變數(shù)多大，農(nóng)民的收入都有保障。2012年，建塘鎮(zhèn)與新龍農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂了近333.3 hm2春油菜收購合同，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場保駕護航。

5 參考文獻

[1] 王錢榮，劉細平.全州縣油菜生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展建議[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（3）：294-296.

[2] 李娜，楊濤.我國油菜籽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢展望[J].農(nóng)業(yè)展望，2009（2）：19-21.

篇6

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）10-0048-01

在我國農(nóng)業(yè)推廣中，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是非常重要的組成部分。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展過程中，畜牧技術(shù)不僅是其重要的基礎(chǔ)保障，同時也是重要的組成內(nèi)容。要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣及體系建設(shè)，就必須對動物防疫的管理與服務(wù)措施進行完善，并不斷提升規(guī)模化養(yǎng)殖水平。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策，供參考。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 缺乏足夠的資金投入

目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)展過程中，設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟來源主要靠財政，而財政只能保證人員工資等最基礎(chǔ)的資金。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金相對不足，導(dǎo)致一些必要的化驗設(shè)備及動物疾病診斷儀器缺乏，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.2 缺乏健全的保障制度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧F醫(yī)技術(shù)推廣過程中，還缺乏較為健全的保障制度，從而導(dǎo)致各項動物防疫工作不能獲得有效的落實。對于嚴重危害人體健康以及養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動物疾病，根據(jù)《動物防疫法》中的相關(guān)規(guī)定，必須執(zhí)行計劃免疫制度。而由于保障制度缺乏完善性，導(dǎo)致部分動物免疫工作不能獲得有效地實施[1]。究其原因主要有三點：一是農(nóng)民缺乏較強的防疫意識；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏足夠的重視；三是打擊無證獸醫(yī)的力度不夠。

1.3 缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作人員大部分是民間獸醫(yī)，且從整體上來看，獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)低下，同時其業(yè)務(wù)水平和技能等也相對較為低下。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作環(huán)境以及條件等都相對較差，吸引不了高素質(zhì)的人才隊伍，這樣就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣帶來了較大的困難。

2 對策

2.1 加大資金投入，建設(shè)完善的推廣體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中，需要加大資金投入，并建立完善的推廣體系[2]。首先在政策上要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣加大投入力度。且各級政府以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的具體情況提出相應(yīng)的發(fā)展對策，這樣才能促使畜牧獸醫(yī)技術(shù)獲得有效的推廣。其次要在加大科技宣傳的力度。即各地政府相關(guān)組織和部門要定期或不定期組織一些宣講活動，組建相應(yīng)的科技顧問團，用以解決農(nóng)民養(yǎng)殖中的各種問題。同時要深入調(diào)查和研究畜牧業(yè)發(fā)展、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中存在的各種問題，并采取針對性的方案和措施進行解決。

2.2 完善和健全動物防疫保障制度

在實施動物防疫的過程中，不僅需要防疫普通的動物疾病，同時還要對一些比較重大的動物疾病加強防疫，如禽流感、口蹄疫等。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對重大動物疫病需要采取強制性免疫措施。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員要對其管轄區(qū)域內(nèi)的畜牧養(yǎng)殖情況及時進行登記，并按照相應(yīng)的規(guī)定對其出具一定的免疫合格證明。

2.3 提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平

為了加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)的高效推廣，當?shù)卣€需要采取有效措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平[3，4]，同時聘請專業(yè)人員對他們進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以建設(shè)一支高素質(zhì)、高技能水平的獸醫(yī)人才隊伍，并不斷引進高等院校的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，這樣才能整體提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員的綜合素質(zhì)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的高效推廣與發(fā)展。

3 小結(jié)

綜上所述，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中，不僅需要建立和完善相應(yīng)的推廣體系，還要制定嚴格的免疫保障制度，并在資金上加大投入，貫徹落實各項動物防疫工作，同時要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，這樣才能確保畜牧業(yè)獲得高效、健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊振江，張幸幸，王 嬌，等.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及應(yīng)對策略[J].畜牧與飼料科學(xué)，2015（8）：80-81.

