導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮綜合管理工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強宣傳，提高對文化站建設的重視度。

制定宣傳、學習方案，通過多種有效形式讓廣大干部群眾深入了解《辦法》。一方面通過網絡、報刊、媒體等形式全面公布《辦法》。在區文體局、各鎮政府（街道辦事處）網站、《新》報等全文刊登《辦法》，提高《辦法》在廣大領導干部群眾中的知曉率及重視度。另一方面組織專門講座，深入解讀《辦法》。由區文體局牽頭組織一次講座，向廣大文化干部及文化從業人員詳細介紹《辦法》頒布的意義、實質內容以及如何對照《辦法》加強文化站自身建設。

二、加強培訓，提升文化從業人員整體水平。

根據《辦法》精神，進一步加強對文化站長培訓，提高文化站從業人員在文化站建設和管理中的科學性和服務性，提升全區文化站干部隊伍的整體水平。一是要求每個文化站長參加市文廣新局組織的一年一度的文化站長培訓。通過培訓，吃透《辦法》精神，結合市《兩館一站考核辦法》，在文化站的陣地建設、運行管理、功能發揮、隊伍建設、活動開展、業務管理上有一次新的理論提升。二是組織專門的管理、業務知識培訓。為使《辦法》的各項精神能夠真正體現到文化站日常工作當中，每年由區文體局、區文化館組織針對全區文化站長和文化干部的管理知識和業務知識培訓，以此推動文化站工作更好更優開展。

三、加強自查，對照《辦法》及時整改到位。

篇2

一、統一思想，提高認識，切實增強冬季林木綜合管理工作的責任感和緊迫感

近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣退耕還林、荒山造林、生態林建設、行道樹栽植和特色產業開發工作取得了明顯的成效，綜合管理工作有了長足的發展，但由于種種原因，后續管理工作仍然跟不上新形勢下造林綠化和林果特色產業開發的需要，退耕地塊雜草叢生，存在嚴重火災隱患，部分路段和造林地塊人為破壞、牲畜啃吃苗木事件時有發生，個別鄉村經濟果樹逐年老化，病蟲害日趨嚴重，特別是花椒基地建設區流膠病已致使許多椒樹死亡，給當地群眾造成了極大的經濟損失，所有這些如果不引起我們的高度重視，我們多年所做的努力將會前功盡棄，所取得的成績將會付之東流。因此，各鄉鎮和有關部門一定要統一思想，提高認識，從落實科學發展觀、建設社會主義新農村和關注民生的高度充分認識開展冬季林木綜合管理工作的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感，切實把冬季林木綜合管理工作抓上手、擺上位，列入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實搞好冬季林木綜合管理工作

為了抓住當前農閑有利時機，扎扎實實的搞好林木綜合管理工作，各鄉鎮和有關部門要明確目標任務，突出工作重點，扎實開展工作。一要切實加強林果基地綜合管理工作。臨江以下各鄉鎮及等鄉鎮要充分發動群眾，在對歷年所栽植的核桃、花椒、油橄欖等苗木全面進行刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉的同時，重點對今年實施的核桃、花椒地塊組織農戶全面徹底的進行一次刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機械防治相結合的辦法，采取撒農藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發生。具體要求是：各鄉鎮要以村為單位，統一組織、統一指揮、統一標準、統一行動、整山系整流域開展作業，做到村不漏社、社不漏戶、戶不漏樹，逐戶逐樹開展綜合管理，嚴禁圖形式，走過場。主要措施是：1.施肥以深施基肥為主，根據樹齡大小而定，每畝有機肥施用量不低于500kg；2.涂白要嚴格采用石硫合劑或波爾多液，嚴禁用熟石灰和涂料支差應付，弄虛作假；3.清園要把枯枝、落葉、雜草及刮下來的老樹皮一并堆積焚燒，深埋處理；4.防蟲滅病要以捕殺成蟲、清除越冬蟲卵為主，對一些雜食性害蟲的防控要擴大范圍，對相鄰的生態林區也要兼顧；5.灌溉要根據樹種和土壤墑情合理掌握，但冬灌有利于植物越冬和花（葉）芽分化，是重要的增產措施之一；6.加強檢疫和疫病監測防報及防控工作，杜絕新的有害生物入侵。二要著力加強行道樹的管理管護工作。各鄉鎮要對近年來組織栽植的行道樹進行一次全面徹底的檢查，在摸清底子的基礎上及時組織發動群眾在各自劃定的區域內對行道樹進行涂白等綜合管理工作，特別是理哈路、臨好路過境段各鄉鎮要在抓好今秋新栽植行道樹涂白工作的同時，認真開展整修、澆水和管護工作，以免人為破壞和牲畜踐踏而造成苗木死亡，確保栽植成效。三要搞好退耕地林木的撫育工作。各鄉鎮要利用當前農閑時間充分發動群眾，全面開展歷年退耕還林地的雜草清除工作，做好苗木的撫育，對因沒有清除雜草而引起火災的，要追究退耕農戶的責任。四要抓好荒山造林和生態林建設的管護工作。要結合今冬明春護林防火工作，進一步靠實工作責任，強化措施，加強造林苗木的管護工作，有效鞏固造林成果。

