導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇文化產業相關法律法規，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

政府直接投資，外商資本投資，民營企業資本投資等都應該作為風險投資的渠道。風險投資的高風險、高收益以及無需有形抵押資本的特性符合文化產業的融資需求，同時，風險投資是形成傳統勞務產業和新型文化創意產業間產業鏈的最佳方式。風險投資包括投資、融資、風險管理和退出四個階段，其中退出階段是實現各種資本變現的階段，其成敗與否直接決定著風險投資的經濟效果。但是法律法規保障的缺失嚴重阻礙了多樣風險投資資本進入文化領域，造成我國文化產業風險投資渠道單調的局面。然而，我國現階段，民營企業和外資企業與國有企業沒有處于一個平等的法律地位，民間資本缺乏進入渠道與吸收機制，從而造成非國有主體投融資方面的短板。

篇2

1、文化產業引進風險投資的條件已成熟

近年來國家越來越重視文化產業的發展，出臺了一系列相關政策并加大資金投入來支持文化產業的發展，文化強國、文化軟實力等概念的提出大大提升文化產業的地位和比重，大量文化產業從此出現。但由于我國文化企業起步晚、實力弱、規模小、風險高，所以很難找到適合的投資、融資機構進行合作。而風險投資是一種全新形式的投資方式，是由金融家或機構投入到有巨大潛力、高成長性、新興企業中的一種權益資本。無論是從投資理念還是投資機制，文化產業的特點與形式都與風險投資的標準相契合。

2、風險投資領域、投資強度在不斷擴大

隨著文化產業的不斷發展壯大，新興的文化產業不斷誕生。隨著合作的深入發展，風險投資者的利潤收益在不斷提高，投資強度和投資領域都在不斷擴大。從一些互聯網創業者平臺公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業獲得融資。例如，從36氪網站上就可以看到，近一個星期，就有近百個文化企業完成了首輪融資，金額都基本超過了百萬美元，其領域涉及到數字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領域。由此可見，風險投資者對文化產業的投資力度在不斷加強，領域越來越寬。3、文化產業的研發階段投資力度不足風險投資者為了降低投資風險一般只在文化產業發展的成長階段和成熟階段提供大量的資金投入，對起步階段的企業的投資力度極小。風險投資者對于處于研發階段的企業興趣強、有期望，但一般都是只立項，實際資金投入少之又少，基本屬于觀望狀態。這導致風險投資在文化產業上的投資金額和項目不對等。而文化產業的特點決定了文化產業的研發階段需要大量資金的支持，此時風險投資不愿拿出大量資金進行合作，導致了該階段的投資力度嚴重不足。

二、風險投資支持文化產業面臨的法律問題

1、文化產業的成果保護制度不健全

文化企業的產品存在形式一般是無形的，是一種意識形態。如何保護一個企業的智力成果是一個文化企業是否能夠長遠發展下去的關鍵問題，但中小型文化企業的知識產權保護意識不強，相互抄襲模仿現象嚴重。對風險投資者來說，企業的知識產權的相關法律保護措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國的知識產權保護制度起步晚，發展不夠成熟。相關的法律法規不夠完善，較為分散化，各法律法規之間有所出入、甚至出現矛盾，沒有形成完整的法律體系。例如，我國的《專利法》和《商標法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。

2、風險投資缺乏政府監管及相關法律保障

由于風險投資屬于新興行業，處于起步階段，相關法律法規還未形成健全的體系。目前我國現有的風險投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導作用，沒有落實到具體的法律條例，可操作性差。沒有政策法規的規制，造成了很多投資者錯投、濫投，最終投資失敗。另外，政府對風險投資的監督機制不夠完善，一定程度上限制了風險投資者對文化產業的投資，也導致了不規范的現象出現在投資過程中。在優惠政策和激勵機制方面，政府雖然對文化產業有一些稅收上的優惠政策，但力度和效果都不明顯，很多民間資本都很難進行風險投資。

3、風險投資者的機制缺陷

風險投資者必須通過中介機構來與政府、文化企業以及其他風險投資機構進行交流合作，而當前我國的中介機構良莠不齊、魚龍混雜。很多機構在政策、法律服務方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持，極易造成決策失誤及投資失敗。另外，風險投資機構對客體的甄選機制僵化。由于缺乏專業性的判斷能力，風險投資者會優先選擇口碑好、信譽強、有一定名氣的企業進行投資，忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業。還有，有時一家文化企業的風險投資者不止一位，可能兩位甚至多位。多位投資者同時作為企業的股東，其在公司中的權利與義務不同，也有著不同的利益目標。這就需要相關制度來規范風險投資者的權利和義務，解決投資者之間的矛盾沖突。

三、解決上述法律問題的幾點策略

1、健全保護制度

知識產權問題一直是一個重要的法律問題，對于企業成果的保護，需要一個健全的保護制度。國家一定要加強在知識產權方面的立法工作，健全保護制度，對于知識產權的侵犯問題一定要嚴肅處理。國家還要加強對有關知識產權的法律進行一定的修正，對當前各法律之間知識產權不對稱問題著力進行解決，對知識產權進行一定的完善。保護好企業的知識產權，有利于風險投資者看到文化企業巨大的發展前景，對文化產業的發展起到不可估量的作用。

2、加強政府監管，建立相應法律法規體系

我國現有的法律法規，都沒有完整的關于風險投資的法律體系，這與國家長期以來的市場經濟制度有關。沒有完善的法律法規體系，風險投資者很難從國家政策方面看出投資導向，也就很難做出正確的投資決策。當前情況下，必須加強政府對風險投資者的監管，給予風險投資者一定的優惠，改變風險投資者盲目投資的現狀，建立相應的法律法規體系，為投資者創造良好的投資環境。

3、引導正確的市場走向

目前，風險投資市場存在很多矛盾與沖突。風險投資者對投資缺乏判斷力，容易忽略發展勢頭良好、潛力巨大的中小型文化企業。政府要做好相關的風險防護措施，建立良好的金融環境。政府要對企業信息進行一定的規范，防止出現信息與實際情況不符的現象出現。政府要做風險投資市場的領頭羊，幫助風險投資者正確認識投資導向，引導正確的市場走向。

四、結語

面對存在的知識產權問題、政府監管問題和市場機制問題，我們必須健全文化產業的成果保護制度、加強市場監管，建立相應的法律法規體系并引導正確的市場走向。風險投資進軍文化產業市場已經是大勢所趨，保障風險投資與中國文化產業的相互結合，是當前文化產業發展的必然選擇。我們要通過社會各界的努力，積極應對文化產業發展存在的問題，推動風險投資與文化產業的有效結合。

作者:孫悅凱 單位:中城銀信控股集團

參考文獻:

[1]李小娟.風險投資支持文化產業法律問題研究[J].法制博覽，2015(32).