篇7

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢

在我國，農(nóng)業(yè)占據(jù)著非常大的分量，可以說它是我國的生產(chǎn)力，它可以保證正常的人民生活，成為了推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱，所以怎樣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是非常重要的。我們以甘肅省定西市中藥材產(chǎn)業(yè)為突破點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢進行分析。近年來，由于定西市委、市政府依據(jù)全市中藥材的道地特征和種植規(guī)模優(yōu)勢、品種品質(zhì)優(yōu)勢、規(guī)模倉儲優(yōu)勢、加工增值優(yōu)勢，提出將定西打造成“中國藥都”，并將中藥材產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力促發(fā)展，使中藥材基本完成了產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模擴張的歷史性跨越，開始步入標準化種植、規(guī)模化貯藏、精細化加工、市場化營銷發(fā)展階段。定西中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越順利。

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的優(yōu)化

隨著我們國家的改革開放，很多產(chǎn)業(yè)受到了極大的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也得到了非常大的發(fā)展，而這其中的發(fā)展也包括兩個層面的具體的發(fā)展：首先是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的水利設(shè)施的支持和成立得到了非常大的改善，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時經(jīng)常會發(fā)生旱情，如果不能及時提供水源會大大降低農(nóng)業(yè)植被的產(chǎn)量，對農(nóng)民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生極大的影響，對于水利設(shè)施的改善能將這個問題進行妥善的解決，防止出現(xiàn)旱災(zāi)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強建設(shè)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的同時，還必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民使用水資源的安全度進行改進，同時為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均的業(yè)余生活，大力舉辦豐富多彩的娛樂活動，從而最大限度的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第二個方面就是伴隨著科技的發(fā)展，計算機技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中起到了越來越大的作用，使得越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾懂得了如何利用科技促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)得到相應(yīng)的提高，這對于我們國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的宣傳工作是非常有利的，同時我們國家也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的一些問題進行了嚴格的整頓，創(chuàng)造了良好健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的群眾開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具體的發(fā)展觀念發(fā)生了改變，一方面是農(nóng)產(chǎn)品開始變得多種多樣，并且精品農(nóng)作物的生產(chǎn)逐漸將普通農(nóng)作物的種類進行替代，大大提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)效率。另一方面就是對于農(nóng)業(yè)資源的利用情況有了改進，對農(nóng)業(yè)資源的利用率大大提高。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向逐漸朝著多元化、合理化的方向發(fā)展。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力開始進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行工作，這樣就使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)得到了非常好的優(yōu)化。同時也使得整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化，促進了經(jīng)濟的良好發(fā)展，同時提高了人們的經(jīng)濟收入。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟近年來由于國家的支持，發(fā)展的速度是非常快的，但是在其發(fā)展的過程中也伴隨著很多大大小小的問題，我們來進行具體的分析。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念落后問題

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視，使得很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了發(fā)展，但是在一些偏遠落后的地區(qū)還是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展認識不足，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至停滯不前。還有人們的認識程度不夠，只是重視自己這個小家庭的經(jīng)濟收入，對于國家整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)心甚少。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟文化非常的落后，這樣就使得他們對先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)接受理解能力較差，種種原因造成了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常重要的，但是通過相應(yīng)的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍較低，這就大大影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基建設(shè)施不足問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施不完善也是直接阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，有些偏遠地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，嚴重的影響了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施

3.1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念

由于有些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展非常的觀念落后的地區(qū)，所以想要促進當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，首先就是要將當?shù)貙︵l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的觀念進行改變，必須認清當?shù)氐慕?jīng)濟想要獲得長足的發(fā)展就必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的決定性作用，所以想要促進經(jīng)濟發(fā)展還應(yīng)該將農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)進行提高，還要在這些農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中進行著重的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一部分具有較高綜合素質(zhì)的技術(shù)人員，帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基建建設(shè)

對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因基建不足而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況來說，首先要加強該地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類機械設(shè)備要保證供給，并且要在農(nóng)產(chǎn)品銷售前進行深加工，將普通的產(chǎn)品原材料加工成有獨特的特色的成品，從而將農(nóng)產(chǎn)品具有的經(jīng)濟價值提高，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力進行最大限度的增強。

篇8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要形式，為農(nóng)民收入水平的增高及社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障，可以為畜牧養(yǎng)殖者提供動物疫病檢測、預(yù)防的服務(wù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)能夠順利發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。文章就鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題展開討論，對如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)進行分析。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題