三、加強培訓，規范管理，確保冬季林木綜合管理工作取得實效

篇3

二、明確任務，突出重點，扎扎實實搞好冬季林木綜合管理工作

為了抓住當前農閑有利時機，扎扎實實的搞好林木綜合管理工作，各鄉鎮和有關部門要明確目標任務，突出工作重點，扎實開展工作。一要切實加強林果基地綜合管理工作。臨江以下各鄉鎮及南陽、韓院、竹院等鄉鎮要充分發動群眾，在對歷年所栽植的核桃、花椒、油橄欖等苗木全面進行刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉的同時，重點對今年實施的核桃、花椒地塊組織農戶全面徹底的進行一次刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機械防治相結合的辦法，采取撒農藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發生。具體要求是：各鄉鎮要以村為單位，統一組織、統一指揮、統一標準、統一行動、整山系整流域開展作業，做到村不漏社、社不漏戶、戶不漏樹，逐戶逐樹開展綜合管理，嚴禁圖形式，走過場。主要措施是：1.施肥以深施基肥為主，根據樹齡大小而定，每畝有機肥施用量不低于500kg；2.涂白要嚴格采用石硫合劑或波爾多液，嚴禁用熟石灰和涂料支差應付，弄虛作假；3.清園要把枯枝、落葉、雜草及刮下來的老樹皮一并堆積焚燒，深埋處理；4.防蟲滅病要以捕殺成蟲、清除越冬蟲卵為主，對一些雜食性害蟲的防控要擴大范圍，對相鄰的生態林區也要兼顧；5.灌溉要根據樹種和土壤墑情合理掌握，但冬灌有利于植物越冬和花（葉）芽分化，是重要的增產措施之一；6.加強檢疫和疫病監測防報及防控工作，杜絕新的有害生物入侵。二要著力加強行道樹的管理管護工作。各鄉鎮要對近年來組織栽植的行道樹進行一次全面徹底的檢查，在摸清底子的基礎上及時組織發動群眾在各自劃定的區域內對行道樹進行涂白等綜合管理工作，特別是理哈路、臨好路過境段各鄉鎮要在抓好今秋新栽植行道樹涂白工作的同時，認真開展整修、澆水和管護工作，以免人為破壞和牲畜踐踏而造成苗木死亡，確保栽植成效。三要搞好退耕地林木的撫育工作。各鄉鎮要利用當前農閑時間充分發動群眾，全面開展歷年退耕還林地的雜草清除工作，做好苗木的撫育，對因沒有清除雜草而引起火災的，要追究退耕農戶的責任。四要抓好荒山造林和生態林建設的管護工作。要結合今冬明春護林防火工作，進一步靠實工作責任，強化措施，加強造林苗木的管護工作，有效鞏固造林成果。

三、加強培訓，規范管理，確保冬季林木綜合管理工作取得實效

篇4

近幾年，隨著新課改的實施，教育改革的重心也逐漸實現了轉向鄉鎮等農村學校的發展，由城市帶動農村教育發展政策也在不斷深入，鄉鎮地區學校的改革和創新成為發展的重點工作。但是，在實際工作中，由于鄉鎮小學學校管理工作責任重大、工作艱難，如何做好小學學校管理工作，并配合新課改步伐進行改革教育發展，既是一次重大的機遇，也是一次嚴峻的考驗。因此，在鄉鎮小學學校管理工作中，學校應積極的探究有效的發展新策略，不斷完善鄉鎮小學學校管理中存在的問題，進一步提高鄉鎮小學學校管理水平，促進鄉鎮小學學校教學工作水平獲得提高。

二、鄉鎮小學學校管理的新策略

當前，在新課改的發展背景下，農村教育也開始逐步進入正軌，抓好教學管理是發展鄉鎮小學教育事業的重心。由于以往教師知識結構老化，在對學校進行管理的過程中難以創新，導致人才管理的欠缺，嚴重影響了鄉鎮小學學校管理工作的開展。為了進一步完善相關管理工作，學校管理者應結合鄉鎮小學學校管理工作的實際發展情況，鄉鎮小學學校管理的新策略探究，逐漸成為鄉鎮小學學校管理工作中的重要內容之一。通常情況下，鄉鎮小學學校管理的新策略主要有：合理分配管理任務；完善管理規章制度；加強校內外管理教育等內容。