篇3

【中圖分類號】G124

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672—5158（2012）10-0431-01

創意產業是以文化創意為核心內容，以科技創新為重要支撐，以知識產權的運用為載體的知識密集型產業，是低碳經濟的綠色產業。創意產業的發展程度已經成為衡量文化產業先進性的重要尺度，創意產業所孕育的創新和創意，更能成為文化產業提升綜合競爭力的重要資源，是我們加快轉型發展不可或缺的動力機制。

創意產業的發展必然涉及知識產權保護的問題。黨的十七屆六中全會通過的《決定》提出：“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，打造知名品牌。加大知識產權保護力度，依法懲處侵權行為，維護著作權人合法權益。”知識產權保護是創意產業產生和存在的基礎，知識產權的運用是創意產業發展的不竭動力。我們今天再一次提出創意產業的知識產權保護問題就是要為創意產業營造良好的發展環境，使其在產業發展初期就進入良性發展軌道，為日后的快速健康發展奠定堅實基礎。

我國知識產權相關法律法規對于創意產業的保護已經有較多的形式和措施。《著作權法》、《專利法》和《商標法》，加上《計算機軟件保護條例》等相關條例規定，共同構成了我國創意產業知識產權保護體系。這些法律法規基本上涉及了我國創意產業相關子行業，但法律體系仍不健全，在解決各類侵權案件中的實際作用和完備性需要進一步提高。陜西具有深厚的文化資源優勢和突出的科技資源優勢，這些優勢都為陜西創意產業的發展提供了保障。近幾年，陜西省政府陸續出臺了《陜西省人民政府關于加強知識產權工作的若干意見》、《陜西省專利保護條例》、《陜西省知識產權戰略綱要》、《陜西省知識產權專項戰略》和年度《知識產權戰略推進計劃》、《關中、陜北、陜南十一市（區）知識產權協作協議》等地方性的法規來保護創意產業的知識產權，并采取優惠政策來調動文化企業的主動性和積極性。西安市舉辦知識產權與陜西文化創意產業發展論壇，交流研討知識產權和文化創意產業發展的深層次問題，對于充分開發利用陜西文化資源，發揮陜西的科技優勢，促進陜西創意產業的發展，發掘知識產權工作的內涵，都具有積極的意義。從陜西的情況來看，各類知識產權形式的擁有量明顯的提高，知識產權服務體系也逐步完善，知識產權保護環境大力改善，知識產權事業的快速發展為創意產業的發展提供了有力的保證。

創意產業知識產權問題必須由知識產權及知識產權制度來予以規范和調整，權利人的合法權益也必須通過知識產權法律法規來進行保護。因此，發展創意產業更需要加強知識產權保護，以保障創意主體的合法權益，激發創意企業的創新活動。

第一，圍繞創意產業鏈的各個環節，由政府部門牽頭并結合實際經驗，系統制定適合產業鏈各個環節的知識產權保護策略，并且按照創意產業各子行業的特點制定專門的保護辦法，形成知識產權保護政策體系。在創意成果的開發階段，政府部門應鼓勵創作者盡快進行版權登記，通過版權行政管理機關的版權登記進一步明確版權的歸屬，并對已經申請知識產權保護的創意產品進行專利保護。在創意產品銷售階段，應加大執法力度，嚴厲打擊侵害創意產品知識產權的行為，并制定相應的懲罰措施。同時，政府部門應進一步簡化司法程序、提高辦事效率，從而有效的增加侵權成本，抑制侵權發生。在創意產品消費階段，應著力打擊市場侵權行為，在嚴懲盜版的同時，逐步提高消費者的產權保護意識，保證市場秩序的良好運行。創意產業各子行業對知識產權保護的需求不同，應研究制定適合出版、動漫游戲、廣告、影視等行業的保護制度，全方位、多角度的將其納入保護范圍。

第二，整合現有的知識產權相關管理部門的職能，提高知識產權管理效能，加強創意產業知識產權專業化的組織和監管。針對當前知識產權多頭管理的現狀，盡快實施統一的管理，將與創意產業相關的著作權、專利、商標等保護形勢合為一體，提高管理效率，擴大管理范圍。同時，逐步完善知識產權的綜合執法體系，加大知識產權保護的執法監督力度，切實保護創意產業知識產權所有者的利益。新時期網絡盜版侵權案件占全部版權案件的比重越來越大，網絡數字化盜版暴露出的問題也更為棘手，面對新形勢、新問題相關部門應采取更加切合實際的保護措施。

篇4

二、市場經濟下的政府適度干預

民俗文化走入市場后，其發展必然要受到市場規律的控制，但由于市場的盲目性和不穩定性，民俗文化的發展也免不了會出現與市場脫節的情況，或產生片面滿足市場以至于無視對文化本身造成損害的傾向，政府從法律法規、角色轉變、政策引導、環境保護等方面對民俗文化進行適度干預，既能規范云南民俗文化市場活動，也是民俗文化獲得健康、平穩、和諧發展的保障。

（一）制定完善相關的法律法規制定并完善可促進云南民俗文化可持續發展的政策、法規體系，改變政策、法規建設滯后的局面，推進民俗文化資源的保護和文化開發管理的法制化、規范化和程序化進程。必須通過法律對物質民俗文化遺產進行管理，從而使對民俗文化遺產進行人為破壞的行為能夠得到法律的懲戒和規范，使民俗文化資源的保護和開發進入法制化、科學化的軌道。

（二）實現政府角色的轉變在政府對文化市場的調控中，要實現政府角色轉變。政府的主要職責是管文化，而不是辦文化，是從事宏觀管理，而不是微觀管理。政府職能部門應對文化產品的生產、流通進行規劃、引導和監管；制定相關政策、培育文化市場；維護健康、公正、公平的文化市場秩序；加強對違反相關法律法規的開發行為的懲處力度，純凈民俗文化市場。

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Abstract: China's radio and television culture industry the problems existing in the management to improve China's radio television culture industry mode of management, improve the efficiency of management has the very vital significance, is also this paper writing purpose. This paper used the literature methodology, logic reasoning method commonly used methods of scientific research, the paper discusses the radio and TV culture management and the important meaning of the status, this paper discusses the current our country radio and television culture industry management mode, the main problems of finally put forward should through the innovation of the management system, to increase the intellectual property rights protection and perfect the law system construction of three ways to improve and promoting our broadcast TV culture industry management mode.

