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企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的政策效應
肖嚴華 上海社會科學院經濟研究所; 200020
關鍵詞：基本養老 中央調劑 模型構建 上解比例 調劑率
摘要：本文構建了企業職工基本養老保險中央調劑基金的模型,就各省的人口變量、工資變量、政策變量(即上解比例)對該省調劑率的影響進行了數理推論,并對上解比例為3%和3.5%的兩種情景進行了模擬測算和相關指標比較。結果發現,某一省份"凈接受"或"凈貢獻"的中央調劑金占中央調劑金總規模之比,即調劑率的方向和比率值的大小,取決于該省的人口變量和工資變量,而與上解比例無關。提高上解比例,并不影響各省份調劑率的方向與比率值的大小,但卻提高中央調劑金總規模和各省份的凈撥付額,均衡各省份當期養老基金凈收入額的分布和累計結余基金的分布(大幅降低某些省份累計結余的赤字額,但對累計結余較多的省份的影響并不大),從而有效均衡了全國各省份養老保險負擔,在全國各省份之間實現了有效調劑。本文建議確定中央調劑金的最適度上解比例。
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