（一）合理分配管理任務

在鄉鎮小學學校管理工作中，做好校園管理，需要合理分配管理任務，促使校教師明確學校當前的師資情況，并可以從實際出發進行校園管理，對于年齡較大的教師盡量提出寬松的管理要求，鼓勵其在管理過程中發揮自身作用的同時，也能夠感受到學校的關心。對于年輕的教師而言，要求其積極完成本職工作，不斷提高教學水平。

（二）完善管理規章制度

在實際工作中，完善管理規章制度，也是鄉鎮小學學校管理的新策略之一。調動教師教育的積極性進行校園管理，配合學校進行德、智、體、美全面發展的學生培養，重視校園管理工作，加強學生綜合素質水平的鍛煉，培養學生正確、積極的價值觀和人生觀。同時，學校管理者還應及時的針對管理工作中存在的問題進行分析，制定適當的管理方案，不斷完善管理工作的方法。因此，通過完善管理規章制度的方式，可以進一步提高學校管理工作的水平。

（三）加強校內外管理教育

篇5

【關鍵詞】

鄉鎮；財政單位；財務管理；精細化；

隨著我國基層鄉鎮經濟體制以及財政制度改革的不斷深入，國家政府機關對于鄉鎮基層單位財務管理工作的要求也不斷提高。鄉鎮財務管理工作不僅要遵守國家財政法律政策的規定，同時必須適應國家新農村以及城鄉一體化建設的基本要求，以便于為鄉鎮建設提供必要的支持。傳統的鄉鎮財務管理模式已經難以適應鄉鎮財政管理工作的需要，對鄉鎮財政工作進行精細化管理，已經成為鄉鎮單位財政改革的基本要求，對于提高鄉鎮財政管理水平與工作效率具有重要的意義。

1鄉鎮財務精細化管理意義研究

鄉鎮財務精細化管理是指在鄉鎮財政管理活動中，明確相應的財務管理目標，并對其進行量化分解，通過完善的管理流程以及有效的考核體系，以避免財政資源浪費的發生，實現鄉鎮財政管理效率的提高。鄉鎮財務精細化管理的意義主要有以下幾方面：

（1）財務管理精細化轉變了傳統財務管理方式。財務精細化管理要求鄉鎮財政單位必須優化現有的財務管理環境，努力實現現由注重管理型的財政體系向服務效益型的財務管理體系轉變，由全方位、動態的財務管理工作流程替代原有的事后型的財務管理，進而提高鄉鎮財政資源利用效率，提高財務管理水平。

（2）鄉鎮財務精細化管理有助于財務管理工作的進一步拓展。實現財務管理工作的規范、明確、分解、量化細化以及資源整合，是財務精細化管理的主要目標，這有助于通過量化以及細化的財務管理工作方式，來實現財務管理工作內容的延伸拓展。

（3）鄉鎮財務精細化管理強化了財務工作的監督效果。實施財務精細化管理后，可以建立全面有效的財務管理制度以及工作規范，進而形成強有力的監督管理，明確鄉鎮財政管理工作的崗位職責，促進鄉鎮財政管理工作水平的不斷提高。

（4）鄉鎮財務精細化管理可以提高財政資源的利用效率。通過實施精細化管理，可以減小財政管理成本，實現財政資金利用效率的提高。隨著鄉鎮財政管理部門財務管理工作范圍以及深度的不斷延伸拓展，實施精細化管理已經成為實現鄉鎮基層單位財務管理目標的基本手段。

2鄉鎮財務管理常見問題分析

鄉鎮財政、財務管理工作，事關農村基層政權建設，對維護農村基層政權和社會穩定，構建和諧社會，具有至關重要的作用。但在現階段的鄉鎮財務管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在： （1）缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規范，預算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預算管理，預算編制僅限于財政預算內資金，預算外資金游離于預算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。 （2）財務管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善。目前，許多鄉鎮沒有制定規范性管理制度，使得諸如預算、資產、專項資金收支、工程項目、負債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉鎮在財務收支審批程序、支出憑據的審核、財務人員崗位職責的履行等環節缺乏相應的制約機制，存在資金安全隱患。大量現金結算和大額現金支付現象普遍存在。崗位職責不清，財政監督機制不完善的問題比較突出。 （3）財政、財務管理不規范，財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，導致一些違規行為的發生。比如支出不能嚴格執行預算，隨意性大，管理失控，公務接待費用居高不下，公款吃喝現象有增無減等等。 鄉鎮財政、財務管理中存在的問題，究其原因，有鄉鎮自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉鎮財政、財務管理工作，充分發揮鄉鎮在經濟建設中的主戰場作用，還需多管齊下，共同努力，逐步實現鄉鎮財務細化管理。3鄉鎮財務精細化管理完善途徑研究