Keywords: radio and television; The cultural industry; Management mode; Intellectual property

中圖分類號： G22 文獻標識碼：A 文章編號：

廣播電視是指通過無線電波或通過導線向廣大地區播送音頻信號的傳播媒介。文化產業是指按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。管理是指組織對組織所擁有的人、財、物及其它資源進行計劃、組織、領導和控制的一系列過程。基于以上三個概念我們就可以了解廣播電視文化產業管理模式的含義，簡而言之，廣播電視文化產業管理模式就是國家對廣播電視文化產業領域相關資源的計劃、組織、領導和控制。包括相關方針政策和制訂、技術標準的制訂、廣播電視產業基地設施的建設、廣播電視文化產業發表規劃的制訂等。

1. 當前我國廣播電視文化產業管理模式存在的主要問題

1.1 管理體制存在弊端。

目前我國廣播電視文化產業管理體制主要存在以下幾個弊端：

一是過分強調“”作用。一直以來我們黨都把廣播電視媒介定位于“黨和人民的喉舌”，因此我們黨和政府對廣播電臺、電視臺的監管措施非常嚴格，下大力氣來保證各級電臺、電視臺作用。二是管理部門職責不清晰。廣播電視文化產業所涉及的部門很多，廣播電視總局、文化部、宣傳部、新聞出版總署……等都有對廣播電視部門及文化產業進行監督與監管的權力。并且到目前為止國家還沒有出臺相關法律法規細化各管理部門對廣播電視文化產業的管理范圍和職責。三是廣播電視文化產業屬性不清。長久以來，我國廣播電視文化部門屬于國家全額撥款的事業單位，但是改革開放以后，隨著市場經濟建設的不斷深入，我國又積極把廣播電視行業當成產業來運作。目前我國廣播電視單位都面臨著擁有事業單位的編制、級別等卻實行著企業化的運作模式。四是管辦不分。根據我國《廣播電視管理條例》，我國的各級電臺、電視臺均由相應廣播電視行政部門或一定級別的教育行政部門設立。同時我國廣播電視行政部門和教育行政部門又擁有對相應電視臺的監管權。

1.2 知識產權保護力度不夠

廣播電視文化產業是對知識版權保護有很高要求的一個產業。目前我國有關部門對文化產業知識產權保護所做的工作很不到位。例如城市大街上隨處可見販賣盜版電視節目光盤的小商小販，剛上映的電視節目很快就會被網友上傳到相關視頻網站上等。除此之外，各電視臺娛樂節目想到抄襲現象非常嚴重，這也是在一定程度上侵犯了首創電視臺的知識版權，例如湖南衛視成功舉辦“超級女生”選秀節目后，各地電視臺蜂擁而上，爭相舉辦此類節目以提高本臺的收視率，獲得更多的廣告收益；江蘇衛視“非誠勿擾”相親節目紅火以后，各級電視臺也爭相舉辦此類節目等。造成這一現象的主要原因在心下幾個方面，一是我國相關法律法規建設滯后，導致侵犯知識產的權犯法成本太小；二是多頭管理，導致各部門之間推諉扯皮而不作為；三是侵犯知識產權查處難度大。如果這一問題不盡快得到妥善解決，將會進一步的擾亂廣播電視文化產業市場，同時會嚴重打擊文化創新人員的積極性，促使他們也會以更為“簡便”的方式來“創造”文化，最終導致我們廣播電視文化產業失去前進的動力和創新的智力支撐，甚至會對我國的文化產業造成毀滅性的打擊。

1.3 法制建設不完善

我國廣播電視文化產業的法制建設非常落后，至今為止也沒有出臺一部專門法律來規范廣播電視文化產業各利潤群體之間的權力和義務。同時對廣播電視文化產業經營主體的行為也沒有進行法制上的規范，這就導致我國廣電總局等部門頻發下發通知來規范廣播電視文化產業發展進程中出現的新問題。但是這些行政文件或法規并沒有很強大的約束力，使廣播電視產業各經營主體違反規定的成本太小，從而起不到規范廣播電視行業秩序的作用。例如《廣播電視廣告播出管理辦法》規定對違反本規定相關條款的廣播電視機構分別給予責任整改、警告或（并）處2-3萬元罰款的處罰，處罰由當地廣播影視行政部門執行。由些可見廣播電視機構的違法成本有多少小，2-3萬元的罰款成本，一些收視率較高的節日，只需要十幾秒鐘的廣告就可以收回。并且處罰部門是當地廣電影視行政管理部門，從上面的論述中可以看出，當地廣播影視行政部門大都參與到本地電臺、電視臺的經營管理中，為了自身利益，他們往往會“睜一只眼、閉一只眼”來默許電臺、電視臺來插播廣告。

篇6

 

自2009年國務院頒布《文化產業振興規劃》以來，文化產業已提升到國家戰略層面。在我國經濟實力與國際影響力逐漸壯大的今天，如何推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，具備一定的國際競爭力，成為業界共同追求的目標。

 

當然，從現實駛向美好的愿景并非一路通途，人才匱乏、原創力不夠、融資難、缺少品牌號召力等各種瓶頸都在制約著文化產業向縱深發展。而對于音樂、圖書、影視、動漫等以版權為核心的行業來說，防不勝防的盜版侵權行為更是阻礙發展的一大頑疾，尤其是網絡數字技術的更新換代，讓侵權者也隨之“推陳出新”，不再依賴于街邊販賣盜版圖書和光盤，可以利用簡單的數字復制大幅侵蝕互聯網世界。低廉的成本、高額的暴利、對用戶的“免費”誘惑，使得盜版在競爭中擁有巨大的“優勢”，不斷蠶食著正版的市場空間。長此以往，文化產業的發展和整個民族的創新力都將如千里之堤般潰于蟻穴。

 

面對如此形勢，國家及時采取多項有力舉措，打擊盜版的力度逐年增加。2010年10月至今，國務院開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，據悉，僅去年一年，專項行動就查辦案件32萬多件，涉案金額88.9億元，有效維護了公平競爭的市場秩序，增強了全社會的知識產權意識。與之相呼應的是，許多權利人也開始拿起法律的武器，向盜版宣戰。