1.1缺乏保障制度，防疫工作很難落實

目前我國沒有完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣制度，并且在《動物防疫法》中規(guī)定，動物疫病預(yù)防，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)行政部門制定計劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對動物防疫工作很多情況下處于被動狀態(tài)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員被其他工作任務(wù)牽絆，不能全身心投入到專業(yè)技術(shù)工作中，對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

1.2國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣投入不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的收支來源單一，沒有足夠的資金進行基礎(chǔ)設(shè)備的更新，國家也沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)引起重視，甚至很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)沒有固定辦公場所，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)較低

首先，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件較差、交通閉塞，很多高校獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生沒有投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的意愿。其次，由于畜牧獸醫(yī)的社會地位不高，學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生少之又少。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員都是初級技術(shù)人員，不具備專業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)和素養(yǎng)。

2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

2.1加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該積極吸納高校獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍的專業(yè)化程度，并且地方政府應(yīng)該為高校畢業(yè)生提供優(yōu)惠條件，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧獸醫(yī)的吸引力。其次，要對原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)水平技術(shù)和綜合素質(zhì)，促使其能及時把握市場動態(tài)，了解國家政策、制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作[1]。

2.2加強資金和技術(shù)的投入，推進畜牧獸醫(yī)推廣體系發(fā)展

畜牧業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，并且畜牧業(yè)的發(fā)展與畜牧獸醫(yī)推廣體系的建設(shè)有著密切聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識到畜牧獸醫(yī)推廣體系建設(shè)的重要性，積極協(xié)調(diào)各方資源，如：社會信用資金、民營資本等，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體系的技術(shù)和資金投入，更新改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。為我國農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展提供保障，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供保障[2]。

2.3建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事、財務(wù)等都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并且側(cè)重于農(nóng)業(yè)、水利等方面的發(fā)展和建設(shè)，沒有完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理服務(wù)體制。我國各級政府應(yīng)該制定完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)建設(shè)發(fā)展政策，積極展開對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查和分析，促進管理體制和政策計劃的規(guī)范性和科學(xué)性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)和獸醫(yī)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)為畜牧養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖新技術(shù)、動物疫病檢測、預(yù)防的服務(wù)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)順利的發(fā)展，各級政府應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)；加強資金和技術(shù)投入；建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

作者:程忠權(quán) 單位:云南省昭通市永善縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站

篇9

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國企業(yè)的重要組成部分，是我國農(nóng)村經(jīng)濟的主體力量。在以信息化帶動工業(yè)化的總體發(fā)展戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化也是國家信息化乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)之一。由于諸多因素影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信息化進程中凸現(xiàn)了很多問題，嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化推進步伐。如何針對這些問題提出積極有效的策略來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化也就成了一項迫切的任務(wù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化進程中存在的問題分析

近幾年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，目前也正需要用信息化來提升企業(yè)的核心競爭力以繼續(xù)保持迅猛的發(fā)展勢頭，爭取更大的發(fā)展。但是，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化進程中，有很多問題正阻礙著信息化推進的步伐，這些問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對信息化認識不足，缺乏內(nèi)在的驅(qū)動力

企業(yè)信息化不僅僅是幾臺電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件等組成的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，信息化需要企業(yè)從觀念到日常的管理行為方式等方面進行一場徹底的革命。優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)的運營效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，是這場革命的根本目的。企業(yè)信息化不是電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的堆砌，也不是裝潢門面的粉飾，是真正能夠為企業(yè)帶來明天和希望的一場管理變革和技術(shù)變革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對信息化的認識是停留在用電腦網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備武裝企業(yè)的這樣一個層次上，從而導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化缺乏原動力。

2.缺乏專業(yè)技術(shù)人員，人才匱乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才缺乏，更缺乏信息化方面的專業(yè)人才。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模不大，待遇水平和工作環(huán)境在人才市場上缺乏競爭優(yōu)勢。留不住人才也吸引不來人才一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煩惱。信息化人才目前待遇要求一般較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也比較難以接受這樣的薪資福利水平是造成人才匱乏的重要原因之一。