鄉鎮財務精細化管理既是鄉鎮財政基層單位財務管理工作改革的重要內容，也是新形勢對于鄉鎮財務管理工作的基本要求，為確保財務精細化管理的順利實現，應有重點的在以下幾方面開展財務管理工作：

（1）重視鄉鎮基層單位財務精細化管理工作，樹立財務精細化管理理念。為保證鄉鎮基層單位財務精細化管理工作的順利開展，首先必須重視財務精細化管理對于確保鄉鎮財政資金安全，提高財政資金利用效率以及優化鄉鎮財務管理工作模式的重要意義，并轉變管理理念，在各項政策以及管理制度的制定上，必須符合精細化管理的各項要求，并貫徹落實各項精細化管理措施。

（2）完善制度、夯實基礎。

制度是各項工作順利進行的基礎。要完善財政、財務管理規章制度，制訂鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，規范理財行為；加強資產管理，掌握鄉鎮部門資產家底，保證預算分配建立在真實、可靠的實物資產基礎之上，逐步實現資產管理與預算管理的有機結合。 （3）重視鄉鎮財務的支出控制。開展鄉鎮財務精細化管理，必須嚴格執行國家針對鄉鎮財政工作的法律、法規、政策的規定，強化預算的編制、執行以及監督管理，確保各項財政資金的支出安排合理，從而實現對財政支出資金的有效控制。強化支出管理，可以建立經費支出審批程序，從而避免鄉鎮財政資金的超標以及違規開支，從而實現財政支出管理的合理優化。

（4）強化鄉鎮財務管理工作的制約與監督管理。首先鄉鎮財政單位必須強化內部審計，通過各種法律政策對財務管理工作進行內部的監督管理與控制。其次，必須開展財務管理工作的外部管理監督，通過借助專業的財務機構的力量，及時發現財政單位財務管理工作中的各項問題，并采取有效的措施進行及時的處理，以確保鄉鎮財政單位職能的正常發揮，確保鄉鎮財政各項資金、資產的安全。

（5）嚴格控制鄉鎮財務管理風險問題。鄉鎮財政單位在開展財務管理工作過程中，由于存在債務管理機制不健全，投資不科學，財政權利分散，稅收流失以及支付制度不完善等一系列問題，造成鄉鎮財政管理風險頻發，直接制約了財務管理工作的順利開展。因此，為了實現鄉鎮財務管理工作的精細化，必須通過強化風險意識，明確財政職能，增加財政收入，控制成本支出，完善支付制度等一系列方式，強化對于財政風險的控制，避免鄉鎮財務管理風險問題的發生，確保鄉鎮等基層單位財政的安全穩定。

3 結語

鄉鎮基層財政單位的財務管理工作作為國家財務管理工作的重點，直接關系到新農村以及城鄉建設的順利開展。對于維護社會穩定以及國家經濟秩序的正常運轉具有重要的意義。因此，鄉鎮財政管理單位必須充分認識到財務精細化管理的內涵及其意義，并通過各種措施為財務精細化管理的順利開展提供有力的條件，不斷促進鄉鎮基層財政單位管理工作的規范與完善，確保鄉鎮財政管理單位公共服務職能的發揮。

參考文獻：

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二、明確任務，突出重點，扎扎實實搞好冬季經濟林果綜合管理工作

為了扎實有效地抓好冬季經濟林果綜合管理工作，各鄉鎮和有關部門要明確目標任務，突出工作重點，扎實開展工作。一是要全力抓好歷年經濟林栽植苗木的綜合管理工作，要在廣泛宣傳誰栽、誰有、誰受益政策措施的基礎上，組織動員群眾集中時間對歷年栽植的核桃、花椒等經濟林果地塊全面施一次肥、鋤一次草、澆一次水、涂一次白、剪一次枝，開展刨盤、病蟲害防治等綜合管理工作，要教育引導群眾轉變觀念，提高認識，精心管理，切實達到自管、愿管、管好的目的，取得預期的經濟效益。重點區域林業局要派出技術人員精心指導，督促鄉鎮全面完成任務。重點鄉鎮要把公路兩邊管護難度大的經濟林作為這次綜合管理的重點，集中時間，集中精力涂白、修剪、施肥、鋤草。二是認真抓好新栽苗木的管理管護工作。要全面落實誰栽植、誰管護、誰受益的管理管護責任制。針對近年來苗木管理管護工作中存在的問題，采取生物措施與機械措施相結合的辦法，對新栽苗木整修刨盤，并在周圍采用放鼠夾、撒鼠藥、刺罩等多種方式，有效防治苗木病蟲害、鼠害和人畜活動對苗木的損壞，鞏固栽植成果，確保栽一株，成一株，見效一株，最大限度地提高產業開發的質量和效益。三是落實管理經費，采取縣上有關部門幫一點，鄉鎮籌一點，農民拿一點的辦法，全面落實經費，確保澆水、涂白、修剪、病蟲害防治、施肥、鋤草等管護措施落到實處。