 

但是，在各種維權行動和侵權案件中，相關法律法規的滯后性相繼暴露：一些法條的處罰力度較低，難以對侵權者實施高壓打擊；一些法條過于陳舊，無法適用新技術環境下類型多樣的侵權行為。因此，從我國的實際情況出發，與時俱進地完善知識產權相關法律是民心所向，勢在必行。

 

事實上，我國政府也正在加緊修法的步伐，目前著作權法、商標法的第三次修改和專利法的第四次修改都在緊鑼密鼓地進行中。值得一提的是，去年3月國家版權局公布的著作權法修法第一稿，引起了社會各界的熱烈討論，其堅持開門修法的做法也開創了我國立法工作的先河。

 

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【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A

隨著全球化進程的加速和知識經濟的發展，全球經濟發展重點由農業、工業和服務經濟逐漸轉向以創意和智慧作為主要生產要素的文化創意產業。學術界關于文化創意產業的內涵眾說紛紜，目前普遍認可的是由英國創意產業特別工作組提出的觀點，即源于個體創造力的技巧和才華，通過開發和運用知識產權、創造財富并增加就業潛力的產業，通常包括廣告創意、建筑設計、時尚設計、藝術品和工藝品、美術、電影、音樂、表演藝術、互動休閑軟件、電視、廣播、出版等13大門類①，其本質是為消費者提供多元化、差異化、高層次的精神體驗。

發展文化創意產業的戰略意義

黨的十報告指出：“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力”、“促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平”。十八屆三中全會《決定》明確提出：“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮”、“要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平”等。作為現代服務業的重要組成部分，文化創意產業是社會經濟發展到一定階段、融科技經濟文化為一體的綜合性產物。與一般經濟增長要素相比，文化創意產業是一個社會和經濟體發展過程中更為內在和基礎的增長原動力，對其他行業發揮著重要的促進和帶動作用。在我國，文化創意產業的發展速度已遠超第一和第二產業，成為最具潛力的朝陽產業之一。我國文化產業發展較快的省市（如北京、上海、廣東等），其文化產業增加值呈現大幅攀升的發展趨勢，也成為了這些地區新的增長點。文化創意產業的建設和發展是國家文化軟實力建設的核心內容之一。在全球經濟一體化的今天，文化創意產業的發展規模和發展水平已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要標志之一。文化創意產業市場的開發和爭奪，已逐漸成為世界各國文化領域發展和軟實力競爭的新焦點。發展文化創意產業既是落實十和十八屆三中全會精神的重要舉措，是推動我國轉變經濟增長方式的內生動力，也是提升我國綜合國力和國際競爭力的重要途徑，具有重大的戰略意義。

文化創意產業發展現狀分析

第一，已形成區域性文化創意產業集群，但缺乏有效規范和指導。文化創意產業具有高聚集、高輻射的特點，易形成一定規模。截至目前，北京、上海、深圳、青島等地已建成若干各其特色的文化創意產業園區，在城市內已形成集聚效應。文化創意產業集群在我國也已基本形成，包括長三角創意產業集群、珠三角創意產業集群以及環渤海創意產業集群。其中，長三角創意產業集群以上海為主，輻射南京、杭州、蘇州等地，其優勢行業包括：工業設計、廣告策劃、室內裝潢等；珠三角創意產業集群以廣州、深圳和香港為主力軍，在網游動漫、影視制作、廣告創意等行業處于全國領先地位；環渤海創意產業集群包括北京、天津、大連、青島、沈陽等地，以文藝演出、廣播影視、旅游休閑等作為集群的發展優勢。在文化創意產業集群的發展過程中，地方政府主導傾向嚴重，紛紛出臺各種優惠政策吸引企業入駐。一些非文化創意類企業也趁機“搭便車”，魚龍混雜，管理混亂，產業集群的規模效應并不明顯②。

第二，知識產權保護意識提升，相關法律法規體系有待健全完善。由于文化創意類產品和服務的成本較為低廉，具有較強的可復制性和易模仿性，文化創意產業的知識產權保護問題日益嚴峻。人們已逐漸認識到知識產權保護的重要意義，知識產權保護意識已顯著提升。目前，我國已出臺知識產權的相關法律法規主要包括：專利、商標、著作權、反不正當競爭法等，以及各地方性區域法規。我國知識產權保護的重點僅圍繞傳統領域，如圖書、音像制品等，對新興行業如藝術品、影視作品等重視程度有待加強③。從整體來看，我國知識產權交易數量相對較少，相關法律法規體系有待進一步完善，在國際規則制定上缺乏主動權。

第三，企業面臨資金不足境地，缺乏有效的投資融資平臺和渠道。與其他行業內的初創企業類似，我國文化創意企業在發展初期同樣也會面臨資金不足的境地。由于中央財政資金有限，文化創意產業資金缺口較大，僅靠財政資金較難滿足該行業內企業的發展需要。而文化產業在銀行信貸評估體系中屬于高風險行業，如藝術品、古玩等經營企業，產品成本高，但無法獲得權威機構認定，銀行貸款難度較大。國內缺乏有效的文化創意產業投資融資平臺，尚未建立有效的投資融資渠道，未能充分利用社會資金和民間資本，造成文化創意企業融資成本高。

第四，品牌缺乏國際競爭力，尚未形成大型跨國文化創意集團。品牌已成為企業核心競爭力和綜合素質的重要組成部分，對產業發展和區域經濟的帶動作用日益凸顯。近幾年來，我國文化創意產業一直保持迅猛發展，產品出口以工藝品、設計類產品、視覺藝術品為主，而電影電視類產品在出口貿易中所占比重微乎其微。以勞動密集型和低附加值產品為主，缺乏高科技含量和獨特創意的主導產品④。與好萊塢、迪斯尼等知名品牌相比，我國缺乏知名的文化創意品牌，缺少具有國際競爭力和影響力的大型跨國文化創意集團，現有企業較難影響和帶動整個行業的發展。

第五，文化創意人才培養滯后，無法滿足行業實際需求。文化創意產業中涉及到動漫制作、演藝娛樂、時尚設計、藝術品鑒賞等新興行業，這些行業從創立到構建完備的教育體系需要長時間的探索與實踐。文化創意人才的培養大多依托于文化產業，在一定程度上存在“培養目標與企業和社會對文化創意人才的需求相脫節”的現實問題，現有人才無法滿足行業實際需求，而文化創意行業協會、中介機構等社會教育資源未能有效挖掘。

