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河湖生態(tài)緩沖帶政策框架設計研究
關鍵詞：政策框架設計 生態(tài)緩沖帶 空間管控 水生態(tài)環(huán)境 河流
摘要：近年來,長江經(jīng)濟帶地表水環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著,化學需氧量、氨氮等污染狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)。但是,氮、磷污染問題逐步凸顯,并已成為長江等重點流域的主要污染因子。在"減排污"系列措施的實施、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善空間不斷縮窄的情況下,"擴容量"的重要性開始顯現(xiàn)。詳細梳理了長江經(jīng)濟帶區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護過程中存在的問題,論證了河湖生態(tài)緩沖帶作為"擴容量"措施之一的重要性和必要性;同時,基于對國外實踐經(jīng)驗和研究成果的總結,結合我國現(xiàn)行的政策體系,詳細分析了河湖生態(tài)緩沖帶政策工具的分類、實施對象、技術方法和建設管理要求等方面的問題。在此基礎上,初步提出了政策框架設計構想,為下一步按照相關上位法規(guī)政策要求,在長江經(jīng)濟帶推行河湖生態(tài)緩沖帶政策提供決策參考。
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