3.基礎(chǔ)管理薄弱，業(yè)務(wù)標準化程度低

基礎(chǔ)管理薄弱，業(yè)務(wù)標準化程度低是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化進程中遇到的另一普遍問題。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多在農(nóng)村起步，管理模式和管理制度不健全，基礎(chǔ)管理水平不高，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，甚至很隨意。企業(yè)信息化工作的展開需要企業(yè)有相當?shù)墓芾砘A(chǔ)，這種薄弱的基礎(chǔ)管理制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化進程。

4.資金不充足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，資金實力不雄厚，是信息化建設(shè)中存在的另一問題。信息化建設(shè)需要持續(xù)不斷的資金投入，并非是買了硬件設(shè)備和軟件就結(jié)束了，還有后續(xù)的服務(wù)和維護也需要大量的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和資金量有限，如果在預(yù)算時不夠準確，在資金支付時經(jīng)常出現(xiàn)力不從心，在一定程度上影響著企業(yè)的信息化進程。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的推進策略

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化進程中存在的問題，并借鑒企業(yè)信息化的成功經(jīng)驗，本文認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化推進策略主要有以下幾個:

1.端正態(tài)度，提升領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對信息化的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要打開思路，放開眼界，從主觀上提升自己對信息化的認識水平。同時也要引導(dǎo)各級管理人員積極學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，端正認識。信息化關(guān)系著企業(yè)的未來，關(guān)系著每一個員工的切身利益，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體員工認識到企業(yè)推進信息化的必要性和迫切性。同時也要改變員工的知識結(jié)構(gòu)，提高信息認知能力和水平，使員工認識信息化的本質(zhì)，正確對待企業(yè)信息化進程存在的問題和成績。

2.改變用人機制，引進和留住人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極改變用人機制，多渠道引進適合自身發(fā)展的人才，不能一味追求高素質(zhì)人才，關(guān)鍵是引進適合自身發(fā)展的人才。引進人才后，要積極創(chuàng)造條件，給人才成長的機會和發(fā)展的機會，提供廣闊的發(fā)展空間以留住人才。

3.規(guī)范管理，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信息化起步階段要重新審視自身的管理模式和管理制度，盡可能做到科學(xué)規(guī)范的管理。當然，規(guī)范管理是一個漸進地過程，不可能一蹴而就，但一定要堅持，持續(xù)不斷地改進和提升基礎(chǔ)管理水平。

4.量力而行，分階段逐步推進

信息化工作不是短期行為，企業(yè)也不可能在短期內(nèi)趕超先進企業(yè)的信息化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化推進首先要量力而行，做好預(yù)算，在資金許可的范圍內(nèi)展開信息化的各項工作。另外，在實施中，要有輕重緩急地選擇具體的業(yè)務(wù)功能模塊，逐步推進實施。不能跟風而上，要結(jié)合企業(yè)自身的資金條件和業(yè)務(wù)需求有選擇地逐步實施。

三、結(jié)論

信息化已經(jīng)成為是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力的重要途徑。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化進程中存在的問題，本文提出了較為適用的基本策略。由于策略是針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化進程中存在的問題而提出的，具有一定的實用性，是對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化推進有益探索。

參考文獻:

[1]程剛王志榮:我國企業(yè)管理信息化模式的選擇.科學(xué)管理研究,2003(5):p.50～54

篇10

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的中心和國家財政管理體系的重要組成部分，對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展不可替代的意義。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理作用，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。然而，隨著社會經(jīng)濟體制的改革發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理提出了新的目標，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題和弊端也一一暴露出來。在此基礎(chǔ)上,分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題,并提出必要的措施,來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題

在經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理是推動我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的一級財政，是國家賦予的職能。然而，我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在財務(wù)管理上還存在一些問題，這些問題在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的合理使用。

(一)內(nèi)部控制制度存在缺陷

通過大量調(diào)查及考證發(fā)現(xiàn)，雖然大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但該制度仍存在一定的不足，不能在現(xiàn)實工作中發(fā)揮作用。這主要表現(xiàn)在有些人員沒有按照規(guī)章制度要求建立工作的步驟，所謂的制度僅僅就是個形式，而“真實”的規(guī)范制度嚴重缺失。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會出現(xiàn)內(nèi)部責任混亂、監(jiān)督不足、和解不及時等問題。歸根結(jié)底，造成這些現(xiàn)象的原因是制度存在缺陷。