三、加強培訓，規范管理，確保冬季經濟林果綜合管理工作取得實效

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二、完善鄉鎮文書檔案管理工作的思考

（一）轉變思想，提高重視

思想是行動的先導和指引，對于鄉鎮的文書檔案管理工作而言，領導的科學認識和高度重視是做好此項工作的重要前提。因而，鄉鎮要從原先對文書檔案管理工作可有可無的思想中走出，加大對此項工作的關注和重視。一方面，鄉鎮領導要樹立明確的思想，將文書檔案管理工作置于重要位置，適當傾斜對此項工作的投入，設置專門的文書檔案管理室，并安排專門的管理人員；另一方面，檔案管理人員要積極主動地做好文書檔案的宣傳匯報工作，加大領導的關注和重視，也努力獲取相關部門的支持和理解。

（二）加強部門協作，建立高效的管理制度

各部門間的密切協作和有機配合是做好鄉鎮文書檔案管理工作的重要保證，文書檔案中許多利用價值較高的檔案往往來源與各部門。但當前，鄉鎮各部門間忙于各自的工作和檢查，疏于對文書檔案管理配合思想的重視。為此，就必須打破現狀，妥善處理好部門之間的關系，并不斷強化和完善文書檔案的質量和結構。

（三）建立高素質的文書檔案管理人員隊伍

文書檔案管理人員素質和水平的高低直接關乎檔案管理的效果，對鄉鎮工作的長遠發展意義重大。因而，鄉鎮要改進現有的管理人員隊伍，通過提高管理人員水平、提升管理人員素質來促進和推動此項工作。一方面，在人員的選擇上，鄉鎮要注意將專業符合的人員安排到文書檔案管理中，明確專人負責，并嚴格落實相關待遇；另一方面，要加大對文書檔案管理人員的培訓，尤其在檔案管理信息化的發展趨勢下。

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（二）規范完善應急預案體系建設，加強應急演練。一是各鄉鎮（場）、各部門要進一步規范預案起草、審查、批準、報備、程序，明確各層面預案編制的進度，確定各級各類預案編制和修訂責任人、時間表，規范編寫要求，3月底前將規范預案工作情況書面報縣應急辦。特別是車站、學校、醫院等人員密集場所和交通、通信、供水、供電、供暖、供氣等與老百姓生活密切相關的公共基礎設施管理單位的主管部門，要做好各類突發事件的應急預案編制和修訂工作，強化預案之間的有機銜接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。二是各鄉鎮（場）、各部門要制定各類預案演練計劃，有組織、有針對性地開展跨部門、跨行業，群眾參與度高、形式多樣的綜合應急演練。縣應急辦要根據我縣實際，制定2—3次綜合實戰演練的具體科目，安排組織各鄉鎮，有關部門開展綜合演練，切實提高現場處置和應急救援能力。各鄉鎮（場）、各行業主管部門在完成明確的具體演練科目外，要從實際出發，積極開展專項和部門應急預案的常態化演練，有計劃地組織開展1一2次群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急演練；社區、村委會、企事業單位要組織群眾進行1一2次應對突發事件的演習。各行業主管部門要指導學校、醫院、商場、危化品企業、建筑施工、礦山等單位定期組織開展有針對性的應急演練。各組織單位要對演練文字、圖象資料等整理歸檔，形成演練評估體系和評價標準，不斷提高演練成效。縣應急辦要對重點單位的應急預案編制和演練工作情況進行指導和檢查，對規模較大、組織較好的演練要組織有關人員觀摩學習并推廣經驗。