發達國家和地區發展文化創意產業的經驗

英國是世界上第一個利用公共政策推動文化創意產業發展的國家，也是首個提出創意理念的國家。作為全球創意產業的發源地，二十世紀九十年代，英國已開始著手制定文化發展戰略。1997年，英國政府專門組建了跨部門任務小組，統一協調和調動各部門有限資源，大大加快了將個人創造力和文化轉化為經濟價值的進程。英國政府強調文化創意產業的重點在于個人創造力的發揮，以及智慧、靈感、技能、理念是產生和創造價值的核心。在政府的推動下，文化創意產業成為了振興英國經濟的重要動力，為處在困境中的英國尋找到新的經濟增長點，也為英國文化發展注入了新的活力。與英國相比，美國強調知識產權在文化創意產業的重要性，更為突出版權的含義，采用“版權產業”作為創意產業的代名詞。日本和韓國是亞洲文化創意產業較為發達的國家，分別以數字內容產業和電子游戲產業作為各自創意產業的發展重點。在自由開放的社會氛圍中，臺灣地區的文化創意產業結合自身多元文化傳統、海歸創意人才的經驗等優勢條件，不僅培育了諸多知名文化品牌，使地區經濟得以迅速發展，也帶動了相關產業的發展。

縱觀上述國家和地區，文化創意產業的成功發展與政府戰略規劃的制定和實施、政策法規的支持、傾斜和文化資源的整合和開發等一系列措施手段密不可分。

第一，政府高度重視，制定中長期發展規劃。各國政府從國家戰略高度上重視文化創意產業的發展，制定和推行一系列文化創意產業發展規劃，構建創意產業總體發展戰略。如韓國在1998年提出“設計韓國”的戰略，于1999年至2001年先后制定《文化產業發展5年計劃》、《21世紀文化產業展望》和《文化產業發展推進計劃》，明確韓國文化產業發展戰略和中長期發展計劃。新加坡政府于2000年制定新世紀文化發展戰略《文藝復興城市》，在資金、標志性建筑定位等方面提出了發展文化多項策略。

第二，制定法律法規，保護創意企業和個人權益。世界各國紛紛通過立法方式加強知識產權保護，建立和健全知識產權保護體系。如美國政府先后通過和修正了《版權法》、《半導體芯片保護法》、《視覺藝術家權利法案》、《跨世紀數字版權法》等一系列版權保護法律法規；韓國政府頒布和實施了《創新企業培育特別法》、《文化產業促進法》等。

第三，建立資金支持機制，積極推行優惠政策。文化創意類企業常常面臨啟動資金短缺、后續資金投入不足等問題。發達國家或地區政府通過設立專項基金、減免稅負以及低息貸款等方式來幫助企業或個人。如英國通過提供全國各地創意資金支持機構相關信息以及由英國科學、技術及藝術基金會（NESTA）直接提供發展基金的兩種方式對創意企業和個人進行資金扶持。韓國政府先后設立文藝振興基金、信息化促進基金、廣播發展基金、出版基金等專項基金，以扶持文化創意相關產業的發展，為從事游戲開發、動漫制作的風險類企業提供長期低息貸款，減少或免除稅收負擔，免除文化產業園區建設中的各類費用等。

第四，大力挖掘本土特色文化，有效整合和開發文化資源。在文化創意產業發展的過程中，走在世界前列的許多國家都扎根于本土文化，挖掘其色優勢，整合多元文化資源，并逐漸發展成為本國的優勢文化創意產業。如新加坡以儒家文化為基礎，在多元文化的互動和融合下，大膽探索和挖掘本土特色文化，在吸納現代文化理念上表現出突出的包容力和理解力，呈現出東西方相互融合的特點。臺灣文化創意領域堅持文化傳承與藝術創新并行，將中國文化與西方時尚元素相結合，將傳統文化藝術進行現代化的改造和革新，如融合西方現代舞和東方意蘊的“云門舞集”等⑤。

推進文化創意產業發展的對策

第一，明確政府職能角色，制定產業集群長遠規劃。劃清政府和市場的作用范圍，實現由“政府經營”向“政府服務”的轉變。厘清文化創意企業和文化創意產業之間的效率邊界。以市場為導向，充分考慮文化創意企業的需求和意愿。積極引進文化創意產業國內外知名企業入駐產業園區，充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，構建文化創意企業戰略聯盟，形成文化創意產業發展生態鏈。通過與社區、文化團體、地方政府、教育機構等合作，推動文創產業投資的長期項目，建立文化創意產業發展推介和指導機構，加強產業集群公共服務平臺建設，為文化創意企業提供包括產業資訊、戰略規劃等全方位服務。利用產業集群內資金、技術等要素的優勢互補，更好地發揮出集群效應和協同效應。

第二，加大知識產權保護力度，建立健全相關法律法規體系。繼續強化文化創意產業的知識產權觀念。推進建設知識產權的相關門戶網站，建立知識產權信息檢索、公共推介和商品交易平臺。針對影視表演、時尚設計、動漫制作等子行業制定更為詳細的法律法規，順應數字化時代下知識產權保護的發展要求。積極加入到國際知識產權保護體系中，推動和建立與國際貿易相關聯的國際知識產權保護體系，以充分保護本土企業在國際競爭中的合法權益。知識產權的保護是一把雙刃劍，過度保護會扼殺創造力，而放松監管又會造成個人和企業的權益受損。因此，權衡利弊、順勢而為是我國文化創意產業知識產權管理機構未來工作的重心。

第三，健全和完善資金支持機制，拓寬籌資融資渠道。建立財政資金引導、銀行貸款籌資融資、民間社會資本投資等多項投融資途徑，鼓勵多元化投資。推動創意類企業與金融機構、風險投資人開展對接合作，搭建行業資金支持機構與企業之間的信息溝通渠道。通過補助、稅收減免、貼息等方式減輕企業財務負擔，尤其加強對小微企業的扶持力度。設立各專項發展基金，如針對文化創意產業園區環境整治、公共信息服務平臺建設的基礎設施專項資金，引導資金合理流動和合理配置。通過兼并、收購、品牌經營等手段鼓勵文化產業集團資產重組和資源整合，積極推動文化創意類企業上市融資以及上市之外的資本運作，推進產權結構多元化改革。

