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構建農業農村優先發展體制機制和政策體系
張紅宇; 陳良彪; 胡振通 清華大學中國農村研究院; 農業農村部農村經濟研究中心; 清華大學公共管理學院
關鍵詞：鄉村振興 農業農村優先發展 體制機制 政策體系
摘要：實施鄉村振興戰略,當務之急、重中之重就是要加快構建農業農村優先發展的體制機制和政策體系,本文從基本原則、深刻內涵、矛盾關系、目標任務、制度創新、政策設計等方面進行分析和論述。農業農村優先發展,要深化對發展理念優先、制度創新優先、政策安排優先、保障措施優先的理解,處理好城鄉融合和鄉村優先、長期目標和階段任務、總體要求和重點突破、市場機制和政府行為、制度創新和政策體系等各類復雜關系,突出抓好農業、農民、農村發展面臨的重點任務。促進農業農村優先發展,要重點考慮以下十大方面:促使土地資源優先向農業農村配置;創新農業經營制度帶動小農現代化;加快構建和完善農村現代產權制度;促進人才隊伍優先向農業農村配備;保證財政稅收政策向農業農村傾斜;引導信貸資金更多投向農業農村;充分發揮農業保險的保障作用;全面加強農業農村基礎設施建設;持續改善和強化農村公共服務;不斷提升農民群眾的獲得感幸福感。
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