（三）強化應急管理基礎設施，筑牢風險防范的底線。各鄉鎮（場）、各部門要把強化應急管理基礎設施建設作為抵制各類風險隱患、戰勝各類災害、減少和降低生命財產損失的第一防線抓緊抓實。一是重點加大對電力、交通、通信、城建等各類基礎設施的抗災能力建設，做好災害風險評估和預測預警工作。在縣城要著力加強公共市政設施抗災能力建設，提高學校、醫院、商場等人員密集場所抗災設防標準，合理規劃建設應急避難場所。縣城建局今年要完成縣城內各應急避難場所指示牌的安裝，同時對符合條件的室內應急避難場所進行鑒定、登記，并樹立醒目的指示牌。在農村要繼續結合型城鎮化、安民富民工程，大力推進農村防災減災工程。二是加強安全生產基礎能力建設。縣安監部門要督促各類生產企業加大安全技術投入，推廣應急技術、設備，改善安全生產條件，大力提高礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產水平。城建、消防等部門要逐步加強城鄉公共消防基礎設施建設。水利、環境等部門要加強水庫污染防治和水質安全預警監測工程建設。年內要杜絕自然災害引發的安全生產事故發生。三是加強公共衛生保障體系建設。衛生等部門要進一步完善城鄉醫療救治和疾病預防控治體系，提高重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病監測、檢測、處置能力。食品、藥品監管理部門要健全食品、藥品安全檢驗檢測體系。畜牧、農業、林業部門要做好重大動物疫情監測、外來動植物檢驗檢疫、林業病蟲害防治及應對處置能力建設。四是加強社會安全基礎能力建設。部門要妥善解決群體性上訪事件，教育部門要堅決防范校園安全穩定事件發生，公安部門要重拳打擊暴力恐怖事件，健全社會治安防控體系。

（四）健全應急管理保障體系，提升應對處置能力。一是加強應急救援隊伍建設。各鄉鎮（場）、縣應急委相關部門要繼續按照“一隊多用、一專多能、多災種救援”的要求建設綜合救援隊伍，整合資源，加大裝備投入，不斷充實力量。同時，加強醫療救護、地震救援、森林滅火、礦山搶險、危化品處置、消防救援、交通應急保障等專業救援隊伍和兼職隊伍建設，建立健全專兼職隊伍聯動和現場工作機制，定期組織開展集中訓練和聯合救援演練活動，提高各類應急隊伍綜合協同應對能力；大力發展志愿者隊伍，提高社會參與度。鄉鎮、村(社區)要積極整合有相關救援專業知識和經驗的人員，組織不少于20人的救援隊伍，經常性進行拉練，有高危企業的鄉鎮要與專業救援隊伍簽訂救援協議，確保突發事件發生時“第一時間”救援處置；要發揮應急管理專家組作用，年內就基層應急管理工作深入開展、應急物資儲備與調度機制開展專題檢查、調研，形成可供決策參考的調研報告。二是加大應急管理資金投入力度。要將應急管理日常經費和突發事件處置經費列入各級財政預算。縣應急辦要積極協調，爭取盡快設立縣級應急儲備金，不斷健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度。逐步開辟多元化的籌資渠道，實行政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制，加強各項應急資金使用情況的監督管理。加快建立巨災保險體系，鼓勵單位和公民參加保險，有效分散災害風險，減少群眾損失。三是加強應急物資的儲備和管理。各鄉鎮（場）、各部門要建立和完善各類應急物資儲備庫，加強應急物資的動態監管，定期對現有的物資進行摸底普查，進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種規模，建立應急商品重點企業代儲制度，保證及時補充和更。四是推進應急平臺建設，提高應急決策指揮的有效性和針對性。2012年著力推動自治縣應急平臺二期建設，實現與區、州及相關部門應急平臺的對接，提高自治縣對突發事件現場情況的掌控能力。深化應急平臺軟件建設，進一步收集各類專題數據，通過軟件實現預案管理、信息匯總、輔助決策、模擬演練、綜合評估等業務功能。

（五）推動落實“十二五”應急體系建設，全面提升自治縣應急管理水平。加強與區、州應急辦的對接，加快組織實施自治縣“十二五”應急體系規劃編制工作，爭取年內編制完畢。各行業部門要按照州、縣“十二五”應急體系建設規劃建設任務，做好與本行業專項規劃的銜接，已納入行業規劃的項目，積極申報立項，加快建設工作。要在應急平臺、監測預警、基層能力、避難場所、物資保障等方面，進一步明確各任務的實施主體，按應急體系建設目標和任務要求，確定完成時限，逐年落實應急體系規劃建設項目。

（六）抓好宣傳、教育、培訓工作，提高全社會風險防范意識和災害應對能力。要加強應急知識宣傳教育，將公共安全知識納入國民教育體系。針對教育的不同階段，開設不同課程，編印各種簡明手冊、掛圖，介紹普及應急知識，要利用電視臺、廣播、報紙、門戶網站等各種聞媒體，宣傳應急知識，推進防災避險、自救互救等應急知識進社區、進農村、進企業、進學校；縣應急辦要聯系信息化辦公室建立完善應急管理網站，實行日更制度，進一步充實應急管理工作內容，提升應急管理網站的知名度和點擊率，放大宣傳平臺的功效，擴大應急管理宣教培訓覆蓋面；各鄉鎮（場）、縣直各行業主管部門年內至少開展2-3次應急管理知識日常普及宣傳活動，通過各種途徑提高應急管理知識的社會普及率。縣應急辦要依托縣黨校、行政學院對各級干部開展不少于1次的應急管理專題培訓；縣安監局、經貿委、煤炭局等部門要指導、督促轄區企業加強應急管理培訓，嚴格落實高危行業和領域生產人員的崗前、崗中教育培訓制度，要將培訓考核結果與上崗許可直接掛鉤。年底，各鄉鎮（場）、各部門要將宣傳、教育、培訓開展情況匯總上報縣應急辦。