第四，打造本土知名文創品牌，組建大型跨國文化創意集團。作為具有悠久歷史的文明古國，中國地大物博，擁有豐富的文化資源和歷史遺產。文化創意類企業應根植于地方特色，充分挖掘本土創意資源，整合多元文化資源，將現有文化創意產品賦予更多文化內涵，以凸顯出更多民族性和文化性。此外，文化創意類企業還應注重個性化的定制環節，由借鑒模仿向獨立原創轉變，提高企業自主創新的能力。密切關注數字化對文化創意產業的影響，積極推動文化創意產業的數字化發展趨勢，通過產品創意的多樣化和差異化來實現創新和變革，以培育出更多的文化創意國際知名品牌。鼓勵跨區域、跨行業、跨媒體組建大型跨國文化創意企業和集團，積極推進企業之間的兼并和重組，積極引進國外先進經營管理理念，增強本土企業的國際競爭力和綜合實力。

第五，整合優秀教育資源，實現用人單位和培養院校的有效對接。文化創意產業在國際競爭中取得優勢的關鍵在于文化創意人才的爭奪。文化創意人才的培養是一個循序漸進、不斷提升的過程。培養新興產業對高端人才的實際需求是文化創意人才培養的未來發展方向。我國應廣泛整合優秀文化創意人才教育資源，確立以高校為主導，行業協會、中介機構和咨詢公司共同作用的教育主體，構建包括職業資格認證、學士、碩士等多層次文化創意教育體系。積極推動產學研一體化建設，加強與海外高校和研究機構的交流和合作，積極引進高層次文化創意領軍人才、骨干人才及優秀的文化創意團隊，形成結構合理、專業精湛、富有創造力的專業人才隊伍，探索出有效的“傳幫帶”助手制度和師承制度，以培養出更多具有國際視野、高素質、復合型文化創意人才。

（作者單位：廈門理工學院文化產業學院，廈門理工學院商學院；本文系福建省社會科學規劃項目和廈門理工學院國家基金預研項目的階段性成果，項目編號：2014C115，XYK201451）

【注釋】

①徐丹丹，孟瀟，衛倩倩：“文化創意產業發展的文獻綜述”，《云南財經大學學報》，2011年第2期，第105～113頁。

②張京成，李岱松，劉利永：《文化創意產業集群發展理論與實踐》，北京：科學出版社，2011年。

③孫梅：“美國版權業概況與發展及其對中國的借鑒”，見劉牧雨主編：《北京文化創意產業發展理論與實踐》，北京：中國經濟出版社，2007年。

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1 對文物保護的概述

對于文物，其是在歷史不斷發展進程中，與人類息息相關的，彰顯歷史、藝術和科學價值的物質遺產。在當前的社會發展中，對于一個國家影響大小的衡量，更多地顯示在其文化方面的軟實力。文化軟實力的發展和增強，與文物領域的發展密不可分。因此，要重視文物保護，關注文化事業，在根本上促進文化軟實力的提升，將自身的文化影響力擴大，傳承優秀文化。借助對文物保護的宣揚，使得大眾更加了解歷史，強化文化遺產的保護觀念，自覺地增強民族自信感，在一定程度強化凝聚力，拓展創新意識，推動社會的快速發展。在文物保護中，雖然不以追求利潤為前提，但是，在實際的發展中，文物保護也會帶來經濟效益。文物的有效保護，可以有效促進文化產業的發展，促進當地旅游業的發展，為本地經濟帶來新的契機，因此，要正視文物保護工作，實現整個社會的協調發展。承德避暑山莊是世界文化遺產中重要的組成部分，也是我國具有代表性的歷史文化遺產，極具歷史現象意義，因此，要加大保護，做好相關的保護和管理工作。

2 對文物保護功效的介紹

（一）文物在不同的環境中，會得到不同的對待

對于文物而言，在不同的社會環境中，會得到不同的待遇，例如，在文化市場里，文物的意思就是古玩，能夠被直接進行交易，成為一種商品，甚至是奇貨可居，具有可收藏的價值，使得與之相關聯的文物販賣領域，文物就是絕對的財富的象征，對其的獲取更具刺激性和冒險性的特性。對于大眾而言，文物既是一種物質的含義，又在歷史和文化方面具有一定的概念。但是，對于國家而言，文物的概念就更加單一，彰顯在歷史的反映、文明的延續方面，在國家思想中，文物使用金錢進行衡量。由此可見，如果文物遭到損壞，對于國家而言，不是國家針對某件財富的損失，是破壞了這件文物對國家所體現的意義，文物自身所具有的重要性被損害。

（二）文物的保護不等同于收藏，是價值的體現

對于文物的研究，其主要目的是將歷史文化進行有效傳承，加強文物保護，為整個國家留住歷史的精華。需要注意的是，文物保護不是簡單地將文物進行集中，實現壟斷和私藏，這樣的話，不利于文物的保護，給整個文物的有序發展帶來不均衡。當前，很多地區和國家存在綜合性的博物館，里面存在諸多珍稀文物。同時，在諸多地方建設分支機構，對文物進行合理分配，方便文化的研究與觀賞，強化文物保護觀念的貫徹以及管理的加強，也就是說，文物的傳承不意味著收藏，根本目的是其對人類的價值和意義的體現。中國已經成為聯合國文化遺產保護公約中的一員，其在文化遺產方面的價值受到日益多的管子。更重要的是，需要大眾對歷史文物持有端正的態度，強化文物保護的功能。

3 當前文物保護中存在的問題

（一）文化受損普遍存在

在當前，很多地方的群眾在文物保護方面的觀念不強，將文物保護的工作歸屬為文物機構，事不關己，使得文物收到嚴重的破壞。

（二）不合理的基建對文物造成的損毀

當前，很多地區沒有對文物的保護和認識給予高度重視，甚至出現刻意規避考古調查和勘測的工作，盲目進行基建施工，使得很多文物出現損毀和消失的情況。同時，也有些機構或者人員，對文物進行隨意修繕，對文物的現狀造成了改變，很難進行原貌的恢復，致使大量文物和遺產遭到嚴重的破壞。

（三）文物部門建筑不完善

在當前的文物部門，其建制不高，執法力量不強，在文物保護相關法律法規方面存在不健全和不完善的地方，造成文物保護工作很難有序開展。鑒于建制的不完善，很多文物部門提出的合理建議很難被相關部門所重視，極大阻礙了文物保護工作的順利開展。