(二)預(yù)算不夠嚴格

財務(wù)管理中有一項很重要的科目就是財務(wù)預(yù)算，準確的財務(wù)預(yù)算可以反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來的財務(wù)支出等情況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算的進一步發(fā)展。目前，在當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算工作,仍有許多問題，如在財務(wù)預(yù)算中沒有準備性的操作以及實施財務(wù)預(yù)算不足，導(dǎo)致在實際財務(wù)管理過程中，各種金融預(yù)算不能有效地實施，然而一些問題也經(jīng)常發(fā)生，如不合理使用財務(wù)資金和財務(wù)的資金超過預(yù)算，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的水平不高

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中，不僅要求專業(yè)人員具有專業(yè)水平，而且必須掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，做到這兩方面，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作順利的進行。但是，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理人員現(xiàn)狀中，部分人員文化水平不高等問題，不符合財務(wù)管理中的要求。甚至還有存在一些財務(wù)人員隨便開發(fā)票不嚴謹?shù)膯栴}，填寫的票據(jù)格式不規(guī)范、不準確，很容易讓人修改。例如，一些財務(wù)人員在開發(fā)票的時候，為了圖方便，只寫了小寫數(shù)字，這樣很容易讓人篡改，將會引起一系列的票據(jù)糾紛給財務(wù)管理的發(fā)展和進步帶來了困擾。

(四)固定資產(chǎn)嚴重損失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中最基礎(chǔ)的工作就是進行固定資產(chǎn)的管理，然而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視固定資產(chǎn)管理工作。例如，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在購買固定資產(chǎn)時，沒有及時入賬，導(dǎo)致賬面不符合；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有固定資產(chǎn)管理明細表，容易與其他混為一談，導(dǎo)致后期財務(wù)管理混亂，造成資產(chǎn)流失不見的問題。固定資產(chǎn)管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理最基礎(chǔ)的工作，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不重視這項工作。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在購置固定資產(chǎn)后，缺乏及時入賬的意識，最終導(dǎo)致賬實不符；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有建立固定資產(chǎn)管理明細表，與其他資產(chǎn)相混淆。后期管理極為混亂，造成資產(chǎn)流失。要從根本上解決這一問題，必須更加重視，分權(quán)、明確責任，形成完整的資產(chǎn)管理體系。

(五)信息應(yīng)用不足

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在財務(wù)工作中的應(yīng)用越來越廣泛。在資金不足和技術(shù)不高的作用下，使得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理部門中會計電算化的應(yīng)用不夠普及，讓財務(wù)管理過程中依舊使用效率低下的傳統(tǒng)的手工帳模式，大大限制專業(yè)會計人員的技術(shù)水平能力，無法讓財務(wù)管理工作達到理想中的效果。

二、財務(wù)管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟利益的影響

(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的使用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理實際上就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體資源和資金能夠以最優(yōu)的方法配置，正確運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟帶來效益。現(xiàn)在，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來源，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金的扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的實際情況，合理運用資金，實施管理制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的規(guī)范使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不僅讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金能夠規(guī)范合理使用，而且保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性和綜合性，保證了各項資金到位，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本預(yù)算

從宏觀上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本預(yù)算是屬于財務(wù)管理中的一部分，有效性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本預(yù)算能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。正常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會在發(fā)展過程中進行一些預(yù)算的管理，包含月預(yù)算、季月算、年預(yù)算等，是為了能夠讓資金合理的配置。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會通過資金的預(yù)算以及實際情況盡可能的找出在生產(chǎn)經(jīng)營中財務(wù)管理的問題所在，然后根據(jù)問題進行研究和分析并解決問題，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)確保資金流動的合理性

經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開資金的的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理能夠以最優(yōu)的辦法來保證資金的有效控制，確認資金的合理流動方向。另外，在新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中，只有對資金流動的控制，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟效益更進一步。在種種原因的影響下，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金在實施過程中出現(xiàn)不少的狀況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起不到促進作用。所以，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的妥善運用才能有效改善這個問題，進而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟效益。

三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的有效措施

近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟的快速發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理提出了更高的要求。只有做好財務(wù)管理，才能有效發(fā)揮財務(wù)職能，促進我國社會經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。