（七）加強基層應急能力建設，不斷夯實基層工作。要建立基層應急管理示范點，選擇至少2個以上有一定基礎的鄉鎮、學校、社區(村)、企業，配備必要人員、裝備，加大相關基礎設施投入，建成各類標準化的基層應急管理示范點，逐步推動應急管理工作深入開展。在農村要結合型城鎮化和安居富民工程加大農村應急管理示范點建設，充分發揮示范點輻射帶動作用，提升農村應急能力。各單位要實現有組織機構、有應急預案、有工作機制、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣傳。縣應急辦要對基層開展應急管理工作多指導、多投入，要定期督導檢查，把基層應急管理示范點抓出成效，要發揮抓一個、成一個，成一個、帶動一片的示范作用。年內，縣人民政府將組織相關部門進行監督檢查，并適時召開全縣基層應急管理工作經驗交流會，以點促面，提升全縣基層應急管理工作水平。

二、做好2012年應急管理工作的幾點要求

一是加強組織領導。形勢和任務給應急管理工作提出了更高的要求，各級領導干部要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，解放思想、敢于擔當、扎扎實實把應急管理工作落到實處。各鄉鎮（場）、各部門要定期專題研究應急管理工作，解決工作開展中的重點、難點問題。縣應急辦要定期召開各專項指揮部辦公室主任會議，及時組織相關部門分析、研究、落實各項預防和應對措施，確保應急管理工作取得成效。

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近年來，為了適應農村經濟發展，保證農村建檔工作的順利實施，部分鄉鎮檔案管理部門對“村檔鄉管”進行了積極有益的探索和嘗試。隨著“村檔鄉管”工作的逐步深入，一些問題逐漸顯現出來。

1.1 村級干部檔案意識淡薄。部分村級干部檔案意識淡薄，對檔案工作重要性認識不足，無法將檔案材料收集充分，結果部分檔案殘缺不全。有的村級干部對應存檔的材料未按照要求及時存檔，甚至為牟取私利占為己有。部分村級干部更換頻繁，在任期間無暇顧及檔案管理工作，加上新任村級干部未能及時與往任干部溝通，久而久之檔案管理工作便被拋諸腦后。

1.2 村級檔案管理水平低。村級檔案管理工作通常由村會計或干部負責管理，缺乏專業的檔案管理知識，整體業務素質較低，致使檔案管理工作水平低下；部分行政村工作條件較差，沒有設立專門的檔案室，有的雖然有檔案室，但是缺乏專門的檔案管理柜等用品，檔案隨處堆放，極易發生火災、霉變或被蟲蛀鼠咬等，釀成不可挽回的損失。

1.3 檔案管理發展不平衡。不同地區的農村經濟發展存在較大差異，檔案管理工作也有較大差距。例如，一些經濟稍好的行政村，對農村檔案管理工作比較重視，能夠按照要求進行管理。而對于一些經濟條件較差的行政村，根本沒有經費支撐檔案管理工作，缺乏必要的檔案管理設備，一些檔案管理人員也只是臨時負責，嚴重影響了檔案管理工作質量。

2 相應對策

2.1 因地制宜，從實際出發。“村檔鄉管”是落實社會主義新農村建設的重要工作，為保證“村檔鄉管”工作的順利實施，要求檔案管理部門因地制宜，制訂有效的檔案管理方案，深入農民群眾當中，積極聽取意見，為“村檔鄉管”工作有效落實創造良好條件。檔案管理部門還應根據自身工作特點適當擴大檔案收集范圍，例如，收集有關村里重大決策材料信息，以及民與民、民與村形成的協議合同等材料，并要求有多個備份由村、鄉鎮共同保存，有效避免因檔案材料丟失造成的損失，便于今后檔案的管理和查找。

2.2 注重宣傳，加強業務培訓。為保證“村檔鄉管”工作的順利實施，應加大《檔案法》宣傳力度，并要求鄉村相關領導認真學習，以此提高鄉村各級領導對檔案管理工作重要性的認識。為此，檔案管理部門領導應充分發揮管理職能，將村、鄉檔案立卷和管理納入議事日程。同時加強檔案管理人員的業務培訓，以此增加檔案管理人員的專業知識，提升檔案管理人員的綜合素質。培訓時注重結合農閑、農忙時段，開展長期、短期的培訓工作，并注重培訓內容應由淺入深、由粗到細、以點帶面，使其形成系統的檔案管理知識，逐漸提高其檔案管理能力。