（四）用于文物保護的資金不足

對于文物保護工作而言，其屬于公益事業，主要依賴政府的財政預算。因此，文物保護的經費的主要用途是對面臨損壞的文物進行搶救和修繕。目前，如果沒有外部資金的注入，地方政府很難具有足夠的資金，實現保護工作的有序開展。

（五）將文物保護與經濟建設的矛盾擴大化

在一些地區和相關部門，將文物保護視為地區發展的包袱，同時，將其視為經濟建設和城市發展的障礙，只顧眼前的經濟利益，將其作為衡量文物價值的主要指標。

（六）缺乏專業的文物保護的人才

對于文物保護工作，人才是關鍵，尤其是作為文化產業，更需要專業的、素質過硬的、具有職業素養的高素質的人才。但是，很多文物保護管理部門正是缺少這種綜合性的人才。主要體現為，一方面，人員較多，機構較為膨脹，另外，專業素質的人才不足。這一問題的存在，表面上看似矛盾，但是，體現的是一種因果關系。有些人認為文化保護工作相對穩定，較為清閑，有助于養老，因此，通過不合法的渠道，涌入這一領域，阻止了高素質專業人員的引進。

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目前，隨著科技不斷發展，QQ、博客、微博、飛信、微信、電子圖書、數字電視等新興媒體逐漸成為人們獲取信息、學習知識的主要渠道。隨著新興媒體的不斷發展，全國網絡侵權案件明顯呈上升趨勢，新媒體環境下的著作權侵權案件接連發生，如谷歌數字圖書館侵權事件、百度文庫侵權事件等重大案件發人深思。研究解決新媒體環境下的著作權保護問題，有利于維護著作權人的合法權益、激發著作權人的創作積極性，有利于推動我國網絡文化產業的快速發展，有利于促進文化大繁榮大發展。為此，課題組開展了關于新媒體環境下著作權保護的調查與研究，并提出了新媒體環境下加強著作權保護的對策與建議。

一、新媒體環境下著作權侵權現狀

（一）影視作品網絡侵權案件呈明顯上升趨勢

隨著網絡技術的進步，網絡視頻也迅速進入了大眾的視野。網絡視頻在帶給人們視覺盛宴的同時，影視網絡侵權盜版問題已經成為制約網絡視頻行業有序發展的一個毒瘤。2010年，上海市各級法院共受理一審網絡著作權民事案件794件，其中涉及影視作品信息網絡傳播權的案件566件，占一審網絡著作權糾紛案件總數的71.3%。［1］通過調查我們發現，侵犯影視作品信息網絡傳播權的行為主要表現為以下幾種方式：未經許可將影視作品直接上傳到網站；未經許可為用戶上傳影視作品提供存儲空間；網絡搜索鏈接侵權；P2P軟件侵權等［2］。目前，比較典型的影視網絡侵權案件如下：樂視網指控CNTV涉嫌盜播其獨家網絡著作權劇《光榮大地》，并針對CNTV百度臺、CNTV西柚臺、CNTV主平臺共3個平臺共134部侵權影視劇完成了取證工作；CNTV反訴樂視網，指控樂視網侵權其獨家版權內容《舌尖上的中國》并索賠80萬；迅雷指控CNTV盜播其獨家網絡版權的兩部電影。

（二）網絡游戲著作權保護形勢不容樂觀

中國互聯網絡信息中心的《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截止至2012年6月底，我國網民數量達到5.38億人，互聯網普及率已經達到39.9%，其中網絡游戲用戶達到3.3億人，占網民人數六成以上。調查顯示，網絡游戲不斷發展壯大的同時，網絡游戲著作權遭受侵犯的形勢也較為嚴峻。例如，騰訊游戲被外掛侵權案、深圳市網域計算機網絡有限公司指控上海摩力游數字娛樂有限公司旗下產品《寶貝坦克》剽竊其自主研發的《英雄島》游戲角色形象的著作權侵權案、喜羊羊與灰太狼著作權人狀告網游侵權案等。這些案件主要呈現出以下特征：犯罪不斷創新手法，整體呈現出作案人員集團化、作案手段跨國化等趨勢，各種侵權行為交織混雜，過去以公司形式出現的“外掛”、“私服”犯罪團伙已不復存在，取而代之的是聯系更為密切、行動更為隱蔽、人員更加分散的小型犯罪團伙；不法分子不斷改變生存策略，出現使用境外服務器、核心人員在境外躲避等向境外轉移的新趨勢。

（三）網絡文學作品侵權案件頻發

目前，網絡已經成為文學創作的一個主要平臺，然而網絡文學作品侵權案件呈現出愈來愈多的趨勢，影響了網絡文學的健康發展。調查顯示，現今文學盜版網站的數量約為53萬家，每年盜版市場利潤約為50億元。在眾多的網絡文學作品侵權案中，最具代表性的案件是盛大文學被侵權案。目前，盛大文學旗下的所有文學網站都遭受到了盜版網站的嚴重侵害。盛大文學旗下運營的起點中文網，在搜索引擎輸入任何一個簽約作品的名稱，將得到約八百多萬個結果，其中大部分搜索結果都指向盜版網站。

二、加強新媒體環境下著作權保護的對策與建議

（一）加快完善相關法律法規

《信息網絡傳播權保護條例》和《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規，已經為保護新媒體著作權提供了法律框架，明確和細化了新媒體著作權侵權的界定及處罰標準，但應看到這些法律規定仍存在不完善之處。所以，應繼續完善相關的法律法規，以適應實踐的需要。例如，實踐中在打擊“外掛”、“私服”等網游侵權行為時，取證難、立法處罰偏輕的問題實際存在，為此應盡快提高電子取證的技術水平，通過立法加大對侵權者的民事責任、刑事責任追究，提高違法犯罪成本。因此，立法部門應盡快制定出更具針對性的法律法規，以利于更加準確地打擊著作權侵權行為。