(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理體制

制度作為工作落實的重要根據(jù)，同時保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的開展。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理人員想提升財務(wù)管理水平，獲得優(yōu)良的財務(wù)管理效果就必須在自我管理和自我完善中不斷優(yōu)化財務(wù)管理體系。財政管理體制方面，首先要做的是完善財務(wù)管理工作，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重財務(wù)管理的發(fā)展，將財務(wù)管理工作歸為平常管理工作中，還要與實際工作結(jié)合制定相關(guān)制度，以約束現(xiàn)有的財務(wù)行為。政府部門還應(yīng)該正確的制定相關(guān)懲罰獎賞制度，把平常工作效率和質(zhì)量加入到考核的內(nèi)容中去，以此來當作考查和升職的憑據(jù)。另外，必須要賞罰分明，對表現(xiàn)良好或優(yōu)秀的人員進行獎勵，對工作不認真、粗心的人員進行批評和處罰，唯有完善管理制度，才能進一步監(jiān)督全部財務(wù)人員的工作，提升財務(wù)管理的有效性。

(二)提高財政局工作人員的綜合素質(zhì)

針對財務(wù)管理中常見的各種問題，要想全面治理，就必須提高財政局工作人員的整體素質(zhì)，不僅要提高業(yè)務(wù)水平，還要提高思想道德素質(zhì)，更加敬業(yè)、勤勉，持之以恒地做好本職工作，用準確的方法處理生活中的困難。要深入學(xué)習(xí)會計新知識，提高會計專業(yè)化水平，全面掌握新知識、新方法，從專業(yè)角度處理問題，借助自身專業(yè)技能提高財務(wù)管理效果。

(三)加強對財務(wù)管理人員的教育和管理

通過對財務(wù)管理人員的教育和管理方式的改進，也可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。所以，只有增強對財務(wù)人員各方面的學(xué)習(xí)，注重財務(wù)人員的全面發(fā)展和培養(yǎng)，提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和技能，才有可能符合財務(wù)管理的要求。也可以從上級或外部聘請專業(yè)人員，有效提高全鄉(xiāng)財務(wù)管理隊伍的整體素質(zhì)，從而提高全鄉(xiāng)財務(wù)管理水平。同時也要求財務(wù)人員根據(jù)最新的財務(wù)管理要求及時調(diào)整自己的工作方法，摒棄以往循規(guī)蹈矩的固執(zhí)思想。一日學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)。必須把不斷學(xué)習(xí)的思想貫穿到平常的生活和工作中，不斷學(xué)習(xí)新知識和新的財務(wù)管理制度，不斷改變財務(wù)管理的理念，通過這種方法，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

(四)加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快普及會計電算化

會計行業(yè)在信息快速發(fā)展的時代下需要改變以往的模式，必須在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的情況下，結(jié)合信息技術(shù)進行改革，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不但可以動態(tài)的進行財務(wù)管理，而且?guī)椭l(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門充分了解自身的財務(wù)管理狀況，并能通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時向上級財務(wù)部門反饋財務(wù)工作狀況和存在的問題。在縣級財務(wù)部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息反饋后，可以快速地提出方案解決問題。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推動會計電算化的使用，完善資金的分配管理。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達和應(yīng)用，能夠減少項目資金在使用的過程中出現(xiàn)項目重復(fù)申報、獎補缺乏合理性的問題，為財務(wù)管理的效率和質(zhì)量起到積極作用。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村建設(shè)中的中心，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著至關(guān)重要的意義。相關(guān)財務(wù)管理部門需要重視對財務(wù)的管理，及時改正工作中的問題，妥善運用正確的措施來提升財務(wù)管理的水平，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的作用，讓我國國民經(jīng)濟能夠健康穩(wěn)定的增長。在信息技術(shù)發(fā)達的新時代，必須順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷完善自我技能和能力水平。也要加強財務(wù)管理制度，實現(xiàn)工作全透明，增強會計人員的職業(yè)道德，防止出現(xiàn)，多方面、多層次進行監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)一的制度，擴大監(jiān)督考察的作用。

參考文獻

[1]楊蘭英.關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平的措施研究[J].經(jīng)營者,2020,034(009):178-179.