2.3 加強領導，投入管理經費。鄉鎮領導干部應起到積極的帶頭作用，成立“村檔鄉管”領導小組專門負責該工作的具體落實。首先，定期召開“村檔鄉管”領導會議，討論檔案管理過程中遇到的問題、難題，結合不同行政村發展特點尋找有效的解決措施。其次，增加對檔案管理工作經費的投入，尤其應及時購買檔案管理柜和材料夾等，并指派專門的人員負責日常的檔案管理，定期打掃檔案室并進行消毒處理等，防止檔案發生霉變、蟲蛀等。

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1.對制度認識不全面。一些工作人員思想認識不足，對集中支付的相關制度不了解，甚至存在疑慮，影響工作效果提升。集中支付改革與單位切身利益息息相關，但一些單位不理解、不信任該項措施，認為該項制度的實施會影響本單位收支，給財務管理帶來不便，導致資金分配權受到削弱。出于這方面的考慮，鄉鎮單位對集中支付改革的積極性不高，或者采取不配合態度，影響工作效果提升。

2.預算管理滯后。鄉鎮部門在預算管理過程中，很多是出于形式，相關制度和工作沒有得到有效落實。預算編制考慮不全面，缺乏科學性和合理性，或者沒有嚴格按照要求執行，很多是根據上一年度收支數據簡答套用，嚴重影響預算管理水平提高。導致用款計劃不能得到有效落實，也制約集中支付效果，給整個鄉鎮財務管理工作帶來不利影響。

3.網絡建設與維護存在不足。一些鄉鎮預算單位未能與開戶銀行建立集中支付網絡，影響集中支付工作順利進行。或者集中支付網絡安全性不高，容易受到來自互聯網的侵襲，對網絡的維護與管理工作存在不足，影響支付系統安全性提高。另外，網絡維護工作量大，難度大，但是工作人員配備數量不夠，往往需要聘請軟件開發人員來處理，浪費大量的時間和人力，影響財務管理工作順利進行。

二、集中核算與國庫集中支付改革的探索與實踐

1.健全制度和機構設置。根據國庫集中支付模式的需要，健全相應的制度，完善機構設置，配備工作人員，為推動集中支付創造良好條件。要根據集中支付運作機制科學設置工作崗位，安排專業素質強，基礎扎實的工作人員。按照集中支付業務流程和支付方式，根據鄉鎮財務會計管理工作需要，合理設置指標計劃錄入、計劃審核、支付申請錄入、支付申請審核、支付憑證對賬等工作崗位。從而更好適應集中支付工作需要，推動鄉鎮財務會計管理工作水平提高。

2.完善鄉鎮預算管理工作。為促進集中支付順利進行，必須加強預算管理工作，為后續工作有效開展創造良好條件。提高預算工作的思想認識，加大鄉鎮預算管理工作力度，以嚴肅的精神和工作態度，做好預算管工作。防止預算編制的隨意性，增強該項工作的嚴肅性和實效性，制定規范、統一的標準，提高預算工作約束力。另外還要加強預算管理，確保預算管理與集中支付相配套，營造良好的制度環境，推動鄉鎮會計集中核算順利進行。

3.加強集中支付網絡建設。根據集中支付日常工作需要，構建完善的網絡信息化平臺，完善系統設置，實現鄉鎮財務部門、預算單位與鎮開戶銀行間的網絡連接與系統對接，從而實現財務管理實時化、核算自動化，推動鄉鎮財務工作順利進行。另外還要加強支付網絡的管理與維護，尤其是加強網絡安全管理，業務網絡不得接入互聯網，日常運行中實行個人密碼認證。從而確保系統安全，提高財務管理工作水平。

4.提高財務人員綜合素質。集中支付改革是財政體制的創新，也為財務管理工作開辟全新領域，其內容較多，涉及面廣泛。為推動該項工作順利進行，規范集中支付運行，采取有效措施提高財務人員素質是十分必要的。要集中組織財務人員進行業務培訓，重點內容包括集中支付的業務流程、操作辦法、系統管理、制度規范等內容，讓工作人員熟練的掌握這些內容，適應工作崗位需要，推動各項工作順利進行。另外財務人員也要加強自身學習，不斷提高自己的業務素質，愛崗敬業、勤勞奉獻，增強自己的實踐操作技能，有效應對各項工作需要，提高工作水平，推動集中支付順利進行。