（二）加大監管力度

為進一步維護新媒體環境下著作權人的合法權益，推動我國網絡文化產業的健康快速發展，相關職能部門應聯合行動，加大監管力度，嚴厲打擊新媒體著作權侵權行為。第一，高度重視新媒體著作權行政執法工作。要加大新媒體著作權執法力度和司法保護力度；加大新媒體著作權維權援助平臺建設力度；堅持創新驅動，強化新媒體著作權保護。第二，堅持開展“劍網行動”。要全面啟動新媒體著作權執法維權專項行動，要做到統一目標、統一重點、統一原則、統一口號，集中檢查、集中整治、集中宣傳；大力查處、整治群體侵權、反復侵權行為；加大執法辦案工作力度，積極辦案，快速辦案，嚴格辦案，協作辦案，擴大聲勢，增強實效。第三，大力加強維權援助舉報投訴工作。要充分調動資源，加快設立新媒體著作權維權援助平臺，建立健全新媒體著作權舉報投訴獎勵機制和舉報投訴案件接收轉交機制，加強舉報投訴網絡建設，加快建立新媒體著作權保護社會信用評價體系；加快建立高層次人才和重大項目新媒體著作權維權援助服務機制；提高維權援助舉報投訴工作覆蓋面，擴大影響，確保維權援助取得實效。（作者單位：石家莊鐵道大學四方學院）

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1、民俗文化構成了新農村建設的文化底蘊

社會主義新農村文化建設落腳點在于社會主義新農村，只有堅持農民的創作主體地位，才能避免民俗文化建立在空中樓閣之上。鄉土作為創作的空間，孕育著厚重的文化底蘊，從傳統社會的農耕文明中來，又與現代社會有著千絲萬縷的聯系。民俗文化代表著特定地區的歷史文化，受自然生態、政治經濟、文化等因素的綜合影響，集中體現了當地人的性格氣質和審美內涵。它深深扎根于當地人的命脈和日常生活中，涵蓋了序化及倫理的規矩，囊括物質和非物質的層面，是新農村文化建設的先決條件。

2、新農村文化建設的內涵所在和應有之意

優秀的民間傳統文化體現著廣大群眾精神生活的富足，每逢佳節，那生機勃勃的文藝演出，舉手投足間展現出的悠悠古韻，極大地調動了觀眾的熱情。例如扭秧歌、踩高蹺、舞獅子、賽船耍燈、唱蓮花落等民俗表演，寄寓著人們對喜樂生活的向往，凝結著民眾的審美和藝術積累。繁榮發展優秀民間傳統文化，是社會主義文化建設的重要內容。這將有力地推進“鄉風文明”建設和社會主義新農村建設的步伐，有利于社會主義先進文化占領鄉村主流文化陣地，澆筑起新農村建設的靈魂，提高農民思想道德素質。此外，“生態文明”亦在民間傳統文化的傳承中得以發揚，民間傳統文化倡導自然、人、社會的和諧相處，是我國農村發展循環經濟，促進生態和諧的理念參照。

二、民間傳統文化的傳承和發展現狀

民間傳統文化的傳承是一項綜合性的系統工程，其中的文化挖掘、繼承發展和保護工作，需要耗費龐大的人力、物力。一些獨特的民間傳統習俗正在逐漸地消亡或異化，民俗文化資源的流失也令人十分擔憂。特別是隨著市場經濟的快速發展，加上外來文化的沖擊，傳統文化的傳承工作顯得后勁不足。

1、社會認知觀念偏差

表現在對民間傳統文化的重要性認知不足，把傳統文化的搶救和保護看作是臨時性任務，缺乏長期工作的各項準備。或者以所能產生的地方經濟效益為出發點，指導民間傳統文化的挖掘開發工作，忽視文化自身的傳承和革新。公共文化體系的建設，應以改善群眾認知觀念為突破口。

2、價值評判標準失衡

在現代文化和物質文明的影響下，商業文化呈現出強勢的壟斷地位，導致保護和創新民間傳統文化的資源配置十分有限。各地政府往往以經濟效益作為民俗文化的價值評判和取舍標準，帶著膨脹的功利性目的，無節制地開發有限的文化資源，導致民間傳統文化的自我調試和更正空間不斷縮小。

3、傳統文化后繼乏人

民間傳統文化歷來僅在某一區域及人群中傳播，特別是一些民間傳統技藝，基本相傳于少數的藝人巧匠之中。然而在市場經濟大潮的影響下，農村青年一代多選擇外出務工，受都市文明吸引，對難度高、學時長、收入不穩定的傳統技藝興趣低，這一現狀，致使根雕、剪紙、刺繡等傳統工藝面臨后繼乏人的困境。

三、新農村文化建設中民間傳統文化的傳承途徑

1、確立農民主體地位，發揮主體性作用

優秀的傳統文化發源于農村，反映著農民生活的喜怒哀樂、悲歡離合，在群眾之間繼承和傳揚，因此要突出農民的主體地位，確立其在政治、經濟、文化等方面的獨立性。首先，要引導農民了解自己的文化，熱愛自己的文化，自覺提高其科學文化素質，形成健康文明的生活方式，自覺擔負起民俗文化傳承和革新的使命。其次，促?M農民思想解放，培育開放性意識。如克服狹隘的小農思想，開展多樣化、開放的社會交往，自覺融入到社會主義文化發展的大潮中來。最后，培育農民創新性意識，發揮農民的創造力，塑造創新品格，提升農民的文化自信。

2、創新文化傳承和保護機制，形成文化自覺

推行政府主導、社會參與的模式，采取多種手段建立有效的文化保護機制。主要從三個方面入手：第一，為做好文化遺產搶救工作，設立民俗文化生態保護實驗區。保護好傳統建筑、歷史街區，以及民間風俗習慣、傳統手工藝和生活方式等，確保文化生態環境的完整和諧；第二，健全文化保護的工作和領導機制，落實國家關于保護非物質文化遺產的政策法規，做好各地區的工作部署，積極開展學術交流、展覽宣傳及公益性活動；第三，加強宣傳教育，營造多領域、多學科的交流氛圍，形成農民與專家共同努力的文化自覺。充分吸納專家的研究成果，協同完成宣傳、展示、普及等相關工作。

3、完善相關法律法規，建立有效的監督機制

來自于行政部門的強力監管，是保護和傳承工作取得實效的重要保障。應充分調動地方政府職能，遵循“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的十六字方針，制定保護工作的中長期發展規劃，確保工作在計劃下穩步推進。此外，嚴格按照相關法律法規辦事，監督保護條例的執行，提高省、市、縣、鄉四級政府的法制化水準，才能做到對民俗文化的依法保護、合理開發。最后，科學評估文化資源，采取分級保護。將民間優秀文化收編于保護名錄之中，鼓勵社會力量協同政府參與保護工作，有組織、有計劃地做好文化資源的保護、挖掘、整理、研究和開發利用。

4、注入經濟活力，發展農